【正文】 作完成很好，在當(dāng)?shù)剡€是實(shí)績突出單位，但在民主評(píng)議活動(dòng)中的位次卻很靠后。政策落實(shí)不到位、工作效率低下的問題在個(gè)別單位還很突出。但是，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒。四是必須與廉政建設(shè)一起抓，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防各種違法違紀(jì)問題的發(fā)生。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展，不僅有力地促進(jìn)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的順利完成，也有效地提升了勞動(dòng)保障部門的形象。在就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等工作上加大工作力度，在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。二是針對(duì)存在問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。一是自查自糾，認(rèn)真查擺政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門及窗口單位通過報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體開辟專欄等多種形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦結(jié)時(shí)限、辦事紀(jì)律和辦理結(jié)果，及時(shí)公布投訴舉報(bào)、政策咨詢、監(jiān)督服務(wù)等熱線電話，深入企業(yè)和社區(qū)宣講，免費(fèi)為下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)文件、再就業(yè)政策問題解答等各種宣傳材料90985份，解答勞動(dòng)保障政策、法規(guī)、熱點(diǎn)問題8000余條。市局先后組織了4次督導(dǎo)檢查。為了把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。橋東區(qū)、尚義縣、橋西區(qū)等縣區(qū)局把便民措施進(jìn)一步拓展和細(xì)化，明確了相關(guān)業(yè)務(wù)工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有章可循、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、常抓不懈。懷安縣前年的評(píng)議位次在第17位，是全系統(tǒng)的倒數(shù)第一，去年一躍成為第7名，進(jìn)入先進(jìn)行列。尚義縣已連續(xù)二年在當(dāng)?shù)匦〗M排名第一。張瑞林局長親自動(dòng)員并提出了明確要求。各級(jí)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。受到各級(jí)黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。市勞保局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話這次全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會(huì)議，張瑞林局長還要做重要講話。二是分類指導(dǎo)，一廠一策，區(qū)別對(duì)待，有序進(jìn)行，平穩(wěn)過度。構(gòu)建和諧社會(huì)，就要適應(yīng)勞動(dòng)保障轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，妥善處理好并軌工作中的問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。二是以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和改制重組企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)集體勞動(dòng)合同。六是探索開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，以城市郊區(qū)和城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。對(duì)醫(yī)保改革前破產(chǎn)、改制的國有企業(yè)的退休職工，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)可由財(cái)政、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面10000人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3000人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面58100人，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面10000人。強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)，針對(duì)我市基金缺口較大的實(shí)際情況，通過收繳、擴(kuò)面、財(cái)政支持等多種手段，確?；鸬恼ＶЦ?，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%的目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，提高保障能力。三是繼續(xù)搞好勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，把靈活多樣的就業(yè)形式和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，作為增加就業(yè)崗位的重要途徑。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須始終把滿足人民群眾最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)愿望作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)制度，擴(kuò)大就業(yè)渠道，解決就業(yè)難問題。就業(yè)再就業(yè)環(huán)境不規(guī)范，勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保障，是影響構(gòu)建和諧社會(huì)的重要原因。下崗職工基本生活保障難以向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，是構(gòu)建和諧社會(huì)亟待解決的問題。二是困難企業(yè)和困難人群的看病就醫(yī)問題沒有得到很好解決。一是退休人員增加過快，養(yǎng)老金發(fā)放的難度越來越大。從供求總量上看，國企改革有7萬人需要重新安置。XX年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，%，20*%?？梢哉f,這些問題解決不好直接影響著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察工作也都取得明顯成績。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)力度，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。為了方便廣大參保職工就醫(yī)購藥，我們合理布局，開通53家定點(diǎn)醫(yī)院，88家定點(diǎn)藥店。三是醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善。我們堅(jiān)持以人為本，采取得力措施，提高征繳率，并積極爭取上級(jí)支持，鞏固了“兩個(gè)確?！背晒５?0*年底，；；；；。有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)容量。20*年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37125人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15837人，安置4050人員在就業(yè)3418人，%，均超額完成了省下達(dá)的目標(biāo)。經(jīng)過十年多的努力，全市現(xiàn)已初步建立起包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育在內(nèi)的險(xiǎn)種齊全、政策配套的社會(huì)保險(xiǎn)體系。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，是社會(huì)保障工作的重中之重。在鞏固“兩個(gè)確?！钡幕A(chǔ)上，去年積極爭取到省政府和省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳的支持，受到廣大退休人員的熱烈贊譽(yù)，由此產(chǎn)生的社會(huì)效果十分明顯，退休職工上訪事件大幅減少。針對(duì)靈活就業(yè)人員就醫(yī)無保障的問題，我們制定出臺(tái)了靈活就業(yè)人員參保辦法，有近萬名靈活就業(yè)人員參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有效解決了參保職工的看病難、看病貴問題。在企業(yè)改制、破產(chǎn)工作中，各級(jí)勞動(dòng)保障部門嚴(yán)把改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案的審核關(guān)，確保職工權(quán)益不受侵害，保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。二、從勞動(dòng)保障角度看，當(dāng)前制約構(gòu)建“和諧張家口”的幾個(gè)主要問題由于我國目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，因此勞動(dòng)保障領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題很多，特別是就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、處理難度大。表現(xiàn)在：一是近幾年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年攀升。二是勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并存，就業(yè)再就業(yè)壓力仍然很大。社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能較弱，是制約構(gòu)建和諧社會(huì)的潛在危機(jī)。隨著老齡化社會(huì)的到來，退休人員的不斷增加，基金缺口會(huì)越來越大。此外縣級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，困難群體如何參保，還未納入議事日程。據(jù)初步測算，下崗職工并軌解除勞動(dòng)關(guān)系需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和職工債務(wù)需10多個(gè)億，由于企業(yè)和市、縣財(cái)政都無力解決，資金無保障，這項(xiàng)工作始終未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、在構(gòu)建“和諧張家口”的進(jìn)程中，勞動(dòng)保障部門面臨著光榮而艱巨的任務(wù)今后幾年，勞動(dòng)保障部門必須以構(gòu)建“和諧張家口”為主線，