【正文】 是否有成就、是否得到提升為中心的。 4 （ 7） X、 Y理論（ 08簡）及對管理風(fēng)格的影響 由美國麥戈雷戈 1957年提出 X理論的主要觀點： ① 人的本性是壞的，一般人都好逸惡勞，盡可能逃避工作的特性。 Y理論的主要觀點： ① 人都是積極向上的，他們對工作的喜愛、憎惡取決于這項工作對他們來說是一種滿足還是一種懲罰。 超 Y理論 ——喬伊。這種人歡迎以 x理論來指導(dǎo)工作，有的人則需要更多的自治責(zé)任和發(fā)揮個人創(chuàng)造性的機會。研究企業(yè)管理的任何個別事物，都要從系統(tǒng)的整體出發(fā)，既要研究出此事物與系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的關(guān)系，又要研究此事物同系統(tǒng)外部環(huán)境的相互關(guān)系。特點：客觀性、概括性、穩(wěn)定性 、系統(tǒng)性。 （ 2）系統(tǒng)原理 （名）任何組織都是人、物、信息組成的系統(tǒng)，任何管理都是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)也就沒有管理。從系統(tǒng)目的的整體性而言，局部與整體存在復(fù)雜聯(lián)系和交叉效應(yīng)，大多數(shù)情況下，局部與整體是一致的。 。 。系統(tǒng)不是孤立的而是與外界不斷發(fā)生聯(lián)系的。既要有勇氣看到能動地改變環(huán)境的可能，又要冷靜地看到自己的局限，才能實事求是地做出科學(xué)的決策。 （ 3）人本原理（ 0 11 名） (名 )強調(diào)管理活動中的一切工作都離不開人，人是管理系統(tǒng)中最活躍、最具創(chuàng)造性的要素，即以人為中心的管理思想，包含以下主要觀點： ① 職工是企業(yè)的主人 ② 有效管理的關(guān)鍵是職工參與。 (簡 ) ① 職工是企業(yè)的主人。任何管理者都會在管理過程中影響下屬人性的發(fā)展，一定要從尊重人、尊重他的種族、信仰等出發(fā)，才能真正促進(jìn)人的全面發(fā)展。 ，提高設(shè)備和材料的使用效率，降低成本 總結(jié)：尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是人本原理的基本內(nèi)容和特點 啟示：在社會主義條件下，人本原理應(yīng)處理以下關(guān)系： ① 經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治思想的關(guān)系。要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的 出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。 （ 4）如何運用責(zé)任原理（ 07名） 管理是追求效益與效率的過程，在這過程中，要挖掘人的潛能，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明 確規(guī)定這些部門、個人必須完成的工作任務(wù)和必須承擔(dān)的相應(yīng)的責(zé)任，必須做到以下幾點： ① 明確每個人的職責(zé)。 ③ 獎懲要分明，公正而及時。首先是明晰行政執(zhí)法主體，讓干警知道自己是否有權(quán) “做 ”。 ，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制。效益是管理的永恒主題。 2：影響管理效益的因素很多，其中主題管理思想正確與否占有相當(dāng)重要的地位。企業(yè)經(jīng)營者必須有遠(yuǎn)見卓識和創(chuàng)新精神，隨時想著明天。 1：非強制性（倫理靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念起作用，體現(xiàn)了自覺性和內(nèi)在性） 2：非官方性（倫理是約定俗成的，不需要通過行政命令或法定程序來制定） 3：普適性 (所有人都受倫理的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和約束 ) 4:揚善性 倫理與法律：在內(nèi)容上相互滲透。 1：企業(yè)的倫理經(jīng)營意味著企業(yè)注重維護(hù)利益相關(guān)者的利益，從而需付出一定的成本 2：倫理與效益的關(guān)系在某種程度上得到了實證研究的支持 3：歷史證明效益和倫理具有兼得的可能性 四、管理基本方法：管理哲學(xué)（名）、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)五大方法（名簡） 管理方法（ 10名） 管理方法是在管理活動中為實現(xiàn)管理目標(biāo)，保證管理活動順利進(jìn)行所采取的具體方案和措施。 （ 1）管理哲學(xué)是關(guān)于管理的世界觀和方法論，是管理主客體矛盾運動規(guī)律的科學(xué) 管理哲學(xué)主要由以下幾個方面構(gòu)成：管理的辨證法；管理的方法論；管理文化 ；管理的科學(xué)價值觀 （ 2）法律方法（ 0 11 名）（特點和作用 —09簡） 國家根據(jù)廣大人民群眾的利益，通過各種法律、法令、條例和相應(yīng)的 司法仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)的總體活動和各企業(yè)各位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法。 （簡答） ——正確運用 ① 在管理活動中，各種法規(guī)要綜合運用，相互配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，使整體的效果達(dá)到最優(yōu)化。特點：權(quán)威性、強制性、垂直性、具體性、無償性。 ④ 行政方法便于處理特殊問題。 ④ 行政方法由于借助了職位的權(quán)力，所以對下屬有較強的約束力，這種特點使得上級在使用行政方法時忽視了下屬的正確意見和合理的要求，不利于充分調(diào)動各方面的積極性，因此，要 在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，把行政方法與其他方法，特別是經(jīng)濟(jì)方法結(jié)合起來。正確運用：注重經(jīng)濟(jì)方法和教育方法的有機結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)方 法的綜合運用和不斷完善。特點：強制性、示范性、群體性、個體性、自主性。因此，必須發(fā)揮黨組織的作用，不間斷地對警察隊伍進(jìn)行共產(chǎn)主義教育，樹立正確的人生觀、價值觀，抵御腐朽思想的侵蝕，增強榮譽感和責(zé)任感，發(fā)揮主觀能動性，提高戰(zhàn)斗力。作用： ① 信息技術(shù)的應(yīng)用可 以提高獲取信息的速度和質(zhì)量。正確運用： ① 技術(shù)方法不是萬能的，不能解決一切問題。大家已經(jīng)認(rèn)識到，整個公安工作只有把信息化置于優(yōu)先發(fā)展的位置，才能實現(xiàn)科技強警，打好進(jìn)攻仗，掌 握主動權(quán)。國外的研究表明道德發(fā)展階段要經(jīng)歷三個層次，每個層次又分為兩個階。具有內(nèi)在控制中心的人認(rèn)為他們自己控制自己，具有外在控制的人則認(rèn)為生命中發(fā)生的任何事都是由運氣和機會決定的。最有可能產(chǎn)生高倫理 標(biāo)準(zhǔn)的組織文化是具有較強的控制能力以及風(fēng)險和沖突承受能力的組織文化，處在這種文化中的管理者，具有進(jìn)取心和創(chuàng)新精神。 ：目的是確定信息系統(tǒng)的功能要求。特點：目標(biāo)性、可行性、選擇性、滿意性、 10 過程性、動態(tài)性。④ 評估備選方案。影響因素：環(huán)境、過去決策、決策者對風(fēng)險的態(tài)度、倫理、時間、組織文化。 上述條件在現(xiàn)實生活中是難以具備的： ① 組織內(nèi)外存在的一切對組織的現(xiàn)在和未來有直接或間接的產(chǎn)生某種程度的影響。 （ 3）決策的類型（名） 1：長期決策： 指有關(guān)組織今后發(fā)展方向的長遠(yuǎn)性、全局性的重大決策，又稱 “長期戰(zhàn)略決策 ”如：投資方向的選擇 2：短期決策：為實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的短期策略手段。又稱執(zhí)行性決策。在這種決策中，決策的結(jié)果有多種，決策者不知道會發(fā)生哪一種結(jié)果，但每種結(jié)果發(fā)生的 概率已知。 ② 決策者充分了解有關(guān)備選方案的情況。 11 行為決策理論（ 06簡） 始于 1950年代，由赫伯特 .西蒙提出，主要內(nèi)容包括： ① 人的理性介于完全理性和非完全理性之間，即人是有限理性的。 ⑤ 決策者在決策中往往只求滿意的結(jié)果，而不愿費力尋求最佳方案。目標(biāo)體現(xiàn)組織 想要獲得的結(jié)果，所想要結(jié)果的數(shù)量和質(zhì)量都要 明確下來，因為這兩方面最終指導(dǎo)決策者選擇合適的行動路線。在評估過程中，要使用預(yù)定的決策標(biāo)準(zhǔn)以及每種方案的預(yù)期成本、收益、不確定性和風(fēng)險，對各種方案進(jìn)行排序。方案的實施是基礎(chǔ)過程中至關(guān)重要的，在方 案選定后，管理者就要制定方案實施的具體措施和步驟。 決策啟示：公安緊急決策的特點： ，沒有完全決策權(quán)，但需要完全負(fù)責(zé)。 就其特點而言，公安緊急決策不具備 “預(yù)先分析、論證、優(yōu)化選擇 ”的常規(guī)條件。 （ 6）決策的影響因素（ 05簡） 是管理者識別并解決問題以及利用機會的過程，其影響因素包括以下： ① 環(huán)境。 ③ 決策者對風(fēng)險的態(tài)度。 ⑤ 組織文化。 （ 7）決策方法 *頭腦風(fēng)暴法。 ，包括小中取大法 ，大中取小法 ，最小最大后悔值法 九 .