【正文】 類管理實(shí)踐，在這個(gè)過程，監(jiān)獄人民警察個(gè)體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得以不斷提高，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)也 會相應(yīng)提高。 分關(guān)分押階段的主要工作有： １ 3.完成對未決犯與已決犯的分開關(guān)押。 ３ .繼續(xù)實(shí)現(xiàn)女犯與男犯的分開關(guān)押。 ５ .對國民黨戰(zhàn)犯、日本和偽滿戰(zhàn)犯單類關(guān)押。經(jīng)過日后多年的努力，未成年犯的管理工作也逐步摸索出了自己獨(dú)特的管理模式。 明確監(jiān)獄和勞改隊(duì)的收押范圍。當(dāng)時(shí)規(guī)定寬管的對象有外籍犯、少數(shù)民族犯、統(tǒng)戰(zhàn)對象等。 （四）分押分管分教 上個(gè)世紀(jì)八十年代末九十年代初，監(jiān)管改造工作的主要目標(biāo)是進(jìn)一步提高監(jiān)管改造工作質(zhì)量。 “三分”工作是分關(guān)分押、分管分押的進(jìn)一步發(fā)展，它建立在歷史已有成果的基礎(chǔ)上，具有整體性、可分性、便于操作性等特點(diǎn)，其“三分”的基本思路是：橫向分類，縱向分級，分別管理，分別教育。這種分類可以稱之為“收容分類”。 （二）監(jiān)獄監(jiān)區(qū)分類管理 對服刑罪犯實(shí)行分類管理，就會涉及到監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)的分類，即要求分設(shè)不同的監(jiān)獄或監(jiān)區(qū)，從這點(diǎn)來看，監(jiān)獄首先分為未成年犯管教所與成人監(jiān)獄；其次分為女犯監(jiān)獄（女犯分監(jiān)獄或女子監(jiān)區(qū)）與男犯監(jiān)獄；其三是將監(jiān)獄分為重刑犯監(jiān)獄、中刑犯監(jiān)獄和輕刑犯監(jiān)獄。而且主要內(nèi)容是對罪犯的分類關(guān)押和分類管束。 在目的和手段的關(guān)系中，目的決定手段，手段服務(wù)于目的。 （二）分類標(biāo)準(zhǔn)要科 學(xué) 不同類型的罪犯不僅在性別、年齡、生理、心理等方面存在較大差異，而且在犯罪性質(zhì)、刑罰輕重、惡習(xí)程度、認(rèn)罪態(tài)度等方面也各不相同，這使得其在服刑期間的行為表現(xiàn)、改造程度等方面參差不齊。科學(xué)的分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)既能體現(xiàn)同一類型罪犯或者監(jiān)獄與其他類型的罪犯或者監(jiān)獄的差異，也應(yīng)當(dāng)能體現(xiàn)出被 劃歸到同一類型中的罪犯或者監(jiān)獄的共性。分類制度的可操作性對分類標(biāo)準(zhǔn)的層次性有較高要求：第一，分類 的層級恰當(dāng)，不能過多或過少。我國的分類管理制度較好地貫徹了這一要求。 分類關(guān)押包括分開關(guān)押和分別關(guān)押。 （一）常見的罪犯分類關(guān)押標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于對罪犯的分類標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國家有各自的標(biāo)準(zhǔn)，很不一致，采用的方法也不盡相同。各國的分類標(biāo)準(zhǔn)盡管不同，但總的說來，一個(gè)國家對罪犯 的分類標(biāo)準(zhǔn)總是與本國的政治制度以及刑罰制度、刑事政策、犯罪情況、罪犯構(gòu)成等情況分不開的。監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況 ，對罪犯實(shí)行分別關(guān)押，采取不同方式管理。 