【正文】 作環(huán)節(jié)上協(xié)調(diào)不夠、配合不力，從而加劇了工程施工對城市環(huán)境、居民生活帶來的負面影響和壓力。一要集中精干力量科學組織施工。當務之急是在基本條件具備的前提下，加緊推進路面鋪設(shè)，爭取竣工一段通行一段，及時緩解交通壓力、便利市民生活，贏得更多的信任支持與理解配合。關(guān)鍵是打破常規(guī)，適應新形勢，研究新情況，解決好土地、資金、拆遷等制約工程建設(shè)的突出問題。整合后的市級城建投融資平臺要放開視野，用活政策，做好活化資源、市場運營、多方融通的文章，力爭在吸納民間游資、集聚社會資本、增發(fā)建設(shè)債券、發(fā)展戰(zhàn)略合作等方面取得實質(zhì)性進展，為重點工程建設(shè)籌措更多資金。三要增強大局意識強化協(xié)調(diào)配合。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識，積極對接、主動作為，不講價錢、不講條件，保證把精干力量投入到重點工程建設(shè)上，把高效服務體現(xiàn)在助推工程進展上。四要加強工程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。施工監(jiān)理單位要選派專業(yè)人員靠在一線，全程督導檢查，把質(zhì)量包保責任落實到每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，決不放過每一個漏洞、死角和瑕疵。各級各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導同志要以對事業(yè)、對歷史、對人民高度負責的精神，不負重托，不辱使命，勇挑重擔，敢于爭先，在提速推進重點工程建設(shè)中打頭陣、當先鋒、做貢獻。領(lǐng)導同志要靠在前沿現(xiàn)場指揮，重點掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行情況、工程任務完成情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利有序。在加快推進重點工程建設(shè)的關(guān)鍵時刻，包保領(lǐng)導更要親自掛帥，深入一線，點對點、面對面地指導幫促，千方百計破解瓶頸制約，想方設(shè)法加快工程進度，哪里難度大、問題多、工作薄弱、進度落后，就要靠在哪里與工程建設(shè)者一起攻克難關(guān)、強力整改、扭轉(zhuǎn)局面，不獲全勝不收兵、不達目的不罷休。對不盡責、不作為的，要嚴肅問責、公開通報批評；對失職瀆職、違規(guī)違紀的，要及時予以查處。市長在城建重點工程推介會發(fā)言今天這次會議，主要是總結(jié)回顧XX年城建重點工程工作，研究部署今年城建重點工程任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實苦干，全力推動我市城市建設(shè)工作再上新臺階。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點抓落實，城市重點工程建設(shè)取得了較好成績。整體上看，去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展沒有出現(xiàn)太大的起伏，雖然整個房地產(chǎn)業(yè)狀況不好，但由于我們在XX年集中抓了土地出讓，實現(xiàn)了較好的收益，全市老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)三大板塊的城市建設(shè)現(xiàn)金投人量就達30多億元、超過了以往幾年的總和。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅持按照國際慣例思考城市應該具備的功能。二是山水景觀顯著改善。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造城市特色必須把這個特點淋漓盡致地彰顯出來，抓好的城市建設(shè)就要在這個特色凸顯上下足功夫。三是城市環(huán)境明顯提升。前不久，省和德國北威州在兩國總理的見證下，簽署了共建生態(tài)示范區(qū)項目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復，九里湖周邊的綜合整治為促成這個合作項目打下了牢固的基礎(chǔ)。：一是機制調(diào)整，全部搞招投標，徹底改變環(huán)衛(wèi)所負責保潔的狀況；二是增加環(huán)衛(wèi)工人工資；三是加大財政投人、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。農(nóng)村新建公路705公里。對78個老小區(qū)進行了集中整治，30萬居民從中受益；公交車輛更新、市區(qū)485條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實事項目也都超額完成了年度計劃任務。這次金融風暴和東南亞金融危機完全不同，東南亞金融危機只能說是在肢體上有了炎癥，而這次由美國次貸危機引起的金融風暴可以說是在心臟部位出了問題。