【正文】 ，我們的鄰居漢中后來居上，形成了30萬畝的基地面積，統(tǒng)一打造了“漢中仙毫”這一知名品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)實(shí)情況綜合來看，從自然條件看，我縣氣候適宜、土壤酸堿度適中，與相鄰的紫陽、平利縣土壤相近，同處一個帶上，而且我縣是土壤含量的最佳中心地帶，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造品牌的基礎(chǔ)。今年市政府提出來，要優(yōu)先發(fā)展具有資源優(yōu)勢的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓五業(yè)（畜牧、茶葉、核桃、魔芋、漁業(yè)）；縣委十三屆四次全體擴(kuò)大會議提出了山林經(jīng)濟(jì)“抓五園”（速生林、茶葉、生漆、經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉）；全市茶產(chǎn)業(yè)會后，縣委、縣政府對全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)了安排部署。要做好此項工作：(一)要抓規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)。(二)要抓規(guī)模，進(jìn)一步鞏固茶園面積。只要把園區(qū)建設(shè)好了，就能帶動一片發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民就地變工人實(shí)現(xiàn)增收致富的目地。(三)要抓標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理。(四)要抓品牌，進(jìn)一步提升市場競爭力。(五)要抓融合，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間?？h委、縣政府已經(jīng)成立了由縣政府縣長任組長的縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了辦公室及其組成人員，負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎勵等工作?？h政府第八次常務(wù)會議對部門包抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和獎勵扶持辦法進(jìn)行了明確，從XX年開始，全縣茶產(chǎn)業(yè)的獎勵政策有所調(diào)整。四是安排的包抓部門重點(diǎn)突出對茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、園區(qū)的幫扶。(四)強(qiáng)化督查考核?？h長在茶葉工作會議的講話機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，效益與風(fēng)險同在。大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)是解決我縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕的有效途徑。茶葉產(chǎn)業(yè)與“四在農(nóng)家”的有機(jī)結(jié)合，是推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的有效載體。而茶作為生活與文化結(jié)合的載體，千百年來，就與和諧密不可分。突出茶葉產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)人們追求高尚生活的需要人類歷史的車輪駛?cè)胄率兰o(jì)，新時期。隨著有毒奶粉的曝光，人們對繁多的食品已是憂心忡忡，追求“綠色、健康、安全”消費(fèi)已是21世紀(jì)的主流。在這種環(huán)境中培育出來的產(chǎn)品，是上天賜予人類的寶貴資源，順應(yīng)了人們追求高尚生活必然趨勢，更是鳳岡向外展示風(fēng)采的上乘之品。因此，在中國茶成為世界茶的今天，我縣選擇茶葉產(chǎn)業(yè)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鋅硒有機(jī)茶為媒介，就能擴(kuò)大交流、擴(kuò)大開放，就能走向全國，沖向世界。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力降低水稻、玉米常規(guī)農(nóng)業(yè)的種植比例；必須遵循市場規(guī)律、客觀規(guī)律、生態(tài)規(guī)律，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。因此，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)不僅能有效解決農(nóng)村勞動力缺乏，解決兩萬多戶農(nóng)戶種無產(chǎn)業(yè)、富無門路的問題，更能給農(nóng)民帶來長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。因此，必須順應(yīng)消費(fèi)主流，加快發(fā)展，搶占市場份額。加之國家為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，已出臺了關(guān)于中西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，還將出臺“東資西進(jìn)”鼓勵政策，這將緩解我縣茶業(yè)發(fā)展的資金缺乏的瓶頸問題，“東茶西移”已是必然，“東茶”縮減，為“西移”后茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更多的市場空間。面對機(jī)遇，我們必須清醒地看到突出茶葉產(chǎn)業(yè)面臨的“五大”嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是缺乏龍頭企業(yè)帶動的挑戰(zhàn)。僅占全省茶園面積的6%。五是缺乏持之以恒地抓產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。（一）指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四位一體”為載體，按照“豬—沼—茶—林”生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，以規(guī)?；a(chǎn)為基礎(chǔ)，優(yōu)化投資主體，扶持龍頭企業(yè)，按照“強(qiáng)茶壯煙重特”的發(fā)展思路和打造中國西部茶海的具體要求，著力打造“鳳岡鋅硒有機(jī)茶”、“鳳岡富鋅富茶——中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“中國富鋅富硒有機(jī)茶之鄉(xiāng)”三大公共品牌，使之形成世界效應(yīng)，努力把茶葉產(chǎn)業(yè)培育成為我縣農(nóng)民增收、財稅增長的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。一是苗圃建設(shè)：新建茶園所需茶苗采取市場運(yùn)作，凡按國家合格苗標(biāo)準(zhǔn)培育茶苗，若每株茶苗當(dāng)年的市場銷售價低于5分，按1分/株給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最多不得超過1分。投資主體明確，并按“豬沼茶林”模式集中連片建設(shè)茶園300畝以上的，在茶區(qū)內(nèi)配套建設(shè)小水窖、沼氣池和產(chǎn)業(yè)路（小水窖建設(shè)：按每50畝配套建設(shè)一口10立方米的小水窖，其投資按縣、鄉(xiāng)、茶農(nóng)各三分之一的比例予以投入；沼氣池建設(shè)：按縣能源辦的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予投入；產(chǎn)業(yè)路建設(shè)：就近連接現(xiàn)有公路與茶園通道，每公里補(bǔ)助1萬元，最多只補(bǔ)助3公里）。茶葉企業(yè)進(jìn)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入認(rèn)證（QS認(rèn)證）?？h內(nèi)茶葉企業(yè)（含茶樓）參加“中綠環(huán)、中茶杯、華茗杯”或縣茶協(xié)要求參加的茶事活動，其產(chǎn)品或茶藝表演獲得金、銀獎的，分別給予1萬元；獲國家、省級名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)）分別給予10萬元、2萬元的獎勵。引資建設(shè)茶園，按縣招商引資政策予以優(yōu)惠，其茶園、加工項目等事宜采取“一事一議”辦法解決?？h茶葉辦對有條件申報的業(yè)主，按照有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)管理，做茶園管理和前期準(zhǔn)備工作，力爭明年申報有機(jī)茶園有重大突破。因此，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)、努力提高質(zhì)量、全面推進(jìn)QS體系認(rèn)證。（三）當(dāng)前必須抓緊落實(shí)的幾項工作做實(shí)今冬明春茶葉生產(chǎn)工作。加大龍泉、何壩、進(jìn)化三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度，為打造西部茶海奠定基礎(chǔ)。按照全縣規(guī)劃布局，到 年3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園總面積要達(dá)到8萬畝。做好茶苗準(zhǔn)備工作。必須高度重視今年秋季育苗工作。今冬要落實(shí)450畝的育苗任務(wù)，時間又只有2個月，完成這個任務(wù)，不是一個小數(shù)，不是一件簡單的事。同時，在育苗過程中，要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，在站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度、市場的前沿，引進(jìn)優(yōu)良品種，確保育足苗，育好苗，為明年發(fā)展2萬畝茶園奠定堅