2．以罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況為標(biāo)準(zhǔn)，在對罪犯分開關(guān)押的基礎(chǔ)上，對不同犯罪類型、刑種、刑期、改造表現(xiàn)的罪犯分別關(guān)押。成年男 犯監(jiān)獄、成年女犯監(jiān)獄、未成年犯管教所的設(shè)立適應(yīng)了罪犯分類第一層次的需要，而在同一監(jiān)獄內(nèi)設(shè)置不同的監(jiān)區(qū)則適應(yīng)了分類標(biāo)準(zhǔn)的第二層次的需要。分開關(guān)押一般由省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施。 4．因條件限制，成年男犯和成年女犯由同一所監(jiān)獄收監(jiān)關(guān)押時(shí)，必須有標(biāo)準(zhǔn)的分開關(guān)押設(shè)施和嚴(yán)格的分開關(guān)押管理制度。根據(jù)目前我國押犯構(gòu)成的實(shí)際情況，主要把罪犯分為 四大類： 1．財(cái)產(chǎn)型罪犯。 需要指出的是，分別關(guān)押的關(guān)鍵在于分類，只有對罪犯科學(xué)地分類，才能有效地對罪犯分別關(guān)押。 2．對數(shù)罪并 罰的罪犯按主罪歸類，對兩種以上罪名并且罪罰相當(dāng)?shù)?，按刑事判決書前列罪名歸類。 6．對犯人數(shù)較多且犯罪具有地域特色的罪犯應(yīng)單獨(dú)關(guān)押。不同國家的監(jiān)獄由于所實(shí)行的分類制度內(nèi)容上的差別，采用的分類收押方式也不盡相同，但普遍采用的方式有兩種。中國的監(jiān)獄采用這種方式取得了較好的效果。這種方式對監(jiān)獄類型及設(shè)置有較高的要求，同時(shí)對收押中心本身的地理位置、人員配備、收押能力有一定的要求，尤其是對收押中心的警戒力量、警戒設(shè)施、關(guān)押條件、送押工具等 方面的條件要求較高，具體實(shí)施起來有一定難度。 當(dāng)前，根據(jù)我國監(jiān)獄押犯構(gòu)成的實(shí)際情況，將在押罪犯劃分為財(cái)產(chǎn)型罪犯、淫欲型罪犯、暴力型罪犯和其他類型的罪犯四種類型。它具有以下幾方面作用： 首先，分類管束有利于發(fā)揮獄政管理的約束、懲戒功能。 分類管束不僅注重管束的寬嚴(yán)程度，而且更為關(guān)注對不同類別的罪犯的惡習(xí)矯治和良好守法意識、行為習(xí)慣的養(yǎng)成。 分類管束集分類管理的內(nèi)容和形式于一體，管束實(shí)施過程中，分類管束承擔(dān)了對不同類型罪犯的約束、懲戒、矯治、養(yǎng)成的大量工作，不僅如此，分類管束還為分類教育創(chuàng)造了良好的條件。出于人道主義考慮，各國法律一般都對未成年犯和女犯實(shí)行特殊管束，我國亦不例外。大部分財(cái)產(chǎn)型罪犯的物欲強(qiáng)烈，在服刑期間，物欲強(qiáng)烈和得不到滿足之間的 矛盾明顯。大部分財(cái)產(chǎn)型罪犯捕前無固定職業(yè)，在長期的犯罪經(jīng)歷中，養(yǎng)成了散漫習(xí)慣。他們在監(jiān)獄組織的勞動中偷懶?；?，監(jiān)獄人民警察在場時(shí)一個(gè)樣，不在場時(shí)另外一個(gè)樣；希望給自己安排一個(gè)清閑舒適的工種。因此，對財(cái)產(chǎn)型罪犯應(yīng)采取類中分層，分層管束的方法，將初、偶犯和累慣犯、常習(xí)犯等進(jìn)一步分開關(guān)押，實(shí)行不同強(qiáng)度的管束。針對財(cái)產(chǎn)型罪犯多數(shù)好逸惡勞的特點(diǎn)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)組織好對其的勞動改造。