【正文】 重視，經(jīng)常調(diào)度。各地、各有關(guān)部門要明確在統(tǒng)計(jì)工作中的責(zé)任，主動(dòng)作為，盡職盡責(zé)，相互配合，不推諉、不扯皮。各地、各有關(guān)部門要從本地、本部門、本行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)入手，對各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行深入分析，及時(shí)掌握進(jìn)度完成情況、在全省的排位情況、欠賬差距情況，分析原因，研究增補(bǔ)工作措施，努力爭取本地、本部門、本行業(yè)相關(guān)指標(biāo)的排位前移。這項(xiàng)工作文清書記和新生市長專門作了批示，大家務(wù)必高度重視。昨天省里已經(jīng)派出檢查組來我市督促檢查，請各地、各有關(guān)部門抓緊推進(jìn)。七是要組織實(shí)施好人口變動(dòng)抽樣調(diào)查工作，為準(zhǔn)確測算城鎮(zhèn)化率提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各地要切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)和普查、專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的大小，確定正常工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、大型普查經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，并按時(shí)撥付。各有關(guān)部門要定期分析數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性的問題，制定行之有效的工作措施，共同做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、使用發(fā)布工作，確保數(shù)出一門、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的綜合能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作隊(duì)伍。一、圍繞中心，服務(wù)大局，財(cái)政工作取得來之不易的新成績XX年，是*發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市完成全口徑財(cái)政收入88億元，%；其中，增長27%。針對增值稅增長乏力、營業(yè)稅和城建稅增幅逐月回落的狀況，財(cái)稅部門通力協(xié)作配合，加強(qiáng)分析調(diào)研，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，以挖潛促增收，有效促進(jìn)主體稅種保持較高增幅。規(guī)范契稅征收辦法，強(qiáng)化稅源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，％。一是支持和促進(jìn)了生態(tài)環(huán)保建設(shè)。二是支持和促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。安排1500萬元專項(xiàng)資金，建成153個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心。%，主要用于提高生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)、支持教育現(xiàn)代化建設(shè)等，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力保障，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)零債務(wù)。精心運(yùn)作“一中心、五平臺(tái)”投融資體系，強(qiáng)力支撐城市、交通、水務(wù)、環(huán)保等重點(diǎn)建設(shè)工程繼續(xù)保持大體量、高投入、快推進(jìn)的工作格局。制定市級(jí)部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，繼續(xù)完善鎮(zhèn)級(jí)部門預(yù)算制度，鎮(zhèn)級(jí)部門非稅收入全部納入部門收入，強(qiáng)化了部門綜合預(yù)算的實(shí)施力度。在上年非稅收入改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先重點(diǎn)、后一般的原則，基本完成市級(jí)單位非稅收入制度改革，進(jìn)一步規(guī)范了征繳行為，增加了非稅收入。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，嚴(yán)格控制鎮(zhèn)級(jí)新增債務(wù)；對鎮(zhèn)級(jí)招待費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算定額制度，鎮(zhèn)級(jí)招待費(fèi)得到有效控制。結(jié)合全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，修訂完善政府采購流程，推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理。二、提振信心，化危為機(jī)，正確把握財(cái)政工作面臨的新形勢今年，是建國60周年的大慶之年，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的特殊之年。從國際情況看，當(dāng)前全球性金融危機(jī)影響尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)?？床蛔?，有壓力。辯證分析形勢，大家既要感到壓力和挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)決心和必勝信心。今年，國家還將繼續(xù)出臺(tái)一系列財(cái)稅政策，這些政策措施對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將產(chǎn)生積極的作用，必將給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來利好。按照上述指導(dǎo)思想，XX年財(cái)稅工作的主要目標(biāo)是：全市財(cái)政一般預(yù)算收入在XX年實(shí)績的基礎(chǔ)上確保增長13％以上，達(dá)到43億元以上。要緊緊圍繞保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的工作大局，努力做到“生財(cái)有道、聚財(cái)有力、理財(cái)有方、用財(cái)有效”。財(cái)稅部門要圍繞全年收入目標(biāo)，千方百計(jì)增收創(chuàng)收。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的跟蹤管理，在為企業(yè)服務(wù)解難的同時(shí)，精心做好稅源分析和預(yù)警，強(qiáng)化稅收的公開、公平、公正管理。健全稅源監(jiān)控和分析制度，準(zhǔn)確掌握稅收收入變化的內(nèi)在原因，努力克服征管薄弱環(huán)節(jié)，做到應(yīng)收盡收。特別要關(guān)注廢舊回收企業(yè)退稅政策調(diào)整和增值稅轉(zhuǎn)型改革，預(yù)防政策風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。二要支持企業(yè)固本強(qiáng)基。大力支持發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要簡化工作流程，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。資金安排上向增加農(nóng)民收入傾斜、向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。支持農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼制度，落實(shí)好糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。為確保財(cái)政收支平衡，市里專門制定出臺(tái)了進(jìn)一步厲行節(jié)約、嚴(yán)格控減行政支出的政策，堅(jiān)決控制一般性經(jīng)費(fèi)增長，著力解決支出“專項(xiàng)不?！眴栴}，從緊壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零增長”；嚴(yán)格控制支出追加，除全局性、突發(fā)性的重大追加事項(xiàng)外，其余部分一般性支出追加不予受理。積極推進(jìn)“治太”工程建設(shè)，逐步控制面源污染，搞好生態(tài)修復(fù)和河網(wǎng)綜合整治，促進(jìn)太湖流域水環(huán)境質(zhì)量的全面改善。在全力保障義務(wù)教育健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證省宜中建設(shè)，加快打造“文化*”，改善公共文化服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步滿足人民群眾的精神文化需求。深化改革，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。要進(jìn)一步完善非稅收入改革辦法和征管措施，制訂出臺(tái)政府資產(chǎn)和收入管理暫行辦法，對各行政事業(yè)單位利用房產(chǎn)、設(shè)備等取得的租金收入全部納入收支兩條線管理籠子。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，制定并實(shí)施科學(xué)合理的控制程序，實(shí)現(xiàn)對鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的有效監(jiān)管。重點(diǎn)對非稅收入、罰沒收入是否執(zhí)行收支兩條線，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障工程項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金使用是否?？顚Ｓ玫葘?shí)施有效監(jiān)督，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格按照《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》嚴(yán)肅處理。