【正文】 有些村在1號公告后，擅自更改選舉日。同時(shí)對村級矛盾進(jìn)行及時(shí)的介入化解，增強(qiáng)干群之間的和諧度，為換屆工作掃除了阻礙。為了確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府思想高度重視，早動手、早部署，在10月初就“內(nèi)緊外松”著手準(zhǔn)備，分別對33個(gè)村主要干部進(jìn)行了談話，組成6個(gè)調(diào)研組深入各村，對村、組干部、群眾代表走訪調(diào)研，充分撐控村情民意，做到了然于胸，因村制宜進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)度特別快。隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作投入的加大，村干部的工作量也越來越大。形式上，可采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、外出參觀考察等方式進(jìn)行。再次是人、財(cái)、物方面的保障。例如在協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、調(diào)解民事糾紛等事務(wù)中，對事情發(fā)展變化的起因、導(dǎo)致的結(jié)果、留下的隱患沒有做認(rèn)真的分析，甚至對處理結(jié)果沒有做到心里有數(shù)，草率解決。二是新老班子成員之間缺乏溝通。同時(shí)，我鎮(zhèn)還鼓勵鎮(zhèn)干部到村任職。通過調(diào)查摸底工作，摸準(zhǔn)吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數(shù)清、情況明。組織了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加了區(qū)里組織的民主選舉培訓(xùn)班。此次換屆選舉以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，選出群眾最滿意的村委會班子，充分發(fā)揮村民依法行使民主權(quán)利。對未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、村民反映較大的村，組織力量做好換屆前村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)，并及時(shí)公開清理、審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談、與農(nóng)村“兩委”干部談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村“兩委”干部與黨員群眾代表談得談心方法，宣傳有關(guān)換屆知識和精神，認(rèn)真聽取大家的意見建議，深入了解黨員群眾思想動態(tài)，加強(qiáng)思想溝通，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，為換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。村委會班子凝聚力比較薄弱的村，要采取有效措施，加強(qiáng)村委會班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；對宗族宗派宗教勢力干擾、群眾信訪多、重點(diǎn)工作難推進(jìn)的村，要派出工作組，摸清情況，化解矛盾，有針對性地做好工作；對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要幫助聯(lián)系結(jié)對幫扶的單位，幫助找到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子；要及早謀劃換屆工作思路，重點(diǎn)探索“自薦海選”、調(diào)整優(yōu)化村委會班子設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，為明年的統(tǒng)一換屆積累經(jīng)驗(yàn)。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作水平，確保各項(xiàng)工作相互銜接、齊頭并進(jìn)。各單位要明確責(zé)任，扎實(shí)做好各自承擔(dān)的工作。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工主動抓，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要培訓(xùn)好新一屆村“兩委”成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。特別是在換屆選舉的重要階段、關(guān)鍵時(shí)刻，有針對性地加強(qiáng)宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時(shí)消除模糊認(rèn)識。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)，對村委會成員候選人的直接提名權(quán)，對村“兩委”成員選舉的投票權(quán)，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實(shí)做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。要通過調(diào)查摸底，切實(shí)掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強(qiáng)三滿意”型人才分布情況及當(dāng)選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃和選舉方案。三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。四要確保“一人兼”和交叉任職比例達(dá)到100%。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。各片、村、有關(guān)部門要在堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時(shí)間，把工作盡量往前趕。這些想法是極不正確的，這些表現(xiàn)是極不負(fù)責(zé)任的。第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。下面，我講四點(diǎn)意見。村委會成員可以兼任下屬委員會成員。3000口人以下村不少于30人，3000口人以上不少于60人。均不過半，不少于三分之一得票最高者當(dāng)選。（9）可與表決村民自治章程、村規(guī)民約一并進(jìn)行。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選。候選人確定（1）候選人由村民代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。成員中應(yīng)當(dāng)具備財(cái)會和管理知識的人員。作為修訂時(shí)新增加的內(nèi)容。）C、加碼比拼捐助公益事業(yè)。（2）程序違規(guī)類。（2）始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。?欺騙?，是指捏造事實(shí)、顛倒是非，并加以宣傳，以虛假的事實(shí)擾亂正常的選舉活動，影響選民、候選人自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（過半數(shù)，超過二分之一。另行選舉和補(bǔ)選差額：村委會選舉不能產(chǎn)生當(dāng)選人的（無人當(dāng)選），應(yīng)當(dāng)另行選舉。?雙過半?當(dāng)選： 過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。候選人及親屬應(yīng)當(dāng)回避。條件：老弱病殘不委托他人投票。參加投票選民數(shù)=最大的收回選票數(shù)=有效票+無效票+棄權(quán)票（2）公布投票時(shí)間和地點(diǎn)選委會發(fā)布七號公告P223。②選票式樣：主任、副主任、委員應(yīng)當(dāng)分別制作選票，一次同時(shí)投票直接選舉產(chǎn)生。公開計(jì)票、結(jié)果公布，注意留存報(bào)告單以備取消資格、退出選舉時(shí)用。提倡把提名選票式樣（P214215）提前公示、現(xiàn)場 張貼票樣，讓選民知曉正確填寫方法。如：是否委托、流動。五號公告 P213（建議時(shí)間定于選民名單8天后、正式選舉日68天前）?先謀事、后定人?。在正式投票前，還可以組織候選人發(fā)表符合法律法規(guī)和黨的政策的競選演講，光明正大地進(jìn)行競選。應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村委會成員候選人名單向村民公告。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。特殊問題： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村選委會依法認(rèn)定，由村民代表會議決定。要全面、準(zhǔn)確，不能錯(cuò)登、重登、漏登。如：婦女委員專職專選問題。委托、被委托的選民名單在選舉日前公示。村民代表會議表決。成立后，發(fā)表選舉一號公告。退出和補(bǔ)充 村民選舉委員會成員被確定為村委會成員候選人的，其職務(wù)終止。（1）村民會議推選：全村過半數(shù)18歲以上村民或2/3戶代表參會投票。