【正文】 作環(huán)節(jié)上協(xié)調(diào)不夠、配合不力，從而加劇了工程施工對城市環(huán)境、居民生活帶來的負(fù)面影響和壓力。一要集中精干力量科學(xué)組織施工。當(dāng)務(wù)之急是在基本條件具備的前提下，加緊推進(jìn)路面鋪設(shè)，爭取竣工一段通行一段，及時緩解交通壓力、便利市民生活，贏得更多的信任支持與理解配合。關(guān)鍵是打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決好土地、資金、拆遷等制約工程建設(shè)的突出問題。整合后的市級城建投融資平臺要放開視野，用活政策，做好活化資源、市場運(yùn)營、多方融通的文章，力爭在吸納民間游資、集聚社會資本、增發(fā)建設(shè)債券、發(fā)展戰(zhàn)略合作等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為重點(diǎn)工程建設(shè)籌措更多資金。三要增強(qiáng)大局意識強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，積極對接、主動作為，不講價錢、不講條件，保證把精干力量投入到重點(diǎn)工程建設(shè)上，把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上。四要加強(qiáng)工程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。施工監(jiān)理單位要選派專業(yè)人員靠在一線，全程督導(dǎo)檢查，把質(zhì)量包保責(zé)任落實(shí)到每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，決不放過每一個漏洞、死角和瑕疵。各級各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要以對事業(yè)、對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，不負(fù)重托，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，敢于爭先，在提速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠在前沿現(xiàn)場指揮，重點(diǎn)掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、工程任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利有序。在加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的關(guān)鍵時刻，包保領(lǐng)導(dǎo)更要親自掛帥，深入一線，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地指導(dǎo)幫促，千方百計(jì)破解瓶頸制約，想方設(shè)法加快工程進(jìn)度，哪里難度大、問題多、工作薄弱、進(jìn)度落后，就要靠在哪里與工程建設(shè)者一起攻克難關(guān)、強(qiáng)力整改、扭轉(zhuǎn)局面，不獲全勝不收兵、不達(dá)目的不罷休。對不盡責(zé)、不作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報(bào)批評；對失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的，要及時予以查處。市長在城建重點(diǎn)工程推介會發(fā)言今天這次會議，主要是總結(jié)回顧XX年城建重點(diǎn)工程工作，研究部署今年城建重點(diǎn)工程任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干，全力推動我市城市建設(shè)工作再上新臺階。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，城市重點(diǎn)工程建設(shè)取得了較好成績。整體上看，去年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒有出現(xiàn)太大的起伏，雖然整個房地產(chǎn)業(yè)狀況不好，但由于我們在XX年集中抓了土地出讓，實(shí)現(xiàn)了較好的收益，全市老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)三大板塊的城市建設(shè)現(xiàn)金投人量就達(dá)30多億元、超過了以往幾年的總和。根據(jù)特大城市的發(fā)展定位，我們要堅(jiān)持按照國際慣例思考城市應(yīng)該具備的功能。二是山水景觀顯著改善。北方城市多山但缺水，南方城市多水但缺山，打造城市特色必須把這個特點(diǎn)淋漓盡致地彰顯出來，抓好的城市建設(shè)就要在這個特色凸顯上下足功夫。三是城市環(huán)境明顯提升。前不久，省和德國北威州在兩國總理的見證下，簽署了共建生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議，以九里湖為核心區(qū)逐步推開煤礦塌陷地整治和生態(tài)修復(fù)，九里湖周邊的綜合整治為促成這個合作項(xiàng)目打下了牢固的基礎(chǔ)。：一是機(jī)制調(diào)整，全部搞招投標(biāo)，徹底改變環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔的狀況；二是增加環(huán)衛(wèi)工人工資；三是加大財(cái)政投人、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。全市城市面貌發(fā)生較大變化，展現(xiàn)出更綠、更亮、更美的新形象。農(nóng)村新建公路705公里。對78個老小區(qū)進(jìn)行了集中整治，30萬居民從中受益；公交車輛更新、市區(qū)485條小街巷保潔全覆蓋等其它為民辦實(shí)事項(xiàng)目也都超額完成了年度計(jì)劃任務(wù)。這次金融風(fēng)暴和東南亞金融危機(jī)完全不同，東南亞金融危機(jī)只能說是在肢體上有了炎癥，而這次由美國次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴可以說是在心臟部位出了問題。省委、省政府加快振興老工業(yè)基地是第一大機(jī)遇，融人長三角經(jīng)濟(jì)圈是第二大機(jī)遇，中央??其中，振興老工業(yè)基地的機(jī)遇已經(jīng)給我們帶來了實(shí)實(shí)在在的效益，將有力地提升的城市形象，也在當(dāng)前形勢下提升了廣大干部群眾的信心；8億元的資金補(bǔ)貼和2萬畝土地置換指標(biāo)，更是省委、省政府送給我們的一個大蛋糕。