這是一類特殊的罪犯群體，管理和改造難度較大，再犯率較高，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管束的科學(xué)性。 （ 2）自卑心理明顯，犯罪恥辱感淡化。一部分淫欲型罪犯除了對異性和有關(guān)性的話題感興趣外，其他事情概不關(guān) 心。因此，對淫欲型罪犯的管束也應(yīng)采取類中分層，分層管束的措施，既可防止深度感染，又便于對癥下藥，分類施管，提高管束的效果。 （ 3）堅(jiān)持特殊行為管束，實(shí)行特殊行為考核。對于個(gè)別積習(xí)甚深，難以自拔，已出現(xiàn)病態(tài)的罪 犯，應(yīng)進(jìn)行病理和心理方面的治療。激情性的暴力犯，主觀惡性較小；犯罪前經(jīng)過預(yù)謀或者實(shí)施多次暴力犯罪的暴力犯，主觀惡性較大。服刑期間，他們試圖通過武力在罪犯群體中樹立權(quán)威，享受其施暴后的滿足感；暴力犯大多是非不分，好感情用事，雖然也學(xué)到一些法律知識，但是守法意識較低。當(dāng)暴力犯集中關(guān)押的時(shí)候，相互間的摩擦經(jīng)常發(fā)生，暴力沖突時(shí)有出現(xiàn)。 （ 1）加大防范措施力度，嚴(yán)格防范。 （ 2）注重管束方法，加大感化力度。大多數(shù)暴力犯脾氣暴躁，自控能力較差，因此，在管束中要寬嚴(yán)適度，適時(shí)地組織他們開展讀書、習(xí)字、靜坐等活動，淡化罪犯的犯罪意識，提高自控能力。因違反職務(wù)責(zé)任而犯罪的主要指瀆職犯罪，瀆職犯罪包括濫用職權(quán)和怠于行使職責(zé)兩種情況；利用職權(quán)犯罪主要指貪污犯罪。 （ 1）瀆職類罪犯服刑期間的特點(diǎn) 濫用職權(quán)而瀆職犯罪的罪犯，經(jīng)常在其他 罪犯面前炫耀其以往的輝煌經(jīng)歷，旺盛的權(quán)力欲在服刑期間仍不時(shí)地表露出來。濫用職權(quán)而瀆職犯罪的罪犯能對自己的犯罪行為有正確地認(rèn)識，悔罪意識明顯。另外，由于大多數(shù)人對于腐敗的痛恨，貪污犯在服刑期間往往感到壓力很大，害怕受到其他犯人的欺凌。 （ 2）適當(dāng)組織職務(wù)犯參與自我管理。隨著刑期的推進(jìn) ，罪犯已服刑期和剩余刑期都在不斷地發(fā)生著變化，這些都會對罪犯造成不同的影響，即使是同一犯罪類型的罪犯，也會在服刑期間表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)來，需要進(jìn)行不同方式的管束。大部分短刑犯惡習(xí)不深，受到刑罰處罰的初次體驗(yàn)強(qiáng)烈，再加上刑期較短，短刑犯大多能夠按照監(jiān)獄的規(guī)范來要求自己，不求有功，但求無過，希望平安渡過刑期的罪犯大有人在。 （ 2）嚴(yán)格要求，但是管束的強(qiáng)度可以適度。服刑初期階段是罪犯逐漸熟悉并適應(yīng)監(jiān)獄服刑生活的一段時(shí)期，這一時(shí)期的持續(xù)時(shí)間因人而異。管束應(yīng)當(dāng)張弛有度，循序漸進(jìn)，既能使罪犯盡快進(jìn)入平穩(wěn)服刑期，又不能給其造成過大的壓力和負(fù)擔(dān)，為中期的管束改造打下良好的基礎(chǔ)。通常認(rèn)為服刑中期是一個(gè)罪犯接受刑罰處罰過程中的平穩(wěn)期，這一時(shí)期一般持續(xù)時(shí)間最長，是罪犯服刑生活的主體部分。 （ 2）服刑中期的管束要點(diǎn)。 3. 中長刑犯服刑末期的特點(diǎn)及管束要點(diǎn) （ 1）服刑末期的特點(diǎn)。在服刑末期，出獄以后的境況成為決定罪犯表現(xiàn)的最主要的因素。針對在此期間罪犯所表現(xiàn)出來的特點(diǎn)以及在服刑中期對罪犯所造成的監(jiān)獄人格化傾向等問題，監(jiān)獄對管束的方式和重點(diǎn)應(yīng)有所不同，以鞏固在整個(gè)刑罰執(zhí)行期間對罪犯的