【正文】 業(yè)載體建設(shè)?，F(xiàn)有貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位招商，在同等條件下，優(yōu)先租售給下崗失業(yè)人員。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（不改變住房性質(zhì)）。建立企業(yè)信用檔案庫(kù)，實(shí)行企業(yè)信用備案查詢制度。市、縣（市）區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障部門創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要結(jié)合就業(yè)工作的需要，面向所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。要完善創(chuàng)業(yè)人員的參保政策，對(duì)外地的大中專學(xué)生和農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)黃創(chuàng)業(yè)的，按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員參保政策參加社會(huì)保險(xiǎn)。成立全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2009年起，市政府將推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)納入對(duì)縣（市）區(qū)黨政一把手的目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成分層次、分系統(tǒng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作體系，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。（二十五）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。要依托企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層組織和單位，大力宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和扶持政策，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的理念，培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，使全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成為黃石城市精神的重要方面，在全社會(huì)形成人人創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。近年來(lái)，無(wú)極縣緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為突破口，先后打造了七汲鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地、張段固鎮(zhèn)皮革化工、郭莊鎮(zhèn)食用菌栽培、北蘇鎮(zhèn)馬橋裝飾板材等特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就近就地轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上。一是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，加大打擊非法中介力度，依法對(duì)4家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，并嚴(yán)把招工簡(jiǎn)章審批關(guān)，未經(jīng)就業(yè)局審核，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布招工信息。五是扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，失業(yè)保險(xiǎn)工作牽涉千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，以《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《河北省失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》為依據(jù)，不斷加強(qiáng)和完善失業(yè)保險(xiǎn)工作，逐步將其納入良性循環(huán)軌道。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)需求，多方收集社會(huì)各界意見(jiàn)，制定相關(guān)扶持政策。三是進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)延伸到最基層，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣，尤其是投資少、見(jiàn)效快、技術(shù)簡(jiǎn)單、容易實(shí)施的創(chuàng)業(yè)小項(xiàng)目。要使他們走上創(chuàng)業(yè)之路，首先要解放他們的思想，轉(zhuǎn)變觀念。實(shí)踐證明，一人創(chuàng)業(yè)平均可帶動(dòng)35人就業(yè)，如能成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦的中小企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，其倍增效應(yīng)將會(huì)更大。今年上半年還將投入15萬(wàn)元，為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)城區(qū)工作站，配足配齊辦公設(shè)備和專職人員，實(shí)現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，進(jìn)一步提升基層平臺(tái)的服務(wù)功能。目前五大行業(yè)中創(chuàng)業(yè)者高達(dá)1600余人，已形成創(chuàng)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效應(yīng)的有231家，帶動(dòng)全縣8萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四、結(jié)合就業(yè)援助活動(dòng)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作2010年，我們開(kāi)展了多項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。在具體工作中，一是積極組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加培訓(xùn)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。三是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導(dǎo)。召開(kāi)老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)等，5及時(shí)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工取得聯(lián)系，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工從業(yè)地點(diǎn)、行業(yè)、工種、特長(zhǎng)、回鄉(xiāng)原因及今后打算、需求等信念。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。建立創(chuàng)業(yè)扶持基金以來(lái)，扶持自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)此，我們?cè)谡{(diào)查分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了有益的嘗試和探索，結(jié)合本市實(shí)際，把解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“貸款難”作為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的突破口。2006年我市由市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元建立了“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金”，當(dāng)年，共扶持3359戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款1億多元。到2009年，隨著貼息范圍的擴(kuò)大，貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，確定城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長(zhǎng)的可延長(zhǎng)至2年。有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的農(nóng)村信用社提出創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行審查，確定是否發(fā)放貸款，再向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出貼息申請(qǐng)，對(duì)符合貼息條件的貼息對(duì)象報(bào)理事會(huì)辦公室備案審核。文明信用戶的貸款利率國(guó)家規(guī)定浮動(dòng)部分最高可下調(diào)30％，文明信用村的貸款優(yōu)先安排，文明信用鎮(zhèn)當(dāng)年新增存款的80％在本鎮(zhèn)發(fā)放使用，并適當(dāng)提高該鎮(zhèn)的農(nóng)戶小額信用貸款比例，通過(guò)加強(qiáng)信用管理，實(shí)施文明信用工程，創(chuàng)業(yè)者貸款到期歸還率達(dá)到99%以上。通過(guò)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，政府由以前單一的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦項(xiàng)目走向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民由單純的打工者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作，改變了原來(lái)組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的單一模式，開(kāi)辟了一條農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新渠道。