【正文】 及周邊環(huán)境治理工作,動員和組織家長參與早期教育活動,指導家庭學前教育。發(fā)展改革部門要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,把幼兒園作為重要的社會公共設施重點予以支持。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責分工,加強幼兒園收費監(jiān)管。人口計生、婦聯(lián)等部門和團體要積極開展有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育、家庭教育的宣傳指導。省政府成立由省政府領導任組長,有關(guān)部門負責人為成員的學前教育三年行動計劃推進工作領導小組,負責研究學前教育改革發(fā)展的重大政策,協(xié)調(diào)解決實施過程中的重要問題。以上意見,請認真貫徹落實。??? 各級政府要大力發(fā)展學前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。到2020年，全面普及學前三年教育。支持街道、農(nóng)村集體和有條件的事業(yè)單位、企業(yè)舉辦幼兒園，滿足兒童就近入園的需求。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。城鎮(zhèn)幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。有條件的農(nóng)村小學，經(jīng)過批準可利用富余校舍、師資舉辦學前一年教育。由省編制部門商教育、財政部門根據(jù)我省實際，充分考慮幼兒年齡特點和保育教育工作實際需要，合理確定教師配備比例，核定公辦幼兒園教職工編制，配足配齊幼兒園教職工，并根據(jù)生源變化情況及時予以調(diào)整。??? 進一步加強高等師范院校、高等職業(yè)技術(shù)學院的學前教育專業(yè)建設，完善初中畢業(yè)起點五年制學前教育專科學歷教師培養(yǎng)模式，注重提高學生的綜合素質(zhì)，為普及學前三年教育培養(yǎng)足夠數(shù)量的合格教師。鼓勵和支持教師參加學歷培訓，不斷提高幼兒教師學歷層次。省教育廳負責制定各種類型幼兒園的辦園標準，對幼兒園實行分級管理，分類指導。整改期間，要保證幼兒正常接收學前教育。??? 積極推進幼兒園教育改革，全面實施素質(zhì)教育。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導。由省物價局會同省教育廳、省財政廳根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定和適時調(diào)整公辦幼兒園收費標準。不得以開辦實驗班、特色班等名義擅自設立收費項目，提高收費標準，不得收取建園費、贊助費等費用及向幼兒和家長推銷圖書、玩具等商品。??六、加大學前教育經(jīng)費投入??? 各級政府要安排專門資金，每年新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例。??? 縣（區(qū)）政府要積極鼓勵和扶持民辦幼兒園。各市、縣（區(qū)）要建立學前教育資助制度，免除烈士子女、殘疾兒童和孤兒的保教費，對家庭經(jīng)濟困難子女給予資助。??? 建立“省定標準、以獎代補，市級統(tǒng)籌、布局規(guī)劃，以縣為主、分工負責”的學前教育管理體制。??? 建立激勵機制，加強輿論宣傳。一、進一步充分認識發(fā)展學前教育的意義。“十一五”期間，我市學前教育發(fā)展取得明顯成就，普及程度逐步提高，為提升我市基礎教育整體發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用。二、進一步明確學前教育發(fā)展的指導思想、基本原則 。提供“廣覆蓋、保基本、多形式”的學前教育公共服務，高標準高質(zhì)量普及學前三年教育，滿足人民群眾日益迫切的“好入園、入好園”需求；基本形成0—6周歲學前教育一體化管理體系；基本構(gòu)建“政府主導、公辦示范、多方參與、規(guī)范管理、安全高質(zhì)、方便群眾”的學前教育發(fā)展模式，保障適齡兒童接受良好的學前教育。學前教育師資隊伍素質(zhì)全面提高，教師持證上崗率達到93%以上；80％以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立早教指導中心；學齡前兒童的家長和看護人普遍受到科學的早期教育知識指導。四、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的辦園體系。在實施舊城改造、新區(qū)建設和實施民居工程時，要根據(jù)建設部《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設好與居住人口相適應的公建配套托幼園所，并做到與其他建筑設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用，公建配套托幼園所的布局規(guī)劃由發(fā)改、建設、教育和財政等部門共同研究制定。公建配套托幼園所原則上由教育行政部門舉辦公辦學前教育機構(gòu)，教育、財政、建設（規(guī)劃）等部門要主動做好與相關(guān)部門的銜接工作。行政村可根據(jù)實際需要，單獨或聯(lián)合舉辦學前教育機構(gòu)。五、加大政府投入，完善學前教育發(fā)展的經(jīng)費保障機制 。財政性學前教育經(jīng)費占同級基礎教育事 5業(yè)經(jīng)費的5%以上。到2015年，公辦幼兒園預算內(nèi)生均公用經(jīng)費達到小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費的三分之一以上。學前教育專項經(jīng)費主要用于公辦幼兒園、農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設，困難家庭子女入園資助，扶持社會力量舉辦的辦園規(guī)范的幼兒園發(fā)展。幼兒園教師實行資格準入制度。到2015年，各地要完成對幼兒園園長和教師的一輪全員專業(yè)培訓。