【正文】 通達(dá)深度，特別是盡快提高客運(yùn)班車通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通建制村的比例。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的工作方針，按照梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面縱深發(fā)展的要求，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大資金投入，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成XX公里縣鄉(xiāng)公路整治任務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村公路工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，狠抓落實(shí)；要逐級(jí)分解任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，做到有部署、有檢查、有考核，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)廉潔建設(shè)，時(shí)刻保持清醒頭腦，牢筑思想道德防線，牢筑監(jiān)督制約防線，牢筑黨紀(jì)國法防線，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)廉潔的干部職工隊(duì)伍，為全市農(nóng)村公路工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、肯定成績，正視不足，科學(xué)把握我市“三農(nóng)”工作形勢XX年，是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市“三農(nóng)”工作投入最大、成效最好、群眾得實(shí)惠最多的一年。扎實(shí)實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，初步打造起了安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌，我市成為全省首批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，去年4月份全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在召開，農(nóng)業(yè)部原部長孫政才對(duì)的做法作出批示，區(qū)域化管理“模式”在全國推廣。XX年，%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，%，糧食生產(chǎn)連續(xù)3年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)村群眾生活水平持續(xù)提高。兩個(gè)明顯改善，一是社會(huì)民生明顯改善。結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入3372萬元使70個(gè)重點(diǎn)村達(dá)到了“三清三化”要求，順利通過了市的檢查驗(yàn)收；農(nóng)村居住工程扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)了11個(gè)村的舊村改造和1200戶的危房改造，改善了農(nóng)村生活條件。按照“書記抓、抓書記”和“抓基層、打基礎(chǔ)”的要求，全面推行了黨建工作質(zhì)量管理體系，完善了鎮(zhèn)干部黨建述職、村干部任期目標(biāo)管理、農(nóng)村黨員目標(biāo)承諾等制度，集中整頓農(nóng)村軟弱渙散班子43個(gè)，充實(shí)農(nóng)村干部37名，擴(kuò)大基層黨組織公推直選范圍的做法被中組部李源潮部長批示，省委《參閱件》專題印發(fā)了我市推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。搶抓上級(jí)出臺(tái)大量強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的機(jī)遇，科學(xué)研究政策，加大爭取力度，去年共爭取上級(jí)農(nóng)口扶持項(xiàng)目89個(gè)，我市被確定為“全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”；全市“三農(nóng)”，%，兌現(xiàn)各級(jí)政策性補(bǔ)貼配套資金1463萬元，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金1190萬元。可以說，去年“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)取得的這些成績，是上級(jí)黨委、政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是基層干部群眾無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果。我們黨歷來重視“三農(nóng)”工作，自XX年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)7年鎖定“三農(nóng)”問題，在春節(jié)前召開的中央、省和市農(nóng)村工作會(huì)議上，都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)富民增收的重要抓手，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的品牌效應(yīng)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展。要抓好投資2150萬元的全省農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，完善檢測體系，規(guī)范檔案管理，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品安全信息，探索建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系和質(zhì)量問責(zé)機(jī)制。要抓住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的機(jī)遇，本著規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高的原則，突出十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中，、大姜3000畝、茶葉XX畝、蘿卜1500畝、葡萄1500畝、牡蠣XX畝、藍(lán)莓XX畝。要堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)與外合作、加大投入，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶、創(chuàng)品牌的能力，力爭十大特色產(chǎn)業(yè)都培育起1—2家骨干龍頭企業(yè)。要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，改變政府干預(yù)、行政命令等傳統(tǒng)方法，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資服務(wù)、引導(dǎo)銷售等形式，出臺(tái)優(yōu)惠政策，培育先進(jìn)典型，吸引群眾參與，把群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。今年我市共確定市級(jí)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)村56個(gè)，市要求各市區(qū)的配套資金不低于1:2，市委、市政府為加大扶持力度，將配套比例調(diào)高到1:，這樣今年環(huán)境整治重點(diǎn)村市級(jí)財(cái)政投入420萬元、我市配套資金1050萬元。要堅(jiān)持整治與管護(hù)并重，加強(qiáng)水、路、沼氣、文體設(shè)施的管理使用，積極探索農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制，特別要繼續(xù)實(shí)行秸稈壓塊機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決好農(nóng)村的草堆問題。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門要態(tài)度堅(jiān)決，積極調(diào)度，用好政策，加快推進(jìn)，確保改造一個(gè)、成功一個(gè)，堅(jiān)定不移地按期完成任務(wù)。要全面推開農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，按照集商品流通、醫(yī)療保健、文體健身、科普教育、行政服務(wù)等功能于一體的要求，確保年內(nèi)建成30個(gè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、功能完善的要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要不斷完善社會(huì)保障體系。要建立完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織集中，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社以土地、勞動(dòng)力、產(chǎn)品、原料等多種形式參股龍頭企業(yè)，自辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社由松散型向緊密型、由單一經(jīng)營向綜合經(jīng)營發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資金投資成立村鎮(zhèn)銀行，落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款的各項(xiàng)政策，拿出更多的信貸資金支持“三農(nóng)”，解決好農(nóng)村融資難的問題。具體由市政府牽頭，研究制定改革方案并抓好落實(shí)。一是農(nóng)村班子要配優(yōu)配強(qiáng)。二是農(nóng)村干部要干事干凈。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)村干部的責(zé)任與考核、獎(jiǎng)懲、使用等結(jié)合起來，形成“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作格局。農(nóng)村干部是“官”，也是群眾，想問題、干工作不能脫離農(nóng)村實(shí)際，不能違背群眾的基本利益。四是農(nóng)村事務(wù)要公正公開。一要嚴(yán)格落實(shí)政策措施。二要加大部門幫建力度。要吸引社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)責(zé)任感強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)，參與農(nóng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。鎮(zhèn)村要主動(dòng)加強(qiáng)與包村部門的聯(lián)系與溝通，匯報(bào)發(fā)展思路，研究幫扶重點(diǎn)，做好資金、項(xiàng)目爭取工作。各鎮(zhèn)各部門要將新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域化管理等工作任務(wù)層層分解落實(shí)，提出剛性要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求保證各項(xiàng)任務(wù)完成