【正文】 （ 1）煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)的特征：煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)主要包括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復(fù)烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專(zhuān)用機(jī)械廠等所有與煙草制品生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。②合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的 零售業(yè)務(wù)；④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，不同類(lèi)型的企業(yè)，還有其特殊的信息內(nèi)容需要采集：① 煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)需要采集的信息 有： 煙草專(zhuān)賣(mài)品所用原輔材料的購(gòu)進(jìn)情況； ； ；； 。 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息的維護(hù) ：市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的基本程序如下：（ 1）市場(chǎng)監(jiān)管員通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)；（ 2）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。（ 2）轄區(qū)卷煙銷(xiāo)量的分析。（ 2）做出判斷：根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類(lèi)》，將某一零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類(lèi)別之中 。 ： 信息 4. 業(yè)態(tài)分析中包括的關(guān)鍵信息的分析原則： c.客觀性原則 ： 食雜店 ：日 雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象居民區(qū)內(nèi)、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)、農(nóng)村地區(qū) 100平方米以?xún)?nèi)柜臺(tái)與自選 (開(kāi)架 )銷(xiāo)售相結(jié)合， 12 小時(shí)以上，無(wú)管理信息系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng) 便利店： 開(kāi)架自選，小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿(mǎn)足便利性需求商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道、車(chē)站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近 100 平方米左右自選，結(jié)算在收銀處， 16小時(shí)以上 超市： 以開(kāi)架自選、出口付款為形式，滿(mǎn)足一次性購(gòu)全大眾化適用品需求商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近 2006000平方米之間，大型在6000 平方米以上自選 (煙草柜 臺(tái)銷(xiāo)售 )，出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)。 2021 平方米以上，多在 6000 至 20210 平方米之間。 開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可 證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記； ：由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀。實(shí)物證據(jù)包括物證、書(shū)證（票據(jù)、賬本）、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)（檢查）筆錄等。 據(jù)與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系，可分直接證據(jù)和間接證據(jù)。 現(xiàn)場(chǎng)查獲的卷煙 實(shí)物 原始證據(jù) 間接 檢查勘驗(yàn)筆錄 實(shí)物 原始證據(jù) 間接 詢(xún)問(wèn)筆錄言 言詞 原始證據(jù) 直接 目擊證人的證言清楚違法事實(shí)的舉報(bào)人 言詞 原始證據(jù) 都有 聽(tīng)他人轉(zhuǎn)述的證言 言詞 傳來(lái) 都有 對(duì)物證的現(xiàn)場(chǎng)照相 實(shí)物 傳來(lái) 間接 鑒定結(jié)論 言詞 原始 間接 ： （ 1）間接證據(jù)必須查證屬實(shí)（ 2）間接證據(jù)必須與案件事實(shí)之間存在客觀的聯(lián)系（ 3）間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系（ 4）間接證據(jù)之間，以及與案件 事實(shí)之間必須協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有矛盾 ：合法原則、實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述原則，嚴(yán)禁透供、指供的原則。 問(wèn)筆錄的基本要求： （ 1）如實(shí)記錄，正確綜合；（ 2）略記提問(wèn)，詳記陳述；（ 3）被詢(xún)問(wèn)人的重要表情動(dòng)作應(yīng)該記錄；（ 4）語(yǔ)言準(zhǔn)確避免含糊；（ 5）詢(xún)問(wèn)人與記錄人默契配合；（ 6）筆錄應(yīng)該字跡清晰；（ 7）完善尾部。主要方法有跟蹤盯梢、守候監(jiān)視、化裝調(diào)查、誘惑調(diào)查等。④檢查發(fā)票存根。 《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》關(guān)于職能管轄的規(guī)定，以 下煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政管理機(jī)關(guān)或海關(guān)管轄：（ 1）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的；（ 2）銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的；（ 3）銷(xiāo)售無(wú)注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的；（ 4）走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的 行政處罰案件移送程序： ，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。 ，決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，七日內(nèi)辦理移送手續(xù)。 執(zhí)行罰繳分離：罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離，這一制度是《行政處罰法》確立的重要制度。 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。首先應(yīng)當(dāng)要實(shí)際履行，以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)履行行政處罰決定所設(shè)定的義務(wù)。（ 1）敦促履行的措施。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ② 變價(jià)處理或拍賣(mài)后上繳國(guó)庫(kù)， ， ③ 銷(xiāo)毀，非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀。 無(wú)證批發(fā)： 責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值 50%以上一倍以下的罰款 無(wú)證運(yùn)輸（貨主） ：對(duì)貨主：處以違法 運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值 20%以上 50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。 擅自收購(gòu)煙葉： 非法收購(gòu)煙葉價(jià)值 20%以上 50%以下的罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉； 擅自收購(gòu)煙葉 1000 公斤以上的，依法沒(méi)收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。 象： （ 1）煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥企業(yè)（ 2）卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片生產(chǎn)企業(yè)（ 3）卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)（ 4）煙葉復(fù)烤加工企業(yè)（ 5）卷煙紙、煙用絲束、濾嘴棒、煙草專(zhuān)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)（ 6）煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口企業(yè) 另外還包括從事卷煙零售的行業(yè)內(nèi)三產(chǎn)企業(yè) 二十三、對(duì)批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管 日常監(jiān)管的方法：購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)：實(shí)地了解（協(xié)議、合同、訂貨情況）、網(wǎng)上核對(duì)（合同交易情況）、異常質(zhì)詢(xún)。 虛擬客戶(hù)：是指真實(shí)的零售戶(hù)并不存在，在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中虛擬一零售戶(hù)名，將其納入訪銷(xiāo)配送環(huán)節(jié)。 拆單分?jǐn)偅簽榱吮苊膺`反卷煙限量標(biāo)準(zhǔn)，一次性將數(shù)量較多的卷煙分拆到多個(gè)零售戶(hù)的訂單中，零售戶(hù)并未收到訂單中的卷煙。 ③增補(bǔ)卷煙購(gòu)進(jìn)計(jì)劃是否符合相關(guān)規(guī)定并有相應(yīng)的審批手續(xù)。④從無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或批發(fā)企業(yè)許 可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙。需要實(shí)地監(jiān)管的重要 環(huán)節(jié)包括：卷煙入庫(kù)打碼環(huán)節(jié)、卷煙出庫(kù)掃碼環(huán)節(jié)、車(chē)間機(jī)臺(tái)臺(tái)賬登記環(huán)節(jié)、煙葉、卷煙紙到貨確認(rèn)環(huán)節(jié)、準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具環(huán)節(jié)、廢棄專(zhuān)賣(mài)品處理環(huán)節(jié)等。需要實(shí)地監(jiān)管的重點(diǎn)場(chǎng)所包括：卷煙成品庫(kù)、直營(yíng)店等。 （ 4）對(duì)復(fù)烤加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地監(jiān)管的