【正文】 業(yè)載體建設(shè)。現(xiàn)有貿(mào)易市場經(jīng)營攤位招商，在同等條件下，優(yōu)先租售給下崗失業(yè)人員。放寬對經(jīng)營場所的限制，在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所作為經(jīng)營場所（不改變住房性質(zhì)）。建立企業(yè)信用檔案庫，實行企業(yè)信用備案查詢制度。市、縣（市）區(qū)（含開發(fā)區(qū)）勞動保障部門創(chuàng)業(yè)培訓要結(jié)合就業(yè)工作的需要，面向所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者。要完善創(chuàng)業(yè)人員的參保政策，對外地的大中專學生和農(nóng)村勞動力來黃創(chuàng)業(yè)的，按城鎮(zhèn)個體工商戶或靈活就業(yè)人員參保政策參加社會保險。成立全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導小組。從2009年起，市政府將推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)納入對縣（市）區(qū)黨政一把手的目標責任管理考核體系，形成分層次、分系統(tǒng)推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作體系，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。（二十五）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。要依托企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層組織和單位，大力宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進典型和扶持政策，樹立創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的理念，培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，使全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成為黃石城市精神的重要方面，在全社會形成人人創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。近年來，無極縣緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為突破口，先后打造了七汲鎮(zhèn)無公害蔬菜基地、張段固鎮(zhèn)皮革化工、郭莊鎮(zhèn)食用菌栽培、北蘇鎮(zhèn)馬橋裝飾板材等特色經(jīng)濟園區(qū)，規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，促進了當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，就近就地轉(zhuǎn)移率達80%以上。一是加強人力資源市場管理，加大打擊非法中介力度，依法對4家職業(yè)中介機構(gòu)進行規(guī)范，并嚴把招工簡章審批關(guān)，未經(jīng)就業(yè)局審核，任何單位和個人不得擅自發(fā)布招工信息。五是扎實做好失業(yè)保險工作，失業(yè)保險工作牽涉千家萬戶，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，以《失業(yè)保險條例》、《河北省失業(yè)保險管理辦法》為依據(jù)，不斷加強和完善失業(yè)保險工作，逐步將其納入良性循環(huán)軌道。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調(diào)研，廣泛聽取高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)需求，多方收集社會各界意見，制定相關(guān)扶持政策。三是進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和服務(wù)平臺建設(shè)延伸到最基層，加強創(chuàng)業(yè)項目推廣，尤其是投資少、見效快、技術(shù)簡單、容易實施的創(chuàng)業(yè)小項目。要使他們走上創(chuàng)業(yè)之路，首先要解放他們的思想，轉(zhuǎn)變觀念。實踐證明，一人創(chuàng)業(yè)平均可帶動35人就業(yè)，如能成功實現(xiàn)創(chuàng)辦的中小企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，其倍增效應(yīng)將會更大。今年上半年還將投入15萬元，為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個城區(qū)工作站，配足配齊辦公設(shè)備和專職人員，實現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，進一步提升基層平臺的服務(wù)功能。目前五大行業(yè)中創(chuàng)業(yè)者高達1600余人，已形成創(chuàng)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)的有231家，帶動全縣8萬多人實現(xiàn)就業(yè)。四、結(jié)合就業(yè)援助活動，重點做好高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作2010年，我們開展了多項就業(yè)援助活動。在具體工作中，一是積極組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生參加培訓，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。三是為大學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導。召開老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、懇談會、通報會等，5及時與返鄉(xiāng)農(nóng)民工取得聯(lián)系，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工從業(yè)地點、行業(yè)、工種、特長、回鄉(xiāng)原因及今后打算、需求等信念。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。建立創(chuàng)業(yè)扶持基金以來，扶持自主創(chuàng)業(yè)。對此，我們在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，進行了有益的嘗試和探索，結(jié)合本市實際，把解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“貸款難”作為促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的突破口。2006年我市由市財政拿出1000萬元建立了“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金”，當年，共扶持3359戶農(nóng)民實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款1億多元。到2009年，隨著貼息范圍的擴大，貼息標準進一步細化，確定城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長的可延長至2年。有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民向創(chuàng)業(yè)項目所在地的農(nóng)村信用社提出創(chuàng)業(yè)貸款申請，由相關(guān)金融機構(gòu)對貸款申請人進行審查，確定是否發(fā)放貸款，再向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出貼息申請，對符合貼息條件的貼息對象報理事會辦公室備案審核。文明信用戶的貸款利率國家規(guī)定浮動部分最高可下調(diào)30％，文明信用村的貸款優(yōu)先安排，文明信用鎮(zhèn)當年新增存款的80％在本鎮(zhèn)發(fā)放使用，并適當提高該鎮(zhèn)的農(nóng)戶小額信用貸款比例，通過加強信用管理，實施文明信用工程，創(chuàng)業(yè)者貸款到期歸還率達到99%以上。通過建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，政府由以前單一的補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向鼓勵引導農(nóng)民創(chuàng)辦項目走向市場轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民由單純的打工者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。通過開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作，改變了原來組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的單一模式，開辟了一條農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新渠道。