三是適度寬松的貨幣政策，目前只要項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場需求，貸款就會容易些，所以要乘勢而上主動爭取貸款。四是建筑成本較低，比去年降低了約20％。應(yīng)該說，今年城建重點(diǎn)工程計(jì)劃安排早、工作實(shí)，與往年相比，整個項(xiàng)目盤子有四個突出特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資量大。為此，一方面，今年我們排定了115項(xiàng)市城建重點(diǎn)工程，財(cái)政計(jì)劃投人20億元左右，其中還不包括新城區(qū)和開發(fā)區(qū)的投人；另一方面，對今年重點(diǎn)工程又分兩批實(shí)施，1月份開始實(shí)施93個項(xiàng)目，這些都是今年要必保的；其余22個項(xiàng)目在6月份以后視經(jīng)濟(jì)形勢和項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)等情況再逐步實(shí)施。四是更加貼近民生。這些項(xiàng)目包括中心商圈、音樂廳、美術(shù)館、云龍湖“四合一”工程、規(guī)劃館、科技館、檔案館和地方文化館等續(xù)建項(xiàng)目，要優(yōu)先保證資金供應(yīng)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“爛尾”工程。今年是建國60周年，市重點(diǎn)辦已排出40項(xiàng)計(jì)劃在“十一”前完工的項(xiàng)目，其中重點(diǎn)要保證10項(xiàng)，各責(zé)任單位要高度重視，確保按期完成，特別是云龍湖“四合一”工程，要作為重中之重來抓。第二，要加快工作進(jìn)度。市重點(diǎn)辦要集中精力抓好組織推進(jìn)，對設(shè)計(jì)審查不過關(guān)的堅(jiān)決不允許開工。特別是對中心商圈、棚戶區(qū)改造、淮海西路西延等重大項(xiàng)目拆遷，各區(qū)、市各相關(guān)部門要組織得力工作班子，力爭早日完成前期拆遷。3月底前，計(jì)劃上半年開工的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)必須全部完成，當(dāng)年完工的項(xiàng)目必須全部開工。此外，對已建成的綠化工程，要全面推行養(yǎng)護(hù)管理市場化，切實(shí)加大跟蹤檢查和考核力度。這里有一個認(rèn)真還是不認(rèn)真的問題，認(rèn)真的態(tài)度對于做好工作至關(guān)重要。針對我市適宜綠化的時間比較短的情況，一定要加快綠化工作進(jìn)度，特別是市民廣場、金龍湖景區(qū)、百果園、漢文化景區(qū)二期竹林改造、一號路等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，不管資金到不到位，先期工作要做起來。第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。牽頭，每月召開一次；二是大項(xiàng)目建設(shè)例會，由我、榮啟市長和李堅(jiān)市長牽頭，主要是研究非城建項(xiàng)目，包括工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和市區(qū)以外的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；三是城建重點(diǎn)工程建設(shè)例會，由我牽頭，每10天研究調(diào)度一次城建重點(diǎn)工程建設(shè)中涉及的相關(guān)問題，包括規(guī)劃方案的制定、建設(shè)資金的調(diào)度和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對計(jì)劃近期開工的項(xiàng)目進(jìn)度、裝修方案、隊(duì)伍招標(biāo)、資金保障等問題進(jìn)行深人研究和跟蹤調(diào)度。三是執(zhí)行反饋制度。一是充分發(fā)揮融資平臺作用?？傮w來說，新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、新盛投資公司、高鐵投資公司、新田投資公司四家公司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況還是不錯的。各區(qū)也要多渠道籌集部分資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)工程資金周轉(zhuǎn)。請市發(fā)改委、財(cái)政局等部門排一排，按照國家和省最近出臺的項(xiàng)目政策，舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策培訓(xùn)。三是提高資金使用效率。目前出現(xiàn)問題的只是少部分人，雖然有些問題還未完全暴露，但是性質(zhì)比較惡劣，以前發(fā)生的只是“不一把尺子量人”，現(xiàn)在發(fā)展到勾結(jié)作案、流水作案，合謀填寫假協(xié)議騙政府的錢，必須加強(qiáng)管控。一要強(qiáng)化工作責(zé)任。眼光要高，就是至少要具備國家級眼光，不能用老眼光、老標(biāo)準(zhǔn)看待現(xiàn)在的工程，高度決定力度，對于不同的意見要善于聽取、有選擇地接受，不能被輿論左右，實(shí)踐會證明一切；規(guī)劃要好，就是一定要請一流水平的隊(duì)伍搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，無論是總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)，要多請幾家隊(duì)伍、多進(jìn)行論證，嚴(yán)格規(guī)劃控制；隊(duì)伍要精，就是技術(shù)要精湛、質(zhì)量要高、工作要認(rèn)真；領(lǐng)導(dǎo)要勤，勤能補(bǔ)拙，就是要多跑、多看、多動腦、多動手，無論刮風(fēng)下雨要常在工地，特別是綠化工作更要求多呆現(xiàn)場、緊盯不放。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土等部門要本著特事特辦、急事急辦的原則，進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，強(qiáng)化資金調(diào)度，全力支持市政重點(diǎn)工程建設(shè)。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴(yán)肅追究該責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要全程介人城建重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格資金管理，提高投資效益，努力將可能出現(xiàn)的問題消除在萌