【正文】 努力提高市場經(jīng)濟條件下的社會保障能力、多樣化復雜化形勢下的勞動關系協(xié)調(diào)能力、市場供需矛盾突出情況下的勞動者素質(zhì)就業(yè)和職業(yè)轉換能力、面對戰(zhàn)略機遇期勞動保障系統(tǒng)的依法行政能力，為構建和諧社會做出更大的貢獻。就業(yè)不僅是民生之本，也是民富之源，是民心所向，民意所在，就業(yè)最能體現(xiàn)“三個代表”。按此思路，今年繼續(xù)實施再就業(yè)“155”工程，既選擇10大項目、5大行業(yè)、50個國有、民營重點企業(yè)實施重點聯(lián)系、重點支持。特別是要采取有力措施，鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，今年確保領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)1XX人以上，安置“4050”人員再就業(yè)XX人以上。五是加強對城鄉(xiāng)勞動力的培訓，增加培訓投入，完善培訓機制，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，全面提高勞動者素質(zhì)。一是要繼續(xù)把企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時發(fā)放作為首要任務。以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點，加強政策宣傳，加大執(zhí)法力度，全面完成各項擴面目標任務?，F(xiàn)在我們正在研究制定政策，初步設想是：對于確無力參保的困難企業(yè)，經(jīng)勞動保障部門審定后，原則上允許職工個人籌資參保。五是全面推進工傷保險制度建設，重點是將高風險行業(yè)的職工納入統(tǒng)籌，確保他們的合法權益不受侵犯。一是繼續(xù)完善勞動關系三方協(xié)商機制，加強與工會、企業(yè)家協(xié)會的工作配合，提高三方機制的制度化、規(guī)范化水平，在企業(yè)民主管理、保障勞動者合法權益、促進企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定方面更好地發(fā)揮作用。嚴格職工安置方案審核，妥善解決國有企業(yè)改革中職工安置、社會保險關系接續(xù)和勞動關系處理等方面的遺留問題。穩(wěn)妥推進下崗職工向失業(yè)保險制度并軌工作。一是緊密結合企業(yè)改制，堅持以人為本，按照“保老、扶中、促青”的原則，積極穩(wěn)妥推進并軌工作。五是要廣泛開展摸底調(diào)查工作，制定出臺符合我市實際情況的并軌方案。全系統(tǒng)干部職工不斷增強宗旨意識和服務能力，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，辦了一大批好事、實事，認真轉變職能、轉變作風，嚴重損害群眾利益的不正之風得到有效遏止，政風行風建設長效機制和自我運行機制初步建立，促進了各項勞動保障工作,為構建和諧*，推進全市改革發(fā)展做出了積極貢獻?？偨Y去年系統(tǒng)政風行風建設工作，有以下幾個特點。召開了系統(tǒng)總結表彰和動員大會。涿鹿縣領導班子把政風行風建設緊緊抓在手上，與業(yè)務工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)三年均在當?shù)嘏旁谇傲?，是全系統(tǒng)第一個進入免評的單位。如懷安縣、張北縣、下花園區(qū)、沽源縣、宣化縣和蔚縣。年初，市局和縣區(qū)局勞動保障部門普遍向社會公開了承諾事項，各級勞動保障部門從提高依法行政水平、工作效率和服務質(zhì)量入手，把貫徹落實承諾事項和26條便民措施與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同監(jiān)督，從確定目標、制定落實措施到監(jiān)督檢查建立了一套較為完善的制度和規(guī)定，有效地保證了各項措施落到實處。年初，市局按照省廳的要求和我市的實際，制定下發(fā)了關于落實政風行風建設責任制的通知，各級按照要求，普遍落實了“誰主管、誰負責”，“管業(yè)務必須管行風，抓機關必須抓基層”的行風建設責任制，對行風建設各項工作任務進行了細化量化和責任分解。三是狠抓了督導檢查。四是加大了宣傳工作力度。各級勞動保障部門堅持糾建并舉，標本兼治。社會各界提出意見建議260條，經(jīng)過認真梳理匯總、確定了整改措施。去年，全市各級勞動保障部門，圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)新風”的主題和“執(zhí)政為民、服務社會”的要求，認真轉變職能，改進作風。收到群眾表揚和感謝信3封，錦旗9面。三是必須堅持糾建并舉，加強隊伍建設，認真解決班子、隊伍和機關思想上、作風上存在的問題。我們?nèi)〉玫某煽兪敲黠@的，并且已經(jīng)得到人民群眾的認可和市委、市政府的表彰。服務質(zhì)量不高，臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象在個別單位還存在。一些單位沒有把政風行風建設與業(yè)務工作緊密結合，重業(yè)務、輕行風，抓業(yè)務與抓評議“兩張皮”。政策法規(guī)宣傳不到位，造成一些群眾對勞動保障政策法規(guī)不了解、不理解，甚至誤解。今年總的要求是：以“三個代表”主要思想為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，深入貫徹黨的十六大精神，以經(jīng)濟建設為中心，以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務社會”為主題，以解決制約發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，促進勞動保障系統(tǒng)各級各單位轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質(zhì)量，優(yōu)化政策、政務、市場和法制環(huán)境，為改革發(fā)展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為勞動保障工作實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展做出積極貢獻。工作重點是：20*年系統(tǒng)政風行風建設要開展兩項活動，加強兩個建設，實施兩項工程，嚴格七項責任追究。實施“三個百”活動：為轉變作風、強化服務，開展“三個百”活動。在機關效能建設方面，要圍繞實現(xiàn)更快更好發(fā)展的總目標，以“服務基層、優(yōu)化環(huán)境”為主題，在全系統(tǒng)全面實施“雙提”工作，提速工作過程，提高服務質(zhì)量。努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的工作運行機制，真正在服務基層、服務群眾方面有明顯變化。精心實施兩項工程，維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極開展專項治理，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資問題。今年全系統(tǒng)的機關效能建設政風行風建設，自20*年3月至20*年12月，貫穿全年工作始終。在這里我主要強調(diào)以下幾點：加強教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政。主要負責同志要對黨風廉政建設和行風建設切實負起責任，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問題，領導班子其他成員也要抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。堅決糾正和查處收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等行為。當前腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，一個重要原因就是權力暗箱操作，缺乏公開透明，得不到有效制約和監(jiān)督。確?；鸷唾Y金安全完整、?？顚Ｓ?，不僅關系到人民群眾的切身利益，而且影響經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定。今年要從監(jiān)督檢查基金（資金）管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門及其工作人員履行職責入手，促進基金監(jiān)管工作進一步規(guī)范和完善。進一步嚴格要求、嚴格管理，不斷增強法制觀念和紀律觀念，自覺接受各方面的監(jiān)督，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、