【正文】 市長(zhǎng)在林業(yè)改革務(wù)實(shí)會(huì)講話與市長(zhǎng)在林業(yè)暨水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話匯編第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè)市長(zhǎng)在林業(yè)改革務(wù)實(shí)會(huì)講話XX年，是林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院在建國(guó)62周年之際，首次召開了中央林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署和推進(jìn)。省、市黨委政府隨后都召開了林業(yè)工作會(huì)議，多數(shù)縣市區(qū)專門召開會(huì)議加以貫徹落實(shí)，全面加快了現(xiàn)代林業(yè)的改革和發(fā)展步伐。這次會(huì)議的目的是全面貫徹落實(shí)全市林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年的經(jīng)驗(yàn)，研討XX年的發(fā)展思路，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的新發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)XX年的林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)回顧一年以來，我市林業(yè)工作在市委、市政府的高度重視和省林業(yè)廳的正確指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照年初部署，緊緊圍繞林業(yè)改革這條主線，以生態(tài)文明建設(shè)為己任，統(tǒng)籌生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。（一）積極培育森林資源，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著以重點(diǎn)防護(hù)林工程為核心，狠抓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)的重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)計(jì)劃，,涵蓋全市9個(gè)縣（市、區(qū)），占了全省總建設(shè)計(jì)劃的1/4。任務(wù)下達(dá)后，我們以沿?；闪謳Ш推皆謳Я志W(wǎng)作為建設(shè)重點(diǎn)，工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化工程建設(shè)與管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用安全和效益發(fā)揮，全面完成重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)任務(wù)。，累計(jì)投入資金3113萬元，并已通過了檢查驗(yàn)收。在全力以赴抓好重點(diǎn)防護(hù)林工程實(shí)施的同時(shí)，繼續(xù)抓好闊葉林發(fā)展工程和生物防火林帶工程建設(shè)，營(yíng)建生物防火林帶173公里；。今年。以強(qiáng)化公益林管護(hù)為抓手，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)公益林建設(shè)和保護(hù)管理，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。為確保今年全市重點(diǎn)公益林“優(yōu)質(zhì)林分面積”達(dá)到200萬畝的目標(biāo)，我們以省政府出臺(tái)《省公益林管理辦法》為契機(jī)，重點(diǎn)強(qiáng)化幾方面工作。一是加強(qiáng)公益林管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高公益林管理水平。公益林面積在30萬畝以上的仙居、臨海、黃巖、天臺(tái)都設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)。二是抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任的落實(shí)。臨海市還率先全市建立護(hù)林員監(jiān)管定位系統(tǒng)，該系統(tǒng)的啟動(dòng)使用，可以隨時(shí)掌握護(hù)林員到崗到位情況。三是及時(shí)編制清冊(cè)，確保補(bǔ)償資金發(fā)放到戶。四是加強(qiáng)低效林培育，提高公益林林分質(zhì)量。五是完成了公益林增劃工作。通過上下共同努力，全面完成了年度建設(shè)200萬畝優(yōu)質(zhì)林分的目標(biāo)。以推進(jìn)全民義務(wù)植樹深入開展為契機(jī)，城鄉(xiāng)綠化取得顯著成效各地廣泛深入地開展了全民義務(wù)植樹活動(dòng)，“關(guān)注森林”，全民綠化意識(shí)進(jìn)一步提高。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)有新突破，建立了首個(gè)市級(jí)林木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)基地。森林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)有序開展，玉環(huán)縣已制定了創(chuàng)建規(guī)劃，溫嶺市和路橋區(qū)制定了創(chuàng)建森林城市工作方案；村莊綠化有新進(jìn)展，以村莊綠化納入農(nóng)村綜合整治指標(biāo)為契機(jī)，整合資源、科學(xué)推進(jìn)。各級(jí)各地進(jìn)一步加大了對(duì)村莊綠化的投入和支持力度，加快了村莊綠化步伐，今年新建市級(jí)綠化示范村68個(gè)，組織申報(bào)了省級(jí)綠化示范村26個(gè)，示范鎮(zhèn)3個(gè)，超過了計(jì)劃數(shù)。(二)不斷深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力我們從建立機(jī)構(gòu)和規(guī)范程序入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決定和省委意見精神，爭(zhēng)取支持，落實(shí)政策，全面加快了林權(quán)制度改革步伐。一是參謀得力。各地政府更加重視林改工作，分別在用人、經(jīng)費(fèi)和考核等層面給予保障。