【正文】 作完成很好，在當?shù)剡€是實績突出單位，但在民主評議活動中的位次卻很靠后。政策落實不到位、工作效率低下的問題在個別單位還很突出。但是，在總結成績的同時，我們還應保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些單位領導班子特別是主要領導同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒。四是必須與廉政建設一起抓，加強教育，完善制度，強化督導檢查，嚴防各種違法違紀問題的發(fā)生。政風行風建設的深入開展，不僅有力地促進了各項勞動保障工作的順利完成，也有效地提升了勞動保障部門的形象。在就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設、技能培訓、勞動關系調(diào)整和勞動爭議仲裁、勞動監(jiān)察等工作上加大工作力度，在維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。二是針對存在問題，認真進行整改。一是自查自糾，認真查擺政風行風建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各級勞動保障部門及窗口單位通過報紙、電視臺等新聞媒體開辟專欄等多種形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦結時限、辦事紀律和辦理結果，及時公布投訴舉報、政策咨詢、監(jiān)督服務等熱線電話，深入企業(yè)和社區(qū)宣講，免費為下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)文件、再就業(yè)政策問題解答等各種宣傳材料90985份，解答勞動保障政策、法規(guī)、熱點問題8000余條。市局先后組織了4次督導檢查。為了把政風行風建設責任制落實到實處。橋東區(qū)、尚義縣、橋西區(qū)等縣區(qū)局把便民措施進一步拓展和細化，明確了相關業(yè)務工作要求、工作標準和工作時限，確保各項工作有章可循、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、常抓不懈。懷安縣前年的評議位次在第17位，是全系統(tǒng)的倒數(shù)第一，去年一躍成為第7名，進入先進行列。尚義縣已連續(xù)二年在當?shù)匦〗M排名第一。張瑞林局長親自動員并提出了明確要求。各級高度重視，組織領導有力。受到各級黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽。市勞保局政風行風建設動員會講話這次全市勞動保障系統(tǒng)機關效能建設暨政風行風建設動員會議，是一次十分重要的會議，局黨組對這次會議十分重視，在家的局領導都出席了今天的會議，張瑞林局長還要做重要講話。二是分類指導，一廠一策，區(qū)別對待，有序進行，平穩(wěn)過度。構建和諧社會，就要適應勞動保障轉(zhuǎn)型期的特點，妥善處理好并軌工作中的問題，推進經(jīng)濟體制改革，維護社會穩(wěn)定。四是完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機制。二是以非公有制經(jīng)濟組織和改制重組企業(yè)為重點，大力推進集體勞動合同。六是探索開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，以城市郊區(qū)和城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點，擴大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點范圍。對醫(yī)保改革前破產(chǎn)、改制的國有企業(yè)的退休職工，醫(yī)療保險費可由財政、個人共同負擔。今年實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面10000人，機關事業(yè)養(yǎng)老保險擴面3000人，醫(yī)療保險擴面58100人，工傷保險擴面10000人。強化責任，明確目標，針對我市基金缺口較大的實際情況，通過收繳、擴面、財政支持等多種手段，確?；鸬恼ＶЦ?，實現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%的目標。進一步完善社會保險體系，提高保障能力。三是繼續(xù)搞好勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟。同時，把靈活多樣的就業(yè)形式和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟實體，作為增加就業(yè)崗位的重要途徑。因此，構建和諧社會，必須始終把滿足人民群眾最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)愿望作為一切工作的出發(fā)點，千方百計增加就業(yè)崗位。進一步完善就業(yè)再就業(yè)制度，擴大就業(yè)渠道，解決就業(yè)難問題。就業(yè)再就業(yè)環(huán)境不規(guī)范，勞動者合法權益得不到有效保障，是影響構建和諧社會的重要原因。下崗職工基本生活保障難以向失業(yè)保險制度并軌，是構建和諧社會亟待解決的問題。二是困難企業(yè)和困難人群的看病就醫(yī)問題沒有得到很好解決。一是退休人員增加過快，養(yǎng)老金發(fā)放的難度越來越大。從供求總量上看，國企改革有7萬人需要重新安置。XX年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，%，20*%?？梢哉f,這些問題解決不好直接影響著構建社會主義和諧社會的進程。勞動爭議仲裁、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作也都取得明顯成績。加強勞動關系協(xié)調(diào)和維權力度，促進了社會穩(wěn)定。為了方便廣大參保職工就醫(yī)購藥，我們合理布局，開通53家定點醫(yī)院，88家定點藥店。三是醫(yī)療保險制度不斷完善。我們堅持以人為本，采取得力措施，提高征繳率，并積極爭取上級支持，鞏固了“兩個確?！背晒?。到20*年底，；；；；。有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，擴大了就業(yè)容量。20*年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37125人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15837人，安置4050人員在就業(yè)3418人，%，均超額完成了省下達的目標。經(jīng)過十年多的努力，全市現(xiàn)已初步建立起包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育在內(nèi)的險種齊全、政策配套的社會保險體系。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，是社會保障工作的重中之重。在鞏固“兩個確保”的基礎上，去年積極爭取到省政府和省勞動保障廳、財政廳的支持，受到廣大退休人員的熱烈贊譽，由此產(chǎn)生的社會效果十分明顯，退休職工上訪事件大幅減少。針對靈活就業(yè)人員就醫(yī)無保障的問題，我們制定出臺了靈活就業(yè)人員參保辦法，有近萬名靈活就業(yè)人員參加了基本醫(yī)療保險。有效解決了參保職工的看病難、看病貴問題。在企業(yè)改制、破產(chǎn)工作中，各級勞動保障部門嚴把改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案的審核關，確保職工權益不受侵害，保證了企業(yè)改制的順利進行，維護了職工的合法權益。二、從勞動保障角度看，當前制約構建“和諧張家口”的幾個主要問題由于我國目前正處于經(jīng)濟結構調(diào)整和市場經(jīng)濟發(fā)展的初期，因此勞動保障領域的熱點、難點問題很多，特別是就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作涉及面廣、政策性強、處理難度大。表現(xiàn)在：一是近幾年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年攀升。二是勞動力供求總量矛盾和結構矛盾并存，就業(yè)再就業(yè)壓力仍然很大。社會保險的保障功能較弱，是制約構建和諧社會的潛在危機。隨著老齡化社會的到來，退休人員的不斷增加，基金缺口會越來越大。此外縣級醫(yī)療保險剛剛啟動，困難群體如何參保，還未納入議事日程。據(jù)初步測算，下崗職工并軌解除勞動關系需支付經(jīng)濟補償金和職工債務需10多個億，由于企業(yè)和市、縣財政都無力解決，資金無保障，這項工作始終未取得實質(zhì)性進展。三、在構建“和諧張家口”的進程中，勞動保障部門面臨著光榮而艱巨的任務今后幾年，勞動保障部門必須以構建“和諧張家口”為主線，