【正文】 定后，可進(jìn)一步辨識可能產(chǎn)生這些后果的材料、系統(tǒng)、過程或場所的特征?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》附則中，對“重大危險源”作了明確的定義：“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。提出了重大危險源的辨識指標(biāo)，即單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量時，該單元就被定為重大危險源。這些行動要由企業(yè)或外部人員完成，因而小組的任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)有人力來確定緊急情況下由誰來做出什么行動。編制小組應(yīng)該認(rèn)真評估目前企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)，以保證在異常情況下的正確性和充分性。這些關(guān)鍵人員的通報和通信聯(lián)絡(luò)程序必須明確下來，以保證及時決策，快速反應(yīng)。編制小組的任務(wù)是保證所有應(yīng)急功能與負(fù)責(zé)企業(yè)正常生產(chǎn)的人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)相匹配，然后編制小組應(yīng)要求相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)配合制定實(shí)施總體應(yīng)急救援預(yù)案的專項預(yù)案。對現(xiàn)有資源，按人力、設(shè)備和供進(jìn)行評價。為此，要提出以下問題：(1)緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作？(2)當(dāng)更多的企業(yè)和企業(yè)外反應(yīng)人員到達(dá)事故現(xiàn)場時，指揮結(jié)構(gòu)如何變化？(3)如果緊急狀況惡化時，需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點(diǎn)（包括企業(yè)內(nèi)企業(yè)外），指揮結(jié)構(gòu)如何變化？(4)誰來決定分配減緩事故的資源？(5)誰應(yīng)該在緊急時與誰保持通信聯(lián)絡(luò)？(6)哪些應(yīng)急功能（如消防、工程、醫(yī)療等）應(yīng)該行動，什么時候？如何行動？(7)哪些人負(fù)責(zé)專項應(yīng)急反應(yīng)功能？(8)各種指揮崗位應(yīng)位于哪里？(9)誰來決定采取何種行動以保護(hù)外部人群？（10）所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò)？(11)誰提供技術(shù)建議來開始反應(yīng)行動？（12）誰來決定什么時候應(yīng)急結(jié)束，批準(zhǔn)重新進(jìn)人危險區(qū)？這些問題可通過建立一個完整的反應(yīng)組織指揮結(jié)構(gòu)和職責(zé)表格來回答。最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的責(zé)任一般由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，直到有更高級的人員來替代，例如企業(yè)負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場后。（2）全體應(yīng)急反應(yīng)組織不是所有的事故都嚴(yán)重到要求動員全體反應(yīng)組織。負(fù)責(zé)不同功能的人員應(yīng)為企業(yè)應(yīng)急總指揮提供建議并執(zhí)行企業(yè)應(yīng)急總指揮做出的決定。他的主要職責(zé)包括對所有保護(hù)公眾、員工、環(huán)境和企業(yè)設(shè)施的行動，事故的救援和控制行動的指揮。在許多情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮的職能可由企業(yè)總負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在緊急情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗哂屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。在一些情況下，委派更熟悉應(yīng)操作的人員擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮比總經(jīng)理更合適。應(yīng)該制定有關(guān)規(guī)定保證企業(yè)應(yīng)急總指揮在任何時候都能履行職責(zé)，他對企業(yè)的狀況必須有充分的了解。地方政府負(fù)責(zé)人有這種責(zé)任和權(quán)力，或者是地方政府應(yīng)急指揮員。在大多數(shù)情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮最初在控制室由操作人員幫助協(xié)調(diào)反應(yīng)行動。通常維修或生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)該擔(dān)當(dāng)這個職責(zé)。他的指揮部應(yīng)該盡可能接近應(yīng)急現(xiàn)場操作的位置，當(dāng)然也要考慮到安全的因素。緊急初始階段，很可能這個職位（和其他職位）都由當(dāng)班經(jīng)理直接擔(dān)任或由地方政府應(yīng)急的管理者擔(dān)任。上述物質(zhì)在泄漏、操作失控或自然災(zāi)害的情況下，存在火災(zāi)爆炸、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即重大事故應(yīng)急救援指揮部，廠長任總指揮，有關(guān)副廠長任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)處長：（或總調(diào)度長）：①負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；②事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。供銷處長：（包括車管站站長）：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。擔(dān)負(fù)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。(3)防化連應(yīng)急分隊：由武裝部負(fù)責(zé)組成，共x人負(fù)責(zé)人：武裝部部長。負(fù)責(zé)人：安全防火處處長。擔(dān)負(fù)搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。（7）物資供應(yīng)隊：供銷處、行政處組成，共xx人。負(fù)責(zé)人：站長。事故起因也是多樣的，如：操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。當(dāng)發(fā)生NH3泄漏事故時，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向廠調(diào)度室、消防隊報警，并采取一切辦法切斷事故源。凡能通過切斷物料或倒槽等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如事故擴(kuò)大時，應(yīng)請求支援。（9）生產(chǎn)技術(shù)處到達(dá)事故現(xiàn)場后，查明NH3泄漏濃度和擴(kuò)散情況，根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向、風(fēng)速，判斷擴(kuò)散和方向和速度，并對下風(fēng)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，確定結(jié)果，及時向指揮部報告情況，必要時根據(jù)決定通知該區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡易有效的技術(shù)措施。②在設(shè)備副廠長的指揮下，組成由設(shè)備、動力、機(jī)修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶修小組。七、有關(guān)規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項制度。(3)定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和救援能力。防護(hù)站接到事故報警后，立即全副著裝出動急救車到達(dá)毒區(qū)，按調(diào)度指揮實(shí)施搶救等工作。（略）。(3)搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。國內(nèi)19501979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關(guān)的事故有48起。例如，氨水(NH3~H2O)是一種無色透明液體，有強(qiáng)烈的刺激氣味。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范，氨水生產(chǎn)、使用、儲存區(qū)域應(yīng)劃為防爆區(qū)，相應(yīng)的電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型電氣設(shè)備；儲存?zhèn)}間應(yīng)陰涼、干燥、通風(fēng)、儲存地點(diǎn)要遠(yuǎn)離火種、熱源。事故應(yīng)急救援預(yù)案擴(kuò)展到各行各業(yè)目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其他各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多災(zāi)種預(yù)防和救援。(2)公共場所，如機(jī)場、車站、碼頭及大型商場、影劇院、娛樂、餐飲等人員聚集場所。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延。綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的有2個：(1)采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。1)從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案從事故預(yù)防的角度看，事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成；2)通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。2)從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進(jìn)行預(yù)測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：(1)能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時進(jìn)行救援處理。值得注意的是，事故應(yīng)急救援預(yù)案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應(yīng)，投入