公共危機(jī)管理的挑戰(zhàn)及建議公共危機(jī)管理論文-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 gement)或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理(DisasterRiskManagement)。公共危機(jī)管理是世界性難題，它一方面由公共危機(jī)事件的特征決定，另一方面現(xiàn)代化帶來(lái)的社會(huì)的脆弱性也加劇了公共危機(jī)事件的破壞力，增加了公共危機(jī)事件的管理難度。第二，公共危機(jī)的擴(kuò)散性和易變性是世界危機(jī)管理的又一難點(diǎn)。前者包括物質(zhì)財(cái)富毀于一旦， 鮮活生命瞬間消失。 現(xiàn)代化帶來(lái)了社會(huì)的脆弱性，進(jìn)一步增加了公共危機(jī)事件的管理難度。試想，同一危機(jī)事件發(fā)生在高樓林立的大都市或一馬平川的郊外，其損失顯然不同，而如今繁華的都市卻恰恰成為全球追求的目標(biāo)。 二、當(dāng)前我國(guó)公共危機(jī)管理面臨的挑戰(zhàn) 目前，中國(guó)社會(huì)群體性突發(fā)事件的發(fā)生頻率及規(guī)模均呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，［ 3］再加上中國(guó)社會(huì)面對(duì)的自然災(zāi)害、意外事故等公共危機(jī)事件此起彼伏。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著變化是組織結(jié)構(gòu)的變化，大量的社會(huì)成員從 “單位人 ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“社會(huì)人 ”。城市化進(jìn)程帶來(lái)了大量的流動(dòng)人口，例如據(jù)《 2021 北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》的調(diào)查顯示，僅北京市登記的流動(dòng)人口就占到全市實(shí)有人口的 40%，大量的流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其挑戰(zhàn)性 在世界各國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中前所未有。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，2021 年我國(guó) 65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋戎鼐鸵堰_(dá)到 7%，即進(jìn)入了老齡化社會(huì)。家庭結(jié)構(gòu)的變化削弱了傳統(tǒng)的依靠家庭來(lái)抵抗危機(jī)的能力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起在給公共危機(jī)管理帶來(lái)便利的同時(shí)，也給我國(guó)公共危機(jī)管理帶來(lái)了管理的艱巨性。第二， “微博 ”在中國(guó)社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)化中占據(jù)主導(dǎo)地位，但 “微博 ”所帶來(lái)的謠言、假新聞等也使公共危機(jī)管理更棘手。這種無(wú)邊界的開(kāi)放式傳播，已經(jīng)給我們帶來(lái)了色情、虛假、垃圾甚至反社會(huì)等信息的超載和無(wú)序。他們通常精心選擇議題，發(fā)布具有煽動(dòng)性帖子，利用掌握的資源大量轉(zhuǎn)帖、跟帖、評(píng)論，最后再利用傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，迅速將公共危機(jī)事件蔓延至整個(gè)社會(huì)乃至全球。例如國(guó)內(nèi) 2021年 11 月破獲的 “網(wǎng)絡(luò)集體吸毒 ”案件中，利用互聯(lián)網(wǎng)吸毒販毒違法犯罪嫌疑人竟達(dá) 12125名。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)依存，更多地表 現(xiàn)為政治、技術(shù)、文化上的互相依存。一方面，過(guò)去受強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)展理念的影響，我們并沒(méi)有將應(yīng)對(duì)公共危機(jī)管理納入到工業(yè)化發(fā)展的總體規(guī)劃中來(lái)。我國(guó)對(duì)外需面臨人民幣升值的壓力、諸如反傾銷(xiāo)等各種貿(mào)易摩擦。社會(huì)危機(jī)背后隱藏的深層次問(wèn)題，實(shí)際上是民眾因價(jià)值分化、價(jià)值沖突所引起的價(jià)值共識(shí)危機(jī)。 ”［ 8］現(xiàn)實(shí)是，西方價(jià)值觀所奉行的極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想無(wú)孔不入地侵襲著我國(guó)思想道德建設(shè)?？梢?jiàn)，思想道德建設(shè)的艱巨性使我國(guó)公共危機(jī)管理更加艱難。我國(guó)傳統(tǒng)的公共危機(jī)應(yīng)急管理以公共危機(jī)的偶發(fā)性為前提假設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)內(nèi)民眾的危機(jī)發(fā)生意識(shí)普遍淡薄、危機(jī)管理的觀點(diǎn)滯后，認(rèn)為公共危機(jī)并非經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的知識(shí)匱乏、救災(zāi)器械簡(jiǎn)單等問(wèn)題。 第二，建立現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。相比之下，信息系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)卻較為薄弱。面對(duì)公共危機(jī)事件的發(fā)展，對(duì)輿情信息分析應(yīng)在鑒別信息真?zhèn)?、在把握整體態(tài)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)苗頭動(dòng)向、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)上做足功夫。此外，預(yù)警系統(tǒng)包括危機(jī)到來(lái)時(shí)發(fā)出警報(bào)和預(yù)警演練兩部分。應(yīng)對(duì)公共危機(jī)管理各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，對(duì)公共危機(jī)管理人才的培養(yǎng)不容忽視。 第四，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)管理中的特殊作用。公共危機(jī)管理的挑 戰(zhàn)及建議責(zé)任編輯：陳老師
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1