【正文】 作環(huán)節(jié)上協(xié)調(diào)不夠、配合不力，從而加劇了工程施工對(duì)城市環(huán)境、居民生活帶來(lái)的負(fù)面影響和壓力。一要集中精干力量科學(xué)組織施工。當(dāng)務(wù)之急是在基本條件具備的前提下，加緊推進(jìn)路面鋪設(shè)，爭(zhēng)取竣工一段通行一段，及時(shí)緩解交通壓力、便利市民生活，贏得更多的信任支持與理解配合。關(guān)鍵是打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決好土地、資金、拆遷等制約工程建設(shè)的突出問(wèn)題。整合后的市級(jí)城建投融資平臺(tái)要放開(kāi)視野，用活政策，做好活化資源、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、多方融通的文章，力爭(zhēng)在吸納民間游資、集聚社會(huì)資本、增發(fā)建設(shè)債券、發(fā)展戰(zhàn)略合作等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為重點(diǎn)工程建設(shè)籌措更多資金。三要增強(qiáng)大局意識(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，積極對(duì)接、主動(dòng)作為，不講價(jià)錢(qián)、不講條件，保證把精干力量投入到重點(diǎn)工程建設(shè)上，把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上。四要加強(qiáng)工程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。施工監(jiān)理單位要選派專(zhuān)業(yè)人員靠在一線，全程督導(dǎo)檢查，把質(zhì)量包保責(zé)任落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，決不放過(guò)每一個(gè)漏洞、死角和瑕疵。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要以對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，不負(fù)重托，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，敢于爭(zhēng)先，在提速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠在前沿現(xiàn)場(chǎng)指揮，重點(diǎn)掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、工程任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利有序。在加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，包保領(lǐng)導(dǎo)更要親自掛帥，深入一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地指導(dǎo)幫促，千方百計(jì)破解瓶頸制約，想方設(shè)法加快工程進(jìn)度，哪里難度大、問(wèn)題多、工作薄弱、進(jìn)度落后，就要靠在哪里與工程建設(shè)者一起攻克難關(guān)、強(qiáng)力整改、扭轉(zhuǎn)局面，不獲全勝不收兵、不達(dá)目的不罷休。對(duì)不盡責(zé)、不作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的，要及時(shí)予以查處。市長(zhǎng)在城建重點(diǎn)工程推介會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)回顧XX年城建重點(diǎn)工程工作，研究部署今年城建重點(diǎn)工程任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干，全力推動(dòng)我市城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，城市重點(diǎn)工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。整體上看，去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)太大的起伏，雖然整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)狀況不好，但由于我們?cè)赬X年集中抓了土地出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)了較好的收益，全市老城區(qū)、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)三大板塊的城市建設(shè)現(xiàn)金投人量就達(dá)30多億元、超過(guò)了以往幾年的總和。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅(jiān)持按照國(guó)際慣例思考城市應(yīng)該具備的功能。二是山水景觀顯著改善。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造城市特色必須把這個(gè)特點(diǎn)淋漓盡致地彰顯出來(lái)，抓好的城市建設(shè)就要在這個(gè)特色凸顯上下足功夫。三是城市環(huán)境明顯提升。前不久，省和德國(guó)北威州在兩國(guó)總理的見(jiàn)證下，簽署了共建生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開(kāi)煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復(fù)，九里湖周邊的綜合整治為促成這個(gè)合作項(xiàng)目打下了牢固的基礎(chǔ)。：一是機(jī)制調(diào)整，全部搞招投標(biāo)，徹底改變環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔的狀況；二是增加環(huán)衛(wèi)工人工資；三是加大財(cái)政投人、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。農(nóng)村新建公路705公里。對(duì)78個(gè)老小區(qū)進(jìn)行了集中整治，30萬(wàn)居民從中受益；公交車(chē)輛更新、市區(qū)485條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實(shí)事項(xiàng)目也都超額完成了年度計(jì)劃任務(wù)。這次金融風(fēng)暴和東南亞金融危機(jī)完全不同，東南亞金融危機(jī)只能說(shuō)是在肢體上有了炎癥，而這次由美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴可以說(shuō)是在心臟部位出了問(wèn)題。省委、省政府加快振興老工業(yè)基地是第一大機(jī)遇，融人長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是第二大機(jī)遇，中央??其中，振興老工業(yè)基地的機(jī)遇已經(jīng)給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益，將有力地提升的城市形象，也在當(dāng)前形勢(shì)下提升了廣大干部群眾的信心；8億元的資金補(bǔ)貼和2萬(wàn)畝土地置換指標(biāo)，更是省委、省政府送給我們的一個(gè)大蛋糕。