【正文】 開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了沖擊。這次“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕79號(hào)），建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度（煤礦企業(yè)對(duì)政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)；政府對(duì)煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境），嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開(kāi)展瓦斯治理專家組會(huì)診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四?！惫芾?，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。為確保我縣“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對(duì)全縣煤礦安全整改工作開(kāi)展專項(xiàng)督查。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。為確保“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長(zhǎng)、皮副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。（一）深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位；對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。（三）切實(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。XX年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，我縣地方工業(yè)發(fā)展新突破工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣一系列決策部署，研究制定了《縣地方特色工業(yè)新突破規(guī)劃》（XX年XX年）和年度行事歷，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)出了自己的特色，取得了較好的成績(jī)。面對(duì)新的新形勢(shì)和新任務(wù)，如何把縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的思路和要求貫徹到位，如何把發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位，如何把推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破的潛力挖掘到位，在這里我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題大多是長(zhǎng)期積累形成的，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破形成了一定障礙，需要在工作中認(rèn)真研究并加以解決。（三）面對(duì)宏觀形勢(shì)，我們正迎來(lái)新一輪加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。特別是節(jié)約發(fā)展、清潔生產(chǎn)的新導(dǎo)向，將有力促進(jìn)我縣果品產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸，為紙箱包裝、保鮮儲(chǔ)運(yùn)、果汁果酒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)了難得機(jī)遇。第二，要在哪些方面實(shí)現(xiàn)新突破的問(wèn)題在我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)地方特色工業(yè)新突破的目的，就必須準(zhǔn)確把握突破的方向和重點(diǎn)。一個(gè)目標(biāo)，就是要確保規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速。把項(xiàng)目建設(shè)作為保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，加大前期論證力度，切實(shí)增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，各相關(guān)部門及企業(yè)年內(nèi)至少要完成一個(gè)前期項(xiàng)目論證計(jì)劃。工業(yè)園區(qū)是加快推進(jìn)新型工業(yè)化的載體，是對(duì)外開(kāi)放的窗口，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。威戎工業(yè)集中區(qū)要以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為目的，入園項(xiàng)目必須上規(guī)模，有發(fā)展?jié)摿?。蓬勃發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品加工型和配套型龍頭企業(yè)既是我縣地方工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，也是今后工業(yè)新突破的主攻方向。充分發(fā)揮“燒雞”的品牌效應(yīng)，注重提質(zhì)增效，走規(guī)?；?、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)之路。確立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。全縣磚瓦企業(yè)多，工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量層次不一，必須實(shí)施行業(yè)自律，并爭(zhēng)取有關(guān)補(bǔ)貼政策，加快技術(shù)改造，逐步淘汰落后產(chǎn)能。因此，我們要把增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量作為今年工業(yè)新突破的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，一方面，引導(dǎo)扶持那些地方特色明顯、市場(chǎng)前景好、在同行業(yè)中有地位、在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占份額較大的成長(zhǎng)型企業(yè)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，壯大企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)促銷增效，發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)；另一方面，要精心策劃論證，反復(fù)篩選優(yōu)化，通過(guò)招商落戶和扶持新辦一批規(guī)模以上企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。一要解放思想，創(chuàng)新思路。各骨干企業(yè)要把解放思想的重點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部身上，把廣大職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神激發(fā)出來(lái)，堅(jiān)決克服小富即安、沾沾自喜的自滿思想，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，努力營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要加大招商引資力度，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極主動(dòng)，搶抓機(jī)遇，多渠道引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。尤其是鼎元公司要充分發(fā)揮市包裝材料工程技術(shù)研究中心作用，抓緊辦理國(guó)家進(jìn)出口商品資格證和國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證手續(xù)，擴(kuò)大紙箱包裝產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四要強(qiáng)化調(diào)控，提質(zhì)增效。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。五要齊抓共促，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)改局要在工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上專項(xiàng)資金支持，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、審批關(guān)口，不能搞小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。環(huán)保局在開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查、抓好污染治理的同時(shí)，要為地方工業(yè)企業(yè)的發(fā)展尤其是項(xiàng)目的準(zhǔn)入提供便捷的服務(wù)。工商、商務(wù)部門要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平、有序的市場(chǎng)體系