教育和人事勞動社會保障(編辦)部門要總體把握、統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)公辦幼兒園的辦學規(guī)模和定編標準，合理確定教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。各級政府及有關(guān)部門要認真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》，保障幼兒教師的合法權(quán)益。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。根據(jù)“分級負責、分等評估、動態(tài)管理”的原則，實行幼兒園等級評定、等級晉升和管理制度，準辦的學前教育機構(gòu)應在規(guī)定期限內(nèi)達到市級標準，并積極向高一等級努力。堅持保教結(jié)合，以游戲為基本活動形式，遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點，合理安排幼兒一日活動，禁止任何從事違背教育規(guī)律的實驗和活動，堅決克服幼兒教育小學化、學科化傾向。落實托幼園所安全責任制，健全各項安全管理制度，加強食品衛(wèi)生監(jiān)控，加強流行病、傳染病和突發(fā)公共安全事件的防控工作；加強幼兒安全、衛(wèi)生等應急防治教育，通過游戲、活動等讓幼兒了解日?；景踩l(wèi)生等知識，掌握意外事件發(fā)生時的避險和自救的方法，增強幼兒自我防患意識和能力，防止發(fā)生各種意外事故，保證幼兒的健康和安全。加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。托幼園所 9（學前班）的公用事業(yè)費（煤、水、電、房租等費用）按中小學的標準收繳。教育部門要聯(lián)合衛(wèi)生、婦聯(lián)等力量，完善以社區(qū)為依托，以各類示范性學前教育機構(gòu)為中心，面向0－3歲嬰幼兒家長開展早期教育指導、服務。開展幼兒園發(fā)展性督導評估和經(jīng)常性的督學工作，引導幼兒園上等級、創(chuàng)示范、成名園。縣級人民政府負責轄區(qū)內(nèi)學前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整和各類托幼園所的管理，制定扶持發(fā)展民辦托幼園所和農(nóng)村幼兒園建設的有關(guān)政策，負責管理幼兒園園長、教師，指導教育教學工作。教育部門是學前教育的主管部門，要認真貫徹學前教育的方針、政策，制訂有關(guān)規(guī)章制度和學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責統(tǒng)一審核學前教育的辦學資質(zhì)，管理面向06歲學前兒童的教育機構(gòu)；承擔對公辦幼兒園的直接管理和各類學前教育機構(gòu)的業(yè)務指導，制定相關(guān)標準，實行分類定級管理；建立幼兒教育督導和評估制度；培養(yǎng)和培訓各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格認定制度。城鄉(xiāng)建設和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳學前教育的地位作用和有關(guān)政策，使社會各界和廣大家長了解學前教育發(fā)展的基本要求和規(guī)律，形成全社會重視、關(guān)心和支持學前教育發(fā)展的良好氛圍，確保全市學前教育發(fā)展目標如期實現(xiàn)。第四篇：01河北省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學前教育的若干意見河北省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學前教育的若干意見各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：為貫徹落實國家和我省教育規(guī)劃綱要，促進學前教育事業(yè)快速健康發(fā)展，滿足適齡幼兒的入園需求，根據(jù)《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號），結(jié)合我省實際，提出如下意見：一、提高認識，把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置發(fā)展學前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想。（三）發(fā)展目標。“十二五”末，全省在園幼兒人數(shù)達到210萬人，學前3年毛入園率超過70%。（二）加快城市區(qū)和縣城幼兒園建設。建設用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。到2012年，全省各縣（市、區(qū)）至少有1所公辦幼兒園達到省級示范性幼兒園標準。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設和設施配備。在大村獨立辦園,小村根據(jù)需要設分園或聯(lián)合辦園，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育網(wǎng)絡，提高農(nóng)村學前教育普及程度。各級政府要加大對農(nóng)村學前教育的投入，設立專門資金，結(jié)合國家實施的推進農(nóng)村學前教育項目，支持農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)的幼兒園建設，完善農(nóng)村幼兒園的食宿等基本保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。在鄉(xiāng)村幼兒園配備專職巡回指導教師，為散居兒童提供學前教育服務。全面落實國家幼兒教師專業(yè)標準，實施資格準入制度，堅持公開招錄凡進必考，嚴格資格認定程序。貫徹落實《中華人民共和國教師法》，提高幼兒教師地位，維護幼兒教師權(quán)益，保障幼兒教師待遇。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策，可通過設立津貼補貼等方式給予獎勵。