【正文】 任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。要優(yōu)化權(quán)力職能配置。加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并加強(qiáng)信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。二是抓好三重一大決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“三重一大”決策臺賬。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機(jī)制，有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問題。大隊(duì)各二級單位定期以書面形式向大隊(duì)黨委、紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。建立廉政談話制度。（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。（二）開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以“講黨性、保增長、保民生、保穩(wěn)定”為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育。（五）會同有關(guān)部門開展了“價(jià)格誠信單位活動”活動，規(guī)范了收費(fèi)行為，并獲得了保山市“價(jià)格誠信單位稱號”。一、考核對象局屬各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；加大懲治腐敗工作力度情況；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查情況；強(qiáng)化廉政警示教育情況；履行監(jiān)督責(zé)任各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力情況等。（二）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核辦法。四、組織實(shí)施考核工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)委具體組織實(shí)施。（四）對本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題被上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處影響惡劣的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)或優(yōu)秀。每年要至少召開一次綜合性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，并按照計(jì)劃推動落實(shí)，檢查考核。按照“三個(gè)一批”的總體要求，對干部隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真梳理。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，建立教育、監(jiān)督、約束常態(tài)性管理機(jī)制，防止“提拔后生病”。1堅(jiān)持“一線工作法”，做到“干部在一線指揮，處室在一線調(diào)研，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，成績在一線創(chuàng)造”。1全面推行“一把手”不直接分管組織、人事等工作制度，建立健全相對分離、分權(quán)制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。2從政治上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立健全有效保護(hù)紀(jì)檢干部履行職責(zé)的機(jī)制，為紀(jì)檢干部履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉及個(gè)人重大問題、重要事項(xiàng)、外出等，要向組織如實(shí)請示報(bào)告。堅(jiān)持和完善黨委中心組廉政學(xué)習(xí)制度，黨校廉政培訓(xùn)制度。3集團(tuán)公司黨委全力支持集團(tuán)公司紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，主動接受集團(tuán)公司紀(jì)委對集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。（二）加強(qiáng)教育監(jiān)管加強(qiáng)對班子成員及二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督，及時(shí)掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面存在的問題。管人、管事、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律，對班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理；對有苗頭性、傾向性問題的班子成員及時(shí)進(jìn)行提醒談話并督促整改。1不定期與班子成員和子（分）公司、二級單位黨委書記談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況。1政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀(jì)律，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭依法辦事。對分管單位（部門）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話、提醒教育和督促糾正，對問題嚴(yán)重的，要及時(shí)向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告。中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會2015年2月27日 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保全市交通工程建設(shè)健康順利開展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》和省交通運(yùn)輸廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。由市局紀(jì)委監(jiān)察室派駐，如人員不足，在局屬有關(guān)單位和部門進(jìn)行選派，并通報(bào)工程項(xiàng)目主管局領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究、探討解決工程建設(shè)中的廉政問題。（一）熱愛交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，保守秘密。（五）派駐人員須是股級以上黨員干部，年齡在50周歲以內(nèi)，身體健康。（二）對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督。（四）參與對招投標(biāo)工作的保密措施、評標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，并對招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、清標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過程和落實(shí)評標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀(jì)行為和以勞務(wù)名義分包工程問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促駐在單位、工程建設(shè)管理部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ?，規(guī)范資金的申請、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。①在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購、計(jì)量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的。第十一條 派駐人員的權(quán)力。（四）有權(quán)向駐在單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程建設(shè)管理部門及施工企業(yè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價(jià)格及產(chǎn)地等情況。（二）不接受施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的吃請及禮品、禮金、有價(jià)證券，不參與可能影響公正履行職務(wù)的任何活動。第十三條 派駐人員的考核（一）由局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)采取述職、組織檢查和考核等方式，對派駐人員進(jìn)行履職和廉政情況考評，考評結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據(jù)。