【正文】 定后，可進一步辨識可能產生這些后果的材料、系統(tǒng)、過程或場所的特征。《中華人民共和國安全生產法》附則中，對“重大危險源”作了明確的定義：“重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。提出了重大危險源的辨識指標，即單元內存在危險物質的數量等于或超過該標準規(guī)定生產場所或貯存區(qū)的臨界量時，該單元就被定為重大危險源。這些行動要由企業(yè)或外部人員完成，因而小組的任務是根據現有人力來確定緊急情況下由誰來做出什么行動。編制小組應該認真評估目前企業(yè)的組織管理結構，以保證在異常情況下的正確性和充分性。這些關鍵人員的通報和通信聯(lián)絡程序必須明確下來，以保證及時決策，快速反應。編制小組的任務是保證所有應急功能與負責企業(yè)正常生產的人員和服務機構相匹配，然后編制小組應要求相關部門或機構配合制定實施總體應急救援預案的專項預案。對現有資源，按人力、設備和供進行評價。為此，要提出以下問題：(1)緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作？(2)當更多的企業(yè)和企業(yè)外反應人員到達事故現場時，指揮結構如何變化？(3)如果緊急狀況惡化時，需要更多的資源和出現更多的受影響點（包括企業(yè)內企業(yè)外），指揮結構如何變化？(4)誰來決定分配減緩事故的資源？(5)誰應該在緊急時與誰保持通信聯(lián)絡？(6)哪些應急功能（如消防、工程、醫(yī)療等）應該行動，什么時候？如何行動？(7)哪些人負責專項應急反應功能？(8)各種指揮崗位應位于哪里？(9)誰來決定采取何種行動以保護外部人群？（10）所有應急功能協(xié)調員互相之間如何聯(lián)絡？(11)誰提供技術建議來開始反應行動？（12）誰來決定什么時候應急結束，批準重新進人危險區(qū)？這些問題可通過建立一個完整的反應組織指揮結構和職責表格來回答。最初協(xié)調應急行動的責任一般由當班負責人負責，直到有更高級的人員來替代，例如企業(yè)負責人到達事故現場后。（2）全體應急反應組織不是所有的事故都嚴重到要求動員全體反應組織。負責不同功能的人員應為企業(yè)應急總指揮提供建議并執(zhí)行企業(yè)應急總指揮做出的決定。他的主要職責包括對所有保護公眾、員工、環(huán)境和企業(yè)設施的行動，事故的救援和控制行動的指揮。在許多情況下，企業(yè)應急總指揮的職能可由企業(yè)總負責人擔任，在緊急情況下，企業(yè)應急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實際反應和協(xié)調任務主要由負責生產或安全的副總指揮執(zhí)行，因為他更具有技術、經驗和更熟悉應急反應操作。在一些情況下，委派更熟悉應操作的人員擔任企業(yè)應急總指揮比總經理更合適。應該制定有關規(guī)定保證企業(yè)應急總指揮在任何時候都能履行職責，他對企業(yè)的狀況必須有充分的了解。地方政府負責人有這種責任和權力，或者是地方政府應急指揮員。在大多數情況下，企業(yè)應急總指揮最初在控制室由操作人員幫助協(xié)調反應行動。通常維修或生產經理應該擔當這個職責。他的指揮部應該盡可能接近應急現場操作的位置，當然也要考慮到安全的因素。緊急初始階段，很可能這個職位（和其他職位）都由當班經理直接擔任或由地方政府應急的管理者擔任。上述物質在泄漏、操作失控或自然災害的情況下，存在火災爆炸、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即重大事故應急救援指揮部，廠長任總指揮，有關副廠長任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在生產調度室。指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作。生產處長：（或總調度長）：①負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停車調度工作；②事故現場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系；③負責事故現場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作；④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。供銷處長：（包括車管站站長）：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。擔負各隊之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。(3)防化連應急分隊：由武裝部負責組成，共x人負責人：武裝部部長。負責人：安全防火處處長。擔負搶險搶修指揮協(xié)調。（7）物資供應隊：供銷處、行政處組成，共xx人。負責人：站長。事故起因也是多樣的，如：操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。當發(fā)生NH3泄漏事故時，應采取以下應急救援措施：(1)最早發(fā)現者應立即向廠調度室、消防隊報警，并采取一切辦法切斷事故源。凡能通過切斷物料或倒槽等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如事故擴大時，應請求支援。（9）生產技術處到達事故現場后，查明NH3泄漏濃度和擴散情況，根據當時風向、風速，判斷擴散和方向和速度，并對下風區(qū)進行監(jiān)測，確定結果，及時向指揮部報告情況，必要時根據決定通知該區(qū)域內的群眾撤離或指導采取簡易有效的技術措施。②在設備副廠長的指揮下，組成由設備、動力、機修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶修小組。七、有關規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度。(3)定期組織救援訓練和學習，各隊按專業(yè)分工每年訓練兩次，提高指揮水平和救援能力。防護站接到事故報警后，立即全副著裝出動急救車到達毒區(qū)，按調度指揮實施搶救等工作。（略）。(3)搶險救援：采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。國內19501979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關的事故有48起。例如，氨水(NH3~H2O)是一種無色透明液體，有強烈的刺激氣味。根據國家有關規(guī)范，氨水生產、使用、儲存區(qū)域應劃為防爆區(qū)，相應的電氣設備應選用防爆型電氣設備；儲存?zhèn)}間應陰涼、干燥、通風、儲存地點要遠離火種、熱源。事故應急救援預案擴展到各行各業(yè)目前，事故應急救援預案已從化工行業(yè)擴展到其他各行各業(yè)，從針對化學事故的對策發(fā)展到多災種預防和救援。(2)公共場所，如機場、車站、碼頭及大型商場、影劇院、娛樂、餐飲等人員聚集場所。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延。綜上所述，制訂事故應急救援預案的目的有2個：(1)采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。1)從事故預防的角度制定事故應急救援預案從事故預防的角度看，事故預防應由技術對策和管理對策共同構成；2)通過管理協(xié)調“人自身”及“人—機”系統(tǒng)的關系，以實現整個系統(tǒng)的安全。2)從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應急預案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進行預測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：(1)能根據事故應急救援預案及時進行救援處理。值得注意的是，事故應急救援預案，不能停留在紙上，要經常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應，投入