【正文】 婦女委員專職專選問題。如：職數(shù)設(shè)3人、5人、還是7人。要全面、準(zhǔn)確，不能錯(cuò)登、重登、漏登。至少保存6天）村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會提出。特殊問題： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村選委會依法認(rèn)定，由村民代表會議決定。（3）在押、服刑人員。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時(shí)，分別計(jì)算。應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村委會成員候選人名單向村民公告。候選人放棄或被依法取消資格的，造成等于或少于應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)從提名時(shí)得票多少依次遞補(bǔ)。在正式投票前，還可以組織候選人發(fā)表符合法律法規(guī)和黨的政策的競選演講，光明正大地進(jìn)行競選。雙半過當(dāng)選，高職務(wù)票數(shù)下加低職務(wù)要列入選舉辦法。五號公告 P213（建議時(shí)間定于選民名單8天后、正式選舉日68天前）?先謀事、后定人?。指定競選材料張貼欄，統(tǒng)一簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律保證書。如：是否委托、流動(dòng)。每個(gè)投票處張貼任職資格和選票式樣。提倡把提名選票式樣（P214215）提前公示、現(xiàn)場 張貼票樣，讓選民知曉正確填寫方法。推選各方都認(rèn)可的人為監(jiān)督員，全程監(jiān)督。公開計(jì)票、結(jié)果公布，注意留存報(bào)告單以備取消資格、退出選舉時(shí)用。（單過半）1村選委會按既定條件標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織相關(guān)部門審核，必要時(shí)征求縣相關(guān)部門意見。②選票式樣：主任、副主任、委員應(yīng)當(dāng)分別制作選票，一次同時(shí)投票直接選舉產(chǎn)生。無效票，多于應(yīng)選人數(shù)；書寫模糊不能辨認(rèn)或規(guī)定以外的標(biāo)識。參加投票選民數(shù)=最大的收回選票數(shù)=有效票+無效票+棄權(quán)票（2）公布投票時(shí)間和地點(diǎn)選委會發(fā)布七號公告P223。方法：收回選民證，發(fā)放委托證(式樣p225)。條件：老弱病殘不委托他人投票。保證不受干擾、自由自主劃寫選票。候選人及親屬應(yīng)當(dāng)回避。②會場布置。?雙過半?當(dāng)選： 過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。當(dāng)時(shí)最宜。另行選舉和補(bǔ)選差額：村委會選舉不能產(chǎn)生當(dāng)選人的（無人當(dāng)選），應(yīng)當(dāng)另行選舉。不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)對不足的名額進(jìn)行補(bǔ)選。（過半數(shù)，超過二分之一。三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。?欺騙?，是指捏造事實(shí)、顛倒是非，并加以宣傳，以虛假的事實(shí)擾亂正常的選舉活動(dòng)，影響選民、候選人自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉違法行為的舉報(bào)與查處對選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者政府及民政部門舉報(bào)。（2）始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。公務(wù)人員參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，將分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。（2）程序違規(guī)類。A、暴力、威脅。）C、加碼比拼捐助公益事業(yè)。不參加、亂投票。作為修訂時(shí)新增加的內(nèi)容。（4）圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出意見建議。成員中應(yīng)當(dāng)具備財(cái)會和管理知識的人員。（二）村務(wù)監(jiān)督委員會選舉制定選舉辦法（1）原則：村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議選舉產(chǎn)生，選舉工作由村民選舉委員會主持。候選人確定（1）候選人由村民代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。（4）任職回避。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選。（5）選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。（9）可與表決村民自治章程、村規(guī)民約一并進(jìn)行。對拒絕移交或無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正。均不過半，不少于三分之一得票最高者當(dāng)選。村民代表推選設(shè)立條件:人口較多或者居住分散的村。3000口人以下村不少于30人，3000口人以上不少于60人。按居住街道、片區(qū)聯(lián)戶推選一人。村委會成員可以兼任下屬委員會成員。依據(jù)：《人民調(diào)解法》、《本法24條》建議：通過建立下屬委員會，取代隨意聘任村干部的不當(dāng)做法。下面，我講四點(diǎn)意見。完成這一光榮而艱巨的歷史任務(wù)，必須靠人，靠一大批有能力、有作為的帶頭人，靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。通過換屆選舉，充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平；選出讓農(nóng)民群眾滿意、黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，就有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些想法是極不正確的，這些表現(xiàn)是極不負(fù)責(zé)任的。工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：一要保證時(shí)間進(jìn)度。