第十五條 本辦法由市局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集團(tuán)及下屬各分（子）公司招投標(biāo)監(jiān)督工作，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通。第八條 招投標(biāo)監(jiān)督工作組的主要職責(zé)（一）建立和完善招投標(biāo)監(jiān)督工作的管理機(jī)制和辦法；（二）督促招投標(biāo)管理制度的完善和修訂；（三）對各部門、各單位執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)各項(xiàng)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督；（五）接受招投標(biāo)工作中的投訴和檢舉，組織調(diào)查招投標(biāo)工作中的違法違紀(jì)問題。第十一條 對開標(biāo)會議進(jìn)行監(jiān)督（一）開標(biāo)會議要由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持，要有專人公開唱標(biāo)、計(jì)算得分、記錄開標(biāo)過程，主持人要按照規(guī)定程序主持會議；（二）招標(biāo)單位、投標(biāo)人及其工作人員要按規(guī)定時(shí)間入場；（三）投標(biāo)文件要按規(guī)定密封完好；（四）投標(biāo)單位得分情況要進(jìn)行復(fù)核；（五）對投標(biāo)單位及項(xiàng)目班子成員的資質(zhì)、資格證書要進(jìn)行嚴(yán)格的審查；（六）參加開標(biāo)會議的所有人員，要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。（三）合同簽訂前，工作人員要填寫評標(biāo)、中標(biāo)情況備案表，并在監(jiān)察處備案。第五章 監(jiān)督紀(jì)律第十六條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守紀(jì)律、堅(jiān)持原則、正確履行職責(zé)。第十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標(biāo)資格：（一）利用偽造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；（二）偽造或者虛報(bào)業(yè)績的；（三）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按招標(biāo)文件要求或者承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；（四）偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；（五）提交虛假的信用狀況信息的；（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供實(shí)質(zhì)性信息或者提供虛假的；（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。第二十二條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）消極對待或不配合問責(zé)調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；（三）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；（四）對檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。對降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由問責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。第十一條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：（一）對通過檢舉、控告、處理事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照第十條規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；（二）問責(zé)決定單位可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；（三）對于事實(shí)清楚，不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定單位可以直接作出問責(zé)決定，問責(zé)決定要在紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；（四）問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后,由黨辦、人事、勞資、財(cái)務(wù)等部門辦理相關(guān)事宜。第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。第十七條 黨辦、人事、財(cái)務(wù)、勞資及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。問責(zé)決定單位接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，集團(tuán)及各分（子）公司以前下發(fā)的有關(guān)問責(zé)制度同時(shí)廢止。第三條 監(jiān)督工作堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。第六條 監(jiān)督方法（一）聽取匯報(bào)；（二）參加有關(guān)會議；（三）召開座談會，與有關(guān)人員座談；（四）查閱項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件、會議記錄、財(cái)務(wù)及其他有關(guān)資料；（五）對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。第十條 法律處（部）負(fù)責(zé)對合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。第四章 監(jiān)督內(nèi)容第十五條 項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況（一）立項(xiàng)、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；（二）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。第十八條 安全方面（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；（二）各項(xiàng)安全檢測資料要齊全、真實(shí)。第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策、規(guī)定和紀(jì)律，強(qiáng)化廉潔自律教育。四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法行政（一）加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)督管理，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。嚴(yán)格把好基金監(jiān)督關(guān)。也沒有醫(yī)?；鸨O(jiān)督舉報(bào)案件。在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，不向服務(wù)對象單位、職工亂攤派、亂收費(fèi)，也不接受任何業(yè)務(wù)單位的宴請。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新精神不夠。二、切實(shí)開好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題學(xué)習(xí)會，部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為切實(shí)抓好我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我局利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的契機(jī)專題召開了社保內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，單位全體干部職工參加了會議。四、積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。五、切實(shí)抓好節(jié)日期間廉潔自律工作。特別在今年的解決超齡人員參保政策的落實(shí)工作中，我局多次召開政治及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會議，要求工作人員要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，按政策辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，杜絕損害參保群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。通過民主生活會加強(qiáng)了干部和職工的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)