三是適度寬松的貨幣政策，目前只要項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，貸款就會(huì)容易些，所以要乘勢(shì)而上主動(dòng)爭(zhēng)取貸款。四是建筑成本較低，比去年降低了約20％。應(yīng)該說(shuō)，今年城建重點(diǎn)工程計(jì)劃安排早、工作實(shí)，與往年相比，整個(gè)項(xiàng)目盤(pán)子有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資量大。為此，一方面，今年我們排定了115項(xiàng)市城建重點(diǎn)工程，財(cái)政計(jì)劃投人20億元左右，其中還不包括新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的投人；另一方面，對(duì)今年重點(diǎn)工程又分兩批實(shí)施，1月份開(kāi)始實(shí)施93個(gè)項(xiàng)目，這些都是今年要必保的；其余22個(gè)項(xiàng)目在6月份以后視經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)等情況再逐步實(shí)施。四是更加貼近民生。這些項(xiàng)目包括中心商圈、音樂(lè)廳、美術(shù)館、云龍湖“四合一”工程、規(guī)劃館、科技館、檔案館和地方文化館等續(xù)建項(xiàng)目，要優(yōu)先保證資金供應(yīng)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“爛尾”工程。今年是建國(guó)60周年，市重點(diǎn)辦已排出40項(xiàng)計(jì)劃在“十一”前完工的項(xiàng)目，其中重點(diǎn)要保證10項(xiàng)，各責(zé)任單位要高度重視，確保按期完成，特別是云龍湖“四合一”工程，要作為重中之重來(lái)抓。第二，要加快工作進(jìn)度。市重點(diǎn)辦要集中精力抓好組織推進(jìn)，對(duì)設(shè)計(jì)審查不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不允許開(kāi)工。特別是對(duì)中心商圈、棚戶區(qū)改造、淮海西路西延等重大項(xiàng)目拆遷，各區(qū)、市各相關(guān)部門(mén)要組織得力工作班子，力爭(zhēng)早日完成前期拆遷。3月底前，計(jì)劃上半年開(kāi)工的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)必須全部完成，當(dāng)年完工的項(xiàng)目必須全部開(kāi)工。此外，對(duì)已建成的綠化工程，要全面推行養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，切實(shí)加大跟蹤檢查和考核力度。這里有一個(gè)認(rèn)真還是不認(rèn)真的問(wèn)題，認(rèn)真的態(tài)度對(duì)于做好工作至關(guān)重要。針對(duì)我市適宜綠化的時(shí)間比較短的情況，一定要加快綠化工作進(jìn)度，特別是市民廣場(chǎng)、金龍湖景區(qū)、百果園、漢文化景區(qū)二期竹林改造、一號(hào)路等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，不管資金到不到位，先期工作要做起來(lái)。第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。牽頭，每月召開(kāi)一次；二是大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)，由我、榮啟市長(zhǎng)和李堅(jiān)市長(zhǎng)牽頭，主要是研究非城建項(xiàng)目，包括工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和市區(qū)以外的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；三是城建重點(diǎn)工程建設(shè)例會(huì)，由我牽頭，每10天研究調(diào)度一次城建重點(diǎn)工程建設(shè)中涉及的相關(guān)問(wèn)題，包括規(guī)劃方案的制定、建設(shè)資金的調(diào)度和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃近期開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)度、裝修方案、隊(duì)伍招標(biāo)、資金保障等問(wèn)題進(jìn)行深人研究和跟蹤調(diào)度。三是執(zhí)行反饋制度。一是充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。總體來(lái)說(shuō)，新城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、新盛投資公司、高鐵投資公司、新田投資公司四家公司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況還是不錯(cuò)的。各區(qū)也要多渠道籌集部分資金，專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)工程資金周轉(zhuǎn)。請(qǐng)市發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)排一排，按照國(guó)家和省最近出臺(tái)的項(xiàng)目政策，舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策培訓(xùn)。三是提高資金使用效率。目前出現(xiàn)問(wèn)題的只是少部分人，雖然有些問(wèn)題還未完全暴露，但是性質(zhì)比較惡劣，以前發(fā)生的只是“不一把尺子量人”，現(xiàn)在發(fā)展到勾結(jié)作案、流水作案，合謀填寫(xiě)假協(xié)議騙政府的錢(qián)，必須加強(qiáng)管控。一要強(qiáng)化工作責(zé)任。眼光要高，就是至少要具備國(guó)家級(jí)眼光，不能用老眼光、老標(biāo)準(zhǔn)看待現(xiàn)在的工程，高度決定力度，對(duì)于不同的意見(jiàn)要善于聽(tīng)取、有選擇地接受，不能被輿論左右，實(shí)踐會(huì)證明一切；規(guī)劃要好，就是一定要請(qǐng)一流水平的隊(duì)伍搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)論是總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)，要多請(qǐng)幾家隊(duì)伍、多進(jìn)行論證，嚴(yán)格規(guī)劃控制；隊(duì)伍要精，就是技術(shù)要精湛、質(zhì)量要高、工作要認(rèn)真；領(lǐng)導(dǎo)要勤，勤能補(bǔ)拙，就是要多跑、多看、多動(dòng)腦、多動(dòng)手，無(wú)論刮風(fēng)下雨要常在工地，特別是綠化工作更要求多呆現(xiàn)場(chǎng)、緊盯不放。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要本著特事特辦、急事急辦的原則，進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，強(qiáng)化資金調(diào)度，全力支持市政重點(diǎn)工程建設(shè)。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴(yán)肅追究該責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要全程介人城建重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格資金管理，提高投資效益，努力將可能出現(xiàn)的問(wèn)題消除在萌