第四篇：縣全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作報(bào)告縣全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作報(bào)告今年以來(lái)，岳池縣把全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)作為富民強(qiáng)縣、改善民生的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)主體，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，吸引了一個(gè)個(gè)外出務(wù)工農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，掀起了全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的熱潮。由于不熟悉家具行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，家具賣場(chǎng)的資金鏈緊張，曾家方孤注一擲，賣掉了房子和車子。該縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入宣傳創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，營(yíng)造了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)促就業(yè)”的氛圍。同時(shí)，該縣通過(guò)深入開(kāi)展2013年就業(yè)援助暨春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等形式多樣的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000余份，共有13000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“4050”人員、殘疾人、失業(yè)人員等進(jìn)行了求職登記，成功推薦就業(yè)1015人。上世紀(jì)90年代初，企業(yè)破產(chǎn)了，李友菊一下子失去了生活的來(lái)源?！胺孔飧?，人工貴，每月除去各項(xiàng)費(fèi)用后，利潤(rùn)很少?！耙郧白鍪裸裸露?，通過(guò)培訓(xùn)，該怎么做事一下就明白了?！壁w春華說(shuō)。據(jù)了解，餐館現(xiàn)有員工13人，基本工資都在1300元以上，且每年都會(huì)定時(shí)增加工資。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路的探索、形成和實(shí)施，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義在福建的實(shí)踐，伴隨著福建改革開(kāi)放29年的歷程。切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間，完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的方針，以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力，把寧德建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之城。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)型和管理型人才創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)中介組織。對(duì)扶持對(duì)象從事初始型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，給予限額減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。市屬科研機(jī)構(gòu)、高校和事業(yè)單位科技人員離崗留職創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，離崗期間由原單位繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，同 3 時(shí)允許他們一定年限內(nèi)回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，并享有與連續(xù)工作的人員同等的福利待遇。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，對(duì)從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他新品種生產(chǎn)提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無(wú)償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。三、拓寬全民創(chuàng)業(yè)空間(一)放寬準(zhǔn)入門檻。對(duì)有前置審批項(xiàng)目的，工商部門可先核發(fā)籌建登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在取得前置審批手續(xù)后，再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更。注冊(cè)登記的前置審批，按照“統(tǒng)一受理，抄告相關(guān)、限時(shí)辦理、集中回復(fù)”的并聯(lián)方式，在承諾時(shí)間內(nèi)辦理完畢。(三)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍。凡符合安全和環(huán)保要求，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，允許以家庭住所為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各區(qū)要依據(jù)自身資源條件，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重各類專業(yè)市場(chǎng)和樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施。市、縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)都要積極推進(jìn)為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，對(duì)已建立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要支持其做大做強(qiáng)，使其資本金達(dá)到億元以上；尚未建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，縣、市（區(qū)）盡快組建或確定為本區(qū)域中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，并給予資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)，合理確定放大擔(dān)保倍數(shù)。將小額擔(dān)保貸款扶持范圍，擴(kuò)大到科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村勞動(dòng)者等所有初始創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。各縣、市（區(qū)）要制定小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任約束，探索建立小額擔(dān)保貸款長(zhǎng)效機(jī)制。商業(yè)銀行、農(nóng)信聯(lián)社城區(qū)社增加貸款的一定比例，要用于支持中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)面向社會(huì)發(fā)行債券、實(shí)行股權(quán)融資、項(xiàng)目融資。設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)各區(qū)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，應(yīng)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。研究制訂社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實(shí)物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、中華老字號(hào)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)和出口文化教育產(chǎn)品等領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。要對(duì)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù) 9 指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，給予政策指導(dǎo)和資金扶持。增加政府對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照“政府扶持專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)”的原則，引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供法律、投資與資產(chǎn)管理、技術(shù)、會(huì)計(jì)等專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)信息發(fā)布、受理登記、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋和監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化，凡是具備網(wǎng)上審批條件的事項(xiàng)，都應(yīng)做到網(wǎng)上辦理，10 全部實(shí)行“一表受理、一網(wǎng)運(yùn)作、一次發(fā)證”。建立健全維護(hù)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商戶合法權(quán)益的法律服務(wù)和法律援助體系。七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，全面統(tǒng)籌全民創(chuàng)業(yè)的政策制定、組織協(xié)調(diào)以及檢查督促和考核工作。（中央黨校縣級(jí)干部培訓(xùn)班 12林守鉞）