各片、村、有關(guān)部門要在堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時(shí)間，把工作盡量往前趕。二是做好村內(nèi)財(cái)務(wù)賬目的核對和離任審計(jì)工作。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”班子中45歲以下人數(shù)比例、高中以上文化程度人數(shù)比例，特別女干部人數(shù)比例，離上級要求差距很大。四要確?！耙蝗思妗焙徒徊嫒温毐壤_(dá)到100%。這一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否有較高執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)。三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認(rèn)為不會出問題的村反而出了問題，為什么組織上認(rèn)為合適的人選卻沒有得到群眾認(rèn)可，為什么有的村經(jīng)過兩三次才能成功。要通過調(diào)查摸底，切實(shí)掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強(qiáng)三滿意”型人才分布情況及當(dāng)選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃和選舉方案。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會、選民登記，到推薦提名候選人和大會選舉，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實(shí)做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。三要充分發(fā)揚(yáng)民主，在認(rèn)真落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利上下功夫。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)，對村委會成員候選人的直接提名權(quán)，對村“兩委”成員選舉的投票權(quán)，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。對這些問題，大家要在合理合法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦法，敢想敢試，趟出新路。特別是在換屆選舉的重要階段、關(guān)鍵時(shí)刻，有針對性地加強(qiáng)宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時(shí)消除模糊認(rèn)識。選舉成功并不意味著換屆選舉工作的結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要培訓(xùn)好新一屆村“兩委”成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。各單位一定要高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆圓滿成功。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工主動(dòng)抓，發(fā)揮應(yīng)有的作用。因工作不到位，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各單位要明確責(zé)任，扎實(shí)做好各自承擔(dān)的工作。各村組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、群眾基礎(chǔ)、村情民情差異很大，必須因村制宜，區(qū)別對待，一村一策，一村一案，不能“一個(gè)方子吃藥”。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作水平，確保各項(xiàng)工作相互銜接、齊頭并進(jìn)。全面開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清村情戶情民情、摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、摸清村級后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等情況，做到底數(shù)清、情況明。村委會班子凝聚力比較薄弱的村，要采取有效措施，加強(qiáng)村委會班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；對宗族宗派宗教勢力干擾、群眾信訪多、重點(diǎn)工作難推進(jìn)的村，要派出工作組，摸清情況，化解矛盾，有針對性地做好工作；對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要幫助聯(lián)系結(jié)對幫扶的單位，幫助找到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子；要及早謀劃換屆工作思路，重點(diǎn)探索“自薦海選”、調(diào)整優(yōu)化村委會班子設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，為明年的統(tǒng)一換屆積累經(jīng)驗(yàn)。長治市三項(xiàng)措施扎實(shí)做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作20110801 15:57(點(diǎn)擊： 6)為切實(shí)做好第九屆村委會和黨組織換屆工作，長治市在圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆后，立即將農(nóng)村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好村“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，力爭通過換屆，換出新士氣、新團(tuán)結(jié)、新干勁，換出全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談、與農(nóng)村“兩委”干部談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村“兩委”干部與黨員群眾代表談得談心方法，宣傳有關(guān)換屆知識和精神，認(rèn)真聽取大家的意見建議，深入了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想溝通，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，為換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為確保第八屆村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行，江北區(qū)采取四項(xiàng)措施，扎實(shí)做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。