省委、省政府加快振興老工業(yè)基地是第一大機遇，融人長三角經(jīng)濟圈是第二大機遇，中央??其中，振興老工業(yè)基地的機遇已經(jīng)給我們帶來了實實在在的效益，將有力地提升的城市形象，也在當前形勢下提升了廣大干部群眾的信心；8億元的資金補貼和2萬畝土地置換指標，更是省委、省政府送給我們的一個大蛋糕。三是適度寬松的貨幣政策，目前只要項目符合國家產(chǎn)業(yè)導向和市場需求，貸款就會容易些，所以要乘勢而上主動爭取貸款。四是建筑成本較低，比去年降低了約20％。應該說，今年城建重點工程計劃安排早、工作實，與往年相比，整個項目盤子有四個突出特點：一是項目投資量大。為此，一方面，今年我們排定了115項市城建重點工程，財政計劃投人20億元左右，其中還不包括新城區(qū)和開發(fā)區(qū)的投人；另一方面，對今年重點工程又分兩批實施，1月份開始實施93個項目，這些都是今年要必保的；其余22個項目在6月份以后視經(jīng)濟形勢和項目報批、土地供應等情況再逐步實施。四是更加貼近民生。這些項目包括中心商圈、音樂廳、美術(shù)館、云龍湖“四合一”工程、規(guī)劃館、科技館、檔案館和地方文化館等續(xù)建項目，要優(yōu)先保證資金供應，堅決杜絕出現(xiàn)“爛尾”工程。今年是建國60周年，市重點辦已排出40項計劃在“十一”前完工的項目，其中重點要保證10項，各責任單位要高度重視，確保按期完成，特別是云龍湖“四合一”工程，要作為重中之重來抓。第二，要加快工作進度。市重點辦要集中精力抓好組織推進，對設(shè)計審查不過關(guān)的堅決不允許開工。特別是對中心商圈、棚戶區(qū)改造、淮海西路西延等重大項目拆遷，各區(qū)、市各相關(guān)部門要組織得力工作班子，力爭早日完成前期拆遷。3月底前，計劃上半年開工的項目建設(shè)手續(xù)必須全部完成，當年完工的項目必須全部開工。此外，對已建成的綠化工程，要全面推行養(yǎng)護管理市場化，切實加大跟蹤檢查和考核力度。這里有一個認真還是不認真的問題，認真的態(tài)度對于做好工作至關(guān)重要。針對我市適宜綠化的時間比較短的情況，一定要加快綠化工作進度，特別是市民廣場、金龍湖景區(qū)、百果園、漢文化景區(qū)二期竹林改造、一號路等重點區(qū)域的綠化，不管資金到不到位，先期工作要做起來。第三，要加強協(xié)調(diào)調(diào)度。牽頭，每月召開一次；二是大項目建設(shè)例會，由我、榮啟市長和李堅市長牽頭，主要是研究非城建項目，包括工業(yè)項目、服務業(yè)項目和市區(qū)以外的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；三是城建重點工程建設(shè)例會，由我牽頭，每10天研究調(diào)度一次城建重點工程建設(shè)中涉及的相關(guān)問題，包括規(guī)劃方案的制定、建設(shè)資金的調(diào)度和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。當前，要重點對計劃近期開工的項目進度、裝修方案、隊伍招標、資金保障等問題進行深人研究和跟蹤調(diào)度。三是執(zhí)行反饋制度。一是充分發(fā)揮融資平臺作用?？傮w來說，新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、新盛投資公司、高鐵投資公司、新田投資公司四家公司運轉(zhuǎn)狀況還是不錯的。各區(qū)也要多渠道籌集部分資金，專項用于重點工程資金周轉(zhuǎn)。請市發(fā)改委、財政局等部門排一排，按照國家和省最近出臺的項目政策，舉辦培訓班，加強政策培訓。三是提高資金使用效率。目前出現(xiàn)問題的只是少部分人，雖然有些問題還未完全暴露，但是性質(zhì)比較惡劣，以前發(fā)生的只是“不一把尺子量人”，現(xiàn)在發(fā)展到勾結(jié)作案、流水作案，合謀填寫假協(xié)議騙政府的錢，必須加強管控。一要強化工作責任。眼光要高，就是至少要具備國家級眼光，不能用老眼光、老標準看待現(xiàn)在的工程，高度決定力度，對于不同的意見要善于聽取、有選擇地接受，不能被輿論左右，實踐會證明一切；規(guī)劃要好，就是一定要請一流水平的隊伍搞規(guī)劃設(shè)計，無論是總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，還是單體設(shè)計，要多請幾家隊伍、多進行論證，嚴格規(guī)劃控制；隊伍要精，就是技術(shù)要精湛、質(zhì)量要高、工作要認真；領(lǐng)導要勤，勤能補拙，就是要多跑、多看、多動腦、多動手，無論刮風下雨要常在工地，特別是綠化工作更要求多呆現(xiàn)場、緊盯不放。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土等部門要本著特事特辦、急事急辦的原則，進一步細化工作計劃，強化資金調(diào)度，全力支持市政重點工程建設(shè)。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴肅追究該責任單位和分管領(lǐng)導責任。市財政、審計、監(jiān)察等部門要全程介人城建重點工程建設(shè)，加強成本控制，嚴格資金管理，提高投資效益，努力將可能出現(xiàn)的問題消除在萌