計劃：計劃定義、類型、計劃層次體系、編制過程 （ 1）計劃：從名詞意義上說，計劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的，組織及組織做什么？目標(biāo)與 為什么做？原因； who 誰去做？人員； where 何地做？地點； when 何時做？時間； how 怎樣做？方式、手段。指明一定德組織在社會上應(yīng)起的作用，所處的地位，它決定組織的性質(zhì)，決定此組織區(qū)別于彼組織的標(biāo)志。如某大學(xué)最近 3年培養(yǎng)了多少學(xué)生，發(fā)表了多少論文 。規(guī)則是指導(dǎo)行動但不說明時間順序，可以把程序看作是一系 列的規(guī)則，但是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報表 （ 3）計劃的編制過程（ 0 07簡） 計劃是指關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對組織在未來一段時間內(nèi)的目標(biāo)和實現(xiàn)途徑的策劃和安排，編制過程包括： ① 確定目標(biāo)。目的是尋求合理有效實現(xiàn)目標(biāo)的途經(jīng)。對前提條件認(rèn)識得越清楚、越深刻，計劃工作就越有效。 ⑥ 制定主要計劃。 ⑧ 制定預(yù)算，用預(yù)算使計劃數(shù)字化。 在實際工作中，決策與計劃是相互滲透，有時甚至是不可分割的交織在一起的。目標(biāo)具有的性質(zhì)：層 次性、目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)、多樣性、可考核性、可接受性、挑戰(zhàn)性、伴隨信息反饋性。只有個人的分目標(biāo)都完成了，組織的總目標(biāo)才有完成的希望 。 ① 制訂目標(biāo)。 ③ 執(zhí)行目標(biāo)。既是實現(xiàn)獎懲的依據(jù)，也是上下左右溝通的機會，同時還是自我控制和自我激勵的手段。成果評價與成員行為獎懲，既是對某一階段組織活動效果以及組織成員貢獻(xiàn)的總結(jié)，也為下一階段的工作提供參考和借鑒。 計劃更加切合實際，并且使戰(zhàn)略性計劃的實施也跟更加切合實際，滾動計劃相對縮短了計劃時 期，加大了計劃的準(zhǔn)確性和可操作性，從而是戰(zhàn)略計劃實施的有效方法。管理勞動的分工包括橫向和縱向兩個方面。管理幅度決定了兩種基本組織的結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)、錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)。 ③ 工作條件：助手的配備情況、信息手段的配備情況、工作地點的相近性。 ③ 較大的管理幅度，使主管人員對下屬不可能控制的過多過死，有利于下屬主動性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。優(yōu)點：使主管仔細(xì)地研究從每個下屬那兒得到有限的信息，并對每個下屬進(jìn)行詳盡的指導(dǎo)。 ③ 往往容易使計劃的控制工作更加復(fù)雜。即 “事事有人做 ”而非“人人有事做 ”。沒有明確的權(quán)力，或權(quán)力的應(yīng)用范圍小于工作的要求，可能使責(zé)任無法履行，任務(wù)無法完成。 啟示：為防止 “權(quán)責(zé)不明 ”和 “多頭領(lǐng)導(dǎo) ”情況的發(fā)生，在組織設(shè)計中要根據(jù)一個下級只能服從一個上級領(lǐng)導(dǎo)的原則，將管理的各個職務(wù)形成一個連續(xù)的等級鏈，明確規(guī)定鏈中每個職務(wù)之間的責(zé)任、權(quán)利關(guān)系，禁止越級指揮或越權(quán)指揮；在組織實踐中，在管理的體制上，要實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，減少、甚至不設(shè)各級行政主管的副職。 （ 6）組織發(fā)展的階段理論 由美國學(xué)者 ， ① 創(chuàng)業(yè)階段。 ③ 分權(quán)階段。 ⑤ 再集權(quán)階段。 ② 集中了各種人才，便于知識和意見的交流，能促進(jìn)新的觀點和設(shè)想的產(chǎn)生。 （ 8）集權(quán)（權(quán)利過分集中的成因及弊端 —0 05簡）（集權(quán)的弊端和如何分權(quán)—0 11 辯） 指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中，特點： ① 經(jīng)營決策權(quán)大多集中于高層領(lǐng)導(dǎo)，中下層只有日常的業(yè)務(wù)決策權(quán)限。如果組織是在自身較小規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，發(fā)展過程中也吳其他組織加入的話，那么集權(quán)傾向可能更為明