對未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、村民反映較大的村，組織力量做好換屆前村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)，并及時(shí)公開清理、審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理。堅(jiān)持“一村一策”的原則，開展后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，幫助后進(jìn)村分析原因，理清思路，落實(shí)措施，克難攻堅(jiān)，激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)后進(jìn)村整治和轉(zhuǎn)化工作。此次換屆選舉以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，選出群眾最滿意的村委會班子，充分發(fā)揮村民依法行使民主權(quán)利。本著搶前抓早的原則，迅速召開專題會議，研究部署，扎實(shí)做好村委會換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。組織了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加了區(qū)里組織的民主選舉培訓(xùn)班。充分利用電視、廣播、板報(bào)、標(biāo)語、一封信等方式向廣大村民深入宣傳《村民委員會組織法》和黨的方針、政策，并將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，通過宣傳動(dòng)員使村委會換屆選舉做到家喻戶曉、人人皆知。通過調(diào)查摸底工作，摸準(zhǔn)吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數(shù)清、情況明。村委會主任中,初中文化程度有8人，中專（高中）文化程度有5人；年齡在35歲以下（含35歲）有6人，36至49歲（含49）有6人，50歲以上有1人，平均年齡為39歲。同時(shí)，我鎮(zhèn)還鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部到村任職。村“兩委”換屆以來，各村基本上都能正常推進(jìn)工作，不少村的工作起色較大，部分新當(dāng)選的村干部在各項(xiàng)建設(shè)中已突顯出較強(qiáng)的工作能力，基層組織建設(shè)工作健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，但從換屆以來的工作看，也還存在一些問題：一是部分新任村干部業(yè)務(wù)不熟。二是新老班子成員之間缺乏溝通。有的村干部在選舉之前，信誓旦旦、熱情高漲，真正當(dāng)上村干部，接觸到實(shí)際工作以后，感到這個(gè)村官也不輕松，也不是很容易當(dāng)好的，發(fā)現(xiàn)預(yù)期的愿景與現(xiàn)實(shí)的工作原來有這么大的差距，特別是在計(jì)劃生育、征地拆遷等工作中，遇到困難、受到埋怨、甚至遭受打擊后，便會垂頭喪氣、喪失信心、喪失斗志，對工作采取應(yīng)付態(tài)度，能拖則拖，能躲則躲，遇到困難繞道走，怕得罪人，當(dāng)和事佬，對黨委政府的決策執(zhí)行不力或變通執(zhí)行，有的干脆不干。例如在協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、調(diào)解民事糾紛等事務(wù)中，對事情發(fā)展變化的起因、導(dǎo)致的結(jié)果、留下的隱患沒有做認(rèn)真的分析，甚至對處理結(jié)果沒有做到心里有數(shù)，草率解決。黨委真正重視。再次是人、財(cái)、物方面的保障。二是制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)工作。形式上，可采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、外出參觀考察等方式進(jìn)行。上級黨委政府要通過送科技文化下鄉(xiāng)，利用傳統(tǒng)節(jié)日，組織一些有益的、有民族特色和地方特色的群眾性活動(dòng)，樹立村民的團(tuán)隊(duì)意識，激發(fā)他們的集體榮譽(yù)感。隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作投入的加大，村干部的工作量也越來越大。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，村干部的待遇就會得到提高，待遇提高了，村干部的積極性也就高了，責(zé)任心也就強(qiáng)了。為了確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府思想高度重視，早動(dòng)手、早部署，在10月初就“內(nèi)緊外松”著手準(zhǔn)備，分別對33個(gè)村主要干部進(jìn)行了談話，組成6個(gè)調(diào)研組深入各村，對村、組干部、群眾代表走訪調(diào)研，充分撐控村情民意，做到了然于胸，因村制宜進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)度特別快。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們?yōu)殒?zhèn)、村干部人手準(zhǔn)備一份村委換屆工作流程圖、日程安排和《村委會選舉讀本》，分階段舉辦培訓(xùn)班，采取以會代訓(xùn)、討論等形式集中對鎮(zhèn)、村干部、大學(xué)生村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平，在整個(gè)選委會產(chǎn)生過程，嚴(yán)格按照《村委會選舉讀本》和村委會換屆選舉工作流程圖的規(guī)定依法推進(jìn)，做到審批及時(shí)、批復(fù)嚴(yán)格、程序合法。同時(shí)對村級矛盾進(jìn)行及時(shí)的介入化解，增強(qiáng)干群之間的和諧度，為換屆工作掃除了阻礙。特別是沒有因推選選委會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，沒有出現(xiàn)群眾拿選舉同干部說事的現(xiàn)象。有些村在1號公告后，擅自更