黃巖、玉環(huán)兩個(gè)區(qū)（縣）落實(shí)了專職林改機(jī)構(gòu)、人員編制和工作必要的經(jīng)費(fèi)；臨海、仙居、天臺(tái)等地將林改工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核并出臺(tái)了林地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，天臺(tái)縣縣委定期刊發(fā)林改情況督查通報(bào)，進(jìn)一步促動(dòng)林改各項(xiàng)工作面上鋪開。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)已經(jīng)形成規(guī)模；林權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)面，地方政府予以貼息扶持。三是林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)正在按照要求逐步推開，黃巖、天臺(tái)、仙居試點(diǎn)結(jié)束，已經(jīng)在面上推開；臨海、三門等均已經(jīng)完成試點(diǎn)工作，其余各縣（市、區(qū)）也正在積極展開。四是各地積極落實(shí)政策，爭(zhēng)取地方政府支持，政策性林木綜合險(xiǎn)和公益林火險(xiǎn)有序推進(jìn)。黃巖在兩年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，今年轄區(qū)內(nèi)46萬畝公益林和73萬畝經(jīng)濟(jì)林均參加政策性林業(yè)保險(xiǎn)，投保面達(dá)到93%。仙居、臨海等地積極同發(fā)改局等相關(guān)部門做好銜接，協(xié)同落實(shí)好公益林火險(xiǎn)政府買單政策后續(xù)工作。（三）不斷探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，森林消防工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)我市的森林消防工作自XX年以來，已經(jīng)連續(xù)多年保持在低發(fā)可控的良好態(tài)勢(shì)。我們?cè)诳偨Y(jié)已經(jīng)取得的成效中探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，全市各級(jí)各地精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、力量到位、責(zé)任到崗、宣傳有力度，措施有力度，不斷完善森林消防工作機(jī)制。今年以來，全市共發(fā)生森林火災(zāi)32起，其中一般森林火災(zāi)9起，較大森林火災(zāi)23起，，、‰.與去年同期相比，%、%。特別是今年清明節(jié)禁火期期間，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)一步加強(qiáng)了以野外火源管理為重點(diǎn)的森林消防各項(xiàng)工作。三門縣堅(jiān)持前三年的成功做法。臨海市較往年思想上更為重視，措施上更為扎實(shí)有效。各地都嚴(yán)格按照部署，強(qiáng)化措施，切實(shí)保證了森林火災(zāi)的低發(fā)可控狀態(tài)。（四）緊緊圍繞興林富民這個(gè)主題，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)林業(yè)既是一項(xiàng)特殊的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是突出示范帶動(dòng)作用。作為一項(xiàng)民心工程，我市“十鄉(xiāng)百村興林富民示范工程”自啟動(dòng)以來，得到了黨委、政府的高度重視，市政府每年都組織召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)發(fā)掘各地的先進(jìn)典型，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。今年5月中旬，又在天臺(tái)召開了全市興林富民工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施，進(jìn)一步明確我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。各地積極抓好興林富民工程示范項(xiàng)目建設(shè)，點(diǎn)面結(jié)合，示范推進(jìn)，政策扶持、科技服務(wù)和強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管多措并舉，積極營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。二是“森博會(huì)”和“花博會(huì)”參展工作均取得較好成績(jī)，很好地提升了林業(yè)的知名度和名譽(yù)度。在第七屆國(guó)際花卉博覽會(huì)上，我市的參展作品取得2金2銀2銅；XX中國(guó)義烏（國(guó)際）森林產(chǎn)品博覽會(huì)我市獲得20個(gè)金獎(jiǎng)、13個(gè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的好成績(jī)。（五）加強(qiáng)了林業(yè)執(zhí)法和有害生物防控，保護(hù)了森林資源，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定堅(jiān)持分類施策，林業(yè)有害生物防治工作有效開展全市各級(jí)高度重視，市委市政府已經(jīng)將松材線蟲病防治工作納入對(duì)縣市區(qū)的兩個(gè)社會(huì)考核，溫嶺等7個(gè)縣市區(qū)也將該項(xiàng)工作納入了當(dāng)?shù)卣摹皟蓚€(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)。椒江、路橋兩個(gè)撲滅區(qū)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂了疫點(diǎn)限期拔除責(zé)任狀。溫嶺、路橋、黃巖、椒江等地政府把松材線蟲病除治經(jīng)費(fèi)納入了當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級(jí)各地從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力入手，重點(diǎn)完成了松材線蟲病的普查工作，防控結(jié)合，分類施策，松材線蟲病防控機(jī)制更加完善。依法加強(qiáng)林政管理工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)繼續(xù)實(shí)行采伐公示制和林木采伐網(wǎng)上辦證，積極推開森林采伐管理改革試點(diǎn)工作，黃巖、臨海作為試點(diǎn)縣較好完成了各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)