【正文】 程度不夠，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)效率不高等問(wèn)題仍然存在，成為制約發(fā)展的主要因素。據(jù)預(yù)測(cè)，今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍有望較快增長(zhǎng)，%。第二，各級(jí)政策及戰(zhàn)略導(dǎo)向，為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。目前，我市經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升階段，發(fā)展的后勁和內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基本面不會(huì)改變。在平臺(tái)方面。特別是經(jīng)過(guò)近幾年項(xiàng)目建設(shè)的錘煉，涌現(xiàn)出了一批思想解放、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們加快發(fā)展的“寶貴財(cái)富”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義十分重大。各級(jí)各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和把握穩(wěn)中求進(jìn)、有保有壓的宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要機(jī)遇，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，積極引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、又好又快的發(fā)展路子。推進(jìn)兩大戰(zhàn)略：一是推進(jìn)黃金立市戰(zhàn)略，提升黃金產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱地位，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化；二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培強(qiáng)做大骨干企業(yè)，全面放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，集中力量抓大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、建大基地。這就要求我們必須緊緊抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，充分放大資源優(yōu)勢(shì)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步確立黃金產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位以及“中國(guó)金都”在國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)的領(lǐng)軍地位。要牢固樹(shù)立“大整合”理念，積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作，加快企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)礦山布局科學(xué)合理，資源開(kāi)發(fā)集約高效。市里的決心很大，希望各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力配合，嚴(yán)守紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。四要堅(jiān)持縱向拉鏈條，扶持發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。要高度重視黃金市場(chǎng)的投資運(yùn)作，加快建立完善黃金價(jià)格分析預(yù)測(cè)體系，為黃金產(chǎn)業(yè)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一要加快培植特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。另一方面，改造提升機(jī)械制造、食品、輕紡、化工、建材等輔助產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施“名牌興企”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，盡快培育形成一批在國(guó)內(nèi)外叫得響、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的名牌產(chǎn)品群體。要嚴(yán)把節(jié)能降耗門(mén)檻，拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)不斷破解技術(shù)難題，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家資源綜合利用國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃。要突出“金都”的城市特色，加快推進(jìn)黃金文化在城市規(guī)劃、建設(shè)等方面的滲透，抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品位和承載力。要加大項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)發(fā)工作力度，對(duì)進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目要拿出最優(yōu)惠的政策、最靈活的機(jī)制、最周到的服務(wù)，全力打造產(chǎn)業(yè)支撐新平臺(tái)、區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。同時(shí)，要下大力氣抓好八大工業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化進(jìn)程，培植龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。二是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)板塊。要進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通體系和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好金城商廈、河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、針織商廈等一批商貿(mào)流通項(xiàng)目，加快金都百貨、金城廣場(chǎng)等骨干企業(yè)發(fā)展步伐。要研究制定更加開(kāi)放、更加優(yōu)惠的政策措施，保障不同所有制企業(yè)享受同等的政策待遇，加快構(gòu)建融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息等服務(wù)體系，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹規(guī)模、提升層次。四是突破發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)板塊。年內(nèi)，分別增長(zhǎng)12%、18%和14%；實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%。要牢固樹(shù)立環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)，把管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，從嚴(yán)控制各類(lèi)檢查，減輕基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。要把破解資金短缺的瓶頸擺到推進(jìn)發(fā)展的重要位置，通過(guò)高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸比例；要全力做好短期債券發(fā)行、推進(jìn)企業(yè)上市、加快擔(dān)保業(yè)發(fā)展等工作，不斷拓寬企業(yè)融資渠道；要高度重視高層立項(xiàng)工作，突出高新技術(shù)、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金；要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，努力做好內(nèi)資激活和外資引進(jìn)工作。近期，省和市在對(duì)下級(jí)政府考核的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和評(píng)價(jià)方法上進(jìn)行了不少的修改，突出了人均指標(biāo)、綜合性指標(biāo)和民生方面的指標(biāo)。四要抓開(kāi)局，確保首季開(kāi)門(mén)紅。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)一季度工作的重要性、艱巨性，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作措施，按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好”的要求，精心組織，科學(xué)調(diào)度，把一季度各項(xiàng)工作落實(shí)好，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局即勝”的目標(biāo)，為全年工作打好基礎(chǔ)。實(shí)行綜合治稅是依法治稅的具體體現(xiàn)。綜合治稅的成效不僅體現(xiàn)在財(cái)稅增收上，更反映在部門(mén)聯(lián)合、提高依法行政能力的管理機(jī)制上，是實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合行政、和諧共贏的有益探索。這就要求我們必須充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。只有盡快完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，才能真正使稅收成為調(diào)節(jié)社會(huì)公平與效率的有效手段。二、健全完善社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制在綜合治稅工作中要做到五個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法主體地位是綜合治稅的基礎(chǔ)。依法與代征單位簽訂委托代征協(xié)議書(shū)，代征單位必須依據(jù)代征協(xié)議書(shū)的代征范圍和稅種，依法代征。五要堅(jiān)持部門(mén)配合、社會(huì)參與。三、強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)社會(huì)綜合治稅工作向縱深發(fā)展要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)。稅務(wù)部門(mén)要完善稅源動(dòng)態(tài)控管體系，提高稅源信息共享程度，提高稅收征管水平。當(dāng)前，不僅綜合治稅離不開(kāi)涉稅信息，各部門(mén)也需要利用各類(lèi)信息依法行政、實(shí)施監(jiān)管。稅務(wù)部門(mén)對(duì)采集的涉稅信息要及時(shí)進(jìn)行整理分析，實(shí)現(xiàn)與日常稅收管理的有機(jī)融合，加強(qiáng)涉稅信息延伸利用，強(qiáng)化稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等措施，全面落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化，切實(shí)把綜合治稅成果體現(xiàn)到強(qiáng)化稅收征管，增加稅收收入上來(lái)。同志們，綜合治稅工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大家一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管、增加財(cái)政收入，為推動(dòng)科學(xué)和諧發(fā)展、保障和改善民生做出新貢獻(xiàn)！