【正文】 努力提高市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障能力、多樣化復(fù)雜化形勢下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力、市場供需矛盾突出情況下的勞動者素質(zhì)就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、面對戰(zhàn)略機(jī)遇期勞動保障系統(tǒng)的依法行政能力，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。就業(yè)不僅是民生之本，也是民富之源，是民心所向，民意所在，就業(yè)最能體現(xiàn)“三個(gè)代表”。按此思路，今年繼續(xù)實(shí)施再就業(yè)“155”工程，既選擇10大項(xiàng)目、5大行業(yè)、50個(gè)國有、民營重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)支持。特別是要采取有力措施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，今年確保領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)1XX人以上，安置“4050”人員再就業(yè)XX人以上。五是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)投入，完善培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高勞動者素質(zhì)。一是要繼續(xù)把企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放作為首要任務(wù)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，加大執(zhí)法力度，全面完成各項(xiàng)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在我們正在研究制定政策，初步設(shè)想是：對于確無力參保的困難企業(yè)，經(jīng)勞動保障部門審定后，原則上允許職工個(gè)人籌資參保。五是全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，重點(diǎn)是將高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的職工納入統(tǒng)籌，確保他們的合法權(quán)益不受侵犯。一是繼續(xù)完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與工會、企業(yè)家協(xié)會的工作配合，提高三方機(jī)制的制度化、規(guī)范化水平，在企業(yè)民主管理、保障勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會穩(wěn)定方面更好地發(fā)揮作用。嚴(yán)格職工安置方案審核，妥善解決國有企業(yè)改革中職工安置、社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和勞動關(guān)系處理等方面的遺留問題。穩(wěn)妥推進(jìn)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。一是緊密結(jié)合企業(yè)改制，堅(jiān)持以人為本，按照“保老、扶中、促青”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)并軌工作。五是要廣泛開展摸底調(diào)查工作，制定出臺符合我市實(shí)際情況的并軌方案。全系統(tǒng)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)能力，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，辦了一大批好事、實(shí)事，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏止，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和自我運(yùn)行機(jī)制初步建立，促進(jìn)了各項(xiàng)勞動保障工作,為構(gòu)建和諧*，推進(jìn)全市改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)去年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。召開了系統(tǒng)總結(jié)表彰和動員大會。涿鹿縣領(lǐng)導(dǎo)班子把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)三年均在當(dāng)?shù)嘏旁谇傲校侨到y(tǒng)第一個(gè)進(jìn)入免評的單位。如懷安縣、張北縣、下花園區(qū)、沽源縣、宣化縣和蔚縣。年初，市局和縣區(qū)局勞動保障部門普遍向社會公開了承諾事項(xiàng)，各級勞動保障部門從提高依法行政水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量入手，把貫徹落實(shí)承諾事項(xiàng)和26條便民措施與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同監(jiān)督，從確定目標(biāo)、制定落實(shí)措施到監(jiān)督檢查建立了一套較為完善的制度和規(guī)定，有效地保證了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。年初，市局按照省廳的要求和我市的實(shí)際，制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的通知，各級按照要求，普遍落實(shí)了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，對行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化和責(zé)任分解。三是狠抓了督導(dǎo)檢查。四是加大了宣傳工作力度。各級勞動保障部門堅(jiān)持糾建并舉，標(biāo)本兼治。社會各界提出意見建議260條，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總、確定了整改措施。去年，全市各級勞動保障部門，圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)新風(fēng)”的主題和“執(zhí)政為民、服務(wù)社會”的要求，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)。收到群眾表揚(yáng)和感謝信3封，錦旗9面。三是必須堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)思想上、作風(fēng)上存在的問題。我們?nèi)〉玫某煽兪敲黠@的，并且已經(jīng)得到人民群眾的認(rèn)可和市委、市政府的表彰。服務(wù)質(zhì)量不高，臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象在個(gè)別單位還存在。一些單位沒有把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，重業(yè)務(wù)、輕行風(fēng)，抓業(yè)務(wù)與抓評議“兩張皮”。政策法規(guī)宣傳不到位，造成一些群眾對勞動保障政策法規(guī)不了解、不理解，甚至誤解。今年總的要求是：以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，深入貫徹黨的十六大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)社會”為主題，以解決制約發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動保障系統(tǒng)各級各單位轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化政策、政務(wù)、市場和法制環(huán)境，為改革發(fā)展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為勞動保障工作實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。工作重點(diǎn)是：20*年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要開展兩項(xiàng)活動，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，實(shí)施兩項(xiàng)工程，嚴(yán)格七項(xiàng)責(zé)任追究。實(shí)施“三個(gè)百”活動：為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，開展“三個(gè)百”活動。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，要圍繞實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的總目標(biāo)，以“服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境”為主題，在全系統(tǒng)全面實(shí)施“雙提”工作，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量。努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制，真正在服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面有明顯變化。精心實(shí)施兩項(xiàng)工程，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資問題。今年全系統(tǒng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，自20*年3月至20*年12月，貫穿全年工作始終。在這里我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。主要負(fù)責(zé)同志要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部的教育和監(jiān)督，解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。堅(jiān)決糾正和查處收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參與賭博等行為。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力暗箱操作，缺乏公開透明，得不到有效制約和監(jiān)督。確?；鸷唾Y金安全完整、?？顚Ｓ?，不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，而且影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會穩(wěn)定。今年要從監(jiān)督檢查基金（資金）管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門及其工作人員履行職責(zé)入手，促進(jìn)基金監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念，自覺接受各方面的監(jiān)督，努力做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)