辦好高等院校學前教育專業(yè)，建設好3至5所幼兒師范?？茖W校，完善初中畢業(yè)起點的五年制學前教育?？茖W歷教師的培養(yǎng)模式。推進高等院校學前教育專業(yè)課程改革，增強畢業(yè)生教育實踐與專業(yè)發(fā)展能力。把幼兒園園長培訓納入中小學校長培訓體系，幼兒教師培訓納入教師繼續(xù)教育計劃。建立園本培訓制度和幼兒教師的評價機制和激勵機制，促進教師自主發(fā)展、自我提高。財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來3年要有明顯提高。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量出資辦園和捐資助園。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、審核、備案和公示制度。加強民辦幼兒園收費管理，完善價格備案程序，加強分類指導，嚴禁人為抬高成本，高價收費。七、進一步加強管理和指導，著力提高保育教育質(zhì)量（一）完善各類學前教育機構(gòu)準入制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對超經(jīng)營范圍的，由審批部門會同當?shù)亟逃姓块T予以查處。（二）強化幼兒園安全監(jiān)管。幼兒園要把保護幼兒生命安全和健康成長放在工作首位，提高安全防范意識，加強內(nèi)部安全管理。堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，堅決糾正和防止學前教育“小學化”、“成人化”傾向。健全學前教育教研網(wǎng)絡，加強學前教育教研指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處根據(jù)縣級政府規(guī)定履行相關(guān)職責，支持辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園和村幼兒園；加強對本轄區(qū)內(nèi)各類學前教育機構(gòu)安全、衛(wèi)生和周邊環(huán)境等方面的管理，為本轄區(qū)內(nèi)學齡前兒童接受靈活多樣的學前教育服務提供條件保障。各級政府要加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發(fā)展的合力。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優(yōu)惠政策。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口變化趨勢，科學測算不同年份的入園需求和供需缺口，確定3年發(fā)展目標，分解任務，有針對性地設計發(fā)展學前教育的工程項目，落實發(fā)展經(jīng)費，以縣為單位編制學前教育3年行動計劃。各級政府教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理等方面的專項督導檢查，并將結(jié)果向社會公示。林下經(jīng)濟是指利用森林資源和林蔭空間，以科學技術(shù)作支撐，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動。但是林業(yè)生產(chǎn)周期長，投入大，見效慢，農(nóng)民亟待尋找務林增收的生產(chǎn)門路。充分利用林下和林間各種資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，可有效協(xié)調(diào)解決多種矛盾，是發(fā)展立體經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會的客觀要求。發(fā)展林下經(jīng)濟，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低、見效快等優(yōu)勢，廣大林農(nóng)和林場職工易于接受，是山區(qū)、林區(qū)新的致富門路，是促進貧困地區(qū)增收的重要手段。堅持政府引導，政策扶持，協(xié)同推進，確保農(nóng)民得實惠；堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，確保生態(tài)資源得保護；堅持科學規(guī)劃，分類實施，確保符合當?shù)貙嶋H；堅持科技支撐，示范引導，確保提高綜合效益；堅持龍頭帶動，合作共贏，確保農(nóng)民廣泛參與。到2020年，全省林下經(jīng)濟發(fā)展到3000萬畝，產(chǎn)值達到300億元以上。（二）強化合作，實現(xiàn)適度規(guī)模。各地要結(jié)合當?shù)刈匀粭l件，積極創(chuàng)建“一縣一業(yè)”、“一村一品”示范基地，帶動農(nóng)民致富，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。各地實施的林業(yè)工程建設項目，應與發(fā)展林下經(jīng)濟緊密結(jié)合；各地應將發(fā)展林下經(jīng)濟所涉及的森林防火、林業(yè)有害生物防治、林區(qū)道路等基礎設施建設納入林業(yè)專項規(guī)劃；林木豐產(chǎn)栽培技術(shù)、森林經(jīng)營技術(shù)、野生動物馴養(yǎng)繁育技術(shù)、森林資源綜合利用技術(shù)等林業(yè)新品種、新技術(shù)推廣項目應優(yōu)先支持發(fā)展林下經(jīng)濟；林業(yè)規(guī)劃設計、森林資產(chǎn)評估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)品信息發(fā)布、政策指導和技術(shù)咨詢等方面要為發(fā)展林下經(jīng)濟提供便捷服務。（六）加強對發(fā)展林下經(jīng)濟的組織領導林下經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)千家萬戶農(nóng)民的切身利益，事關(guān)集體林權(quán)制度改革成果的鞏固，事關(guān)林業(yè)的科學發(fā)展