第四篇：縣全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作報告縣全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作報告今年以來，岳池縣把全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)作為富民強縣、改善民生的基礎(chǔ)性工程來抓，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)意識，吸引了一個個外出務(wù)工農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等進行創(chuàng)業(yè)，掀起了全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的熱潮。由于不熟悉家具行業(yè)的運作規(guī)律，家具賣場的資金鏈緊張，曾家方孤注一擲，賣掉了房子和車子。該縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入宣傳創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，營造了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動促就業(yè)”的氛圍。同時，該縣通過深入開展2013年就業(yè)援助暨春風行動現(xiàn)場招聘會、民營企業(yè)招聘周等形式多樣的就業(yè)服務(wù)專項活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，共有13000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“4050”人員、殘疾人、失業(yè)人員等進行了求職登記，成功推薦就業(yè)1015人。上世紀90年代初，企業(yè)破產(chǎn)了，李友菊一下子失去了生活的來源。“房租高，人工貴，每月除去各項費用后，利潤很少?！耙郧白鍪裸裸露?，通過培訓，該怎么做事一下就明白了?！壁w春華說。據(jù)了解，餐館現(xiàn)有員工13人，基本工資都在1300元以上，且每年都會定時增加工資。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展思路的探索、形成和實施，伴隨著中國特色社會主義在福建的實踐，伴隨著福建改革開放29年的歷程。切實提高認識，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間，完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實加強組織領(lǐng)導，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。要堅持以黨的十七大精神為指導，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展的方針，以弘揚創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，增強城市活力和競爭力，把寧德建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之城。鼓勵各類經(jīng)營型和管理型人才創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)濟實體和社會中介組織。對扶持對象從事初始型創(chuàng)業(yè)活動的，給予限額減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)費、教育費附加和個人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。市屬科研機構(gòu)、高校和事業(yè)單位科技人員離崗留職創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，離崗期間由原單位繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三項保險費，同 3 時允許他們一定年限內(nèi)回原單位競爭上崗，并享有與連續(xù)工作的人員同等的福利待遇。鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，對從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他新品種生產(chǎn)提供政策性農(nóng)業(yè)保險，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導。三、拓寬全民創(chuàng)業(yè)空間(一)放寬準入門檻。對有前置審批項目的，工商部門可先核發(fā)籌建登記的營業(yè)執(zhí)照，在取得前置審批手續(xù)后，再辦理營業(yè)執(zhí)照的變更。注冊登記的前置審批，按照“統(tǒng)一受理，抄告相關(guān)、限時辦理、集中回復”的并聯(lián)方式，在承諾時間內(nèi)辦理完畢。(三)擴大經(jīng)營場地范圍。凡符合安全和環(huán)保要求，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，允許以家庭住所為經(jīng)營場所。各區(qū)要依據(jù)自身資源條件，加強引導，注重各類專業(yè)市場和樓宇經(jīng)濟建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)場地和設(shè)施。市、縣（市）、開發(fā)區(qū)都要積極推進為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的融資擔保平臺建設(shè)，對已建立的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)要支持其做大做強，使其資本金達到億元以上；尚未建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的，縣、市（區(qū)）盡快組建或確定為本區(qū)域中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，并給予資金支持。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)擔保機構(gòu)的信用等級，合理確定放大擔保倍數(shù)。將小額擔保貸款扶持范圍，擴大到科技人員、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村勞動者等所有初始創(chuàng)業(yè)扶持對象。各縣、市（區(qū)）要制定小額擔保貸款工作目標，強化責任約束，探索建立小額擔保貸款長效機制。商業(yè)銀行、農(nóng)信聯(lián)社城區(qū)社增加貸款的一定比例，要用于支持中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。鼓勵有實力、有信譽的企業(yè)面向社會發(fā)行債券、實行股權(quán)融資、項目融資。設(shè)立專項資金，通過以獎代補方式，鼓勵各區(qū)大力推進全民創(chuàng)業(yè)工作。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)開發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，應(yīng)按規(guī)定免征營業(yè)稅。研究制訂社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營、廢舊物資回收利用、中華老字號經(jīng)營等服務(wù)和出口文化教育產(chǎn)品等領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。要對全民創(chuàng)業(yè)服務(wù) 9 指導機構(gòu)，給予政策指導和資金扶持。增加政府對創(chuàng)業(yè)培訓的投入，對創(chuàng)業(yè)扶持對象參加創(chuàng)業(yè)技能培訓，給予一次性創(chuàng)業(yè)技能培訓補貼。按照“政府扶持專業(yè)機構(gòu)，專業(yè)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)”的原則，引導社會專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供法律、投資與資產(chǎn)管理、技術(shù)、會計等專業(yè)化服務(wù)。推進聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)行政許可事項信息發(fā)布、受理登記、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋和監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化，凡是具備網(wǎng)上審批條件的事項，都應(yīng)做到網(wǎng)上辦理，10 全部實行“一表受理、一網(wǎng)運作、一次發(fā)證”。建立健全維護企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶合法權(quán)益的法律服務(wù)和法律援助體系。七、切實加強組織領(lǐng)導在黨委、政府領(lǐng)導下，由全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組負責，全面統(tǒng)籌全民創(chuàng)業(yè)的政策制定、組織協(xié)調(diào)以及檢查督促和考核工作。（中央黨?？h級干部培訓班 12林守鉞）