大村、亂村、歷次換屆信訪量大的村，加大力量，完善預(yù)案。確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù)，每個(gè)村一般3至7人。（六）全面把握村級組織換屆選舉的基本要求切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。拉票賄選不正當(dāng)競爭盛行，合法競爭也超激烈。對村黨組織換屆選舉程序做出了詳細(xì)規(guī)定。（四）本次換屆工作特點(diǎn)旗幟鮮明地加強(qiáng)黨對村級組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一篇：XX鎮(zhèn)村委換屆培訓(xùn)提綱XX鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉培訓(xùn)提綱一、總體安排（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，按照省委強(qiáng)化?雙基?建設(shè)的要求，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿工作全過程，擴(kuò)大黨員群眾有序政治參與，集中廣大黨員群眾意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)?快速發(fā)展、生態(tài)宜居、文明和諧?新汝陽奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要發(fā)揮黨的思想、政治和組織優(yōu)勢，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作全過程，村黨組織在村委會和其他村級組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對村民小組長、村民代表推選做出了詳細(xì)規(guī)定。社會環(huán)境：社會各界普遍關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)媒體熱衷炒作。先村黨組織、再村委會、后村務(wù)監(jiān)督委員會的順序進(jìn)行換屆。具體人數(shù)由各村根據(jù)規(guī)模大小和工作任務(wù)依法確定。鄉(xiāng)政府工作人員幾人、公安干警和公 證人員參與。（2）村民小組推選：全組18歲以上村民2/3或2/3戶代表參會投票。少于7人的，缺額按照原得票多少依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的，另行投票產(chǎn)生。省讀本P191（三）制定村選舉方案對選舉方式、村委會成員任職條件及審查、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、流動票箱設(shè)置、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定，以及候選人人選回避制度等作出具體規(guī)定，并提請村民會議或村民代表會議表決通過。選舉日：確定選舉日應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，及時(shí)公告，不得變更。流動票箱：老、弱、病、殘不能到場又不委托，3名以上工作人員入戶。提名時(shí)要求至少一名婦女委員，出現(xiàn)委員候選人中2個(gè)女性票數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他男性候選人的情況，怎么辦？省讀本128頁。方法：可按四登、四不登，四增、四減。參考P20P20P284（1）精神病患者：對于間歇性精神病患者，具有選民資格的，應(yīng)列入選民名單，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多l(xiāng)至2名。候選人自愿放棄的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單確定后三日 內(nèi)向選委會書面提出。以不確定候選人的方式選舉村委會成員的，列入村選舉辦法，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要村里完成的任期工作任務(wù)，本村群眾合理的訴求、最迫切的要求、最大的需要、最需要解決的突出問題，形成一個(gè)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)來選人。同名人員區(qū)別，同音字是否認(rèn)定為一人、小名、曾用名預(yù)先規(guī)定。村黨組織成員無女性，建議選票上增設(shè)性別欄，并注明婦女委員欄不填寫婦女或空白無效。不委托不流動為宜。可分三種顏色，一次同時(shí)領(lǐng)取、一次同時(shí)投票。分組設(shè)投票站的規(guī)定關(guān)閉票箱時(shí)間。認(rèn)定：選委會統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，名單報(bào)鄉(xiāng)核準(zhǔn)，選舉日前公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可派指導(dǎo)員。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。另行選舉指經(jīng)過第一次投票未能產(chǎn)生當(dāng)選人而另行組織的選舉。不少于三分之一，包含三分之一。?賄賂?，是指用金錢、物質(zhì)或者其他利益收買選民、候選人、選舉工作人員，使之違反自己的真實(shí)意愿參加選舉，或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊活動。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。選民名單不準(zhǔn)確；時(shí)效性不把握；程序不嚴(yán)格；與法律規(guī)抵觸。對候選人承諾捐助村集體的資金和物質(zhì)，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后決定分配方案，而應(yīng)交由新一村村委會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。職責(zé)：負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。（3）村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等）、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，監(jiān)委會主任候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委商村黨組織提出，連同其 他委員候選人報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意確定。（3）當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。四、工作移交、建章立制（一）工作移交印章移交上一屆村委應(yīng)當(dāng)在選舉日將印章交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日將印章移交新一屆村委。公告：村委會發(fā)布推選村民小組長結(jié)果公告。列入本村村民自治章程。職數(shù)：每個(gè)組織23人為宜。一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性這次村“兩委”換屆選舉工作，是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央兩會精神和“十二五”規(guī)劃，全面抓好“十二五”規(guī)劃開局之年工作的新形勢下進(jìn)行的，事關(guān)全局，意義重大。村級黨組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，村民委員會是國家政權(quán)在農(nóng)村的根基。希望大家一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把這次村“兩委”換屆工作抓緊抓實(shí)，確保圓滿成功?？梢哉f，今天會議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作正式啟動。這是本次換屆選舉最重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)，必須確保完成。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認(rèn)可，收到了比較好的效果。一要超前謀劃，在做好準(zhǔn)備工作上下功夫。要采取培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場觀摩、模擬演練等形式，搞好對選舉工作人員的集中培訓(xùn)，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下亂承諾問題。四要勇于開拓，在探索創(chuàng)新上下功夫。要大力宣傳選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能選、什么人不能選，在最大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識，保證換屆選舉工作順利開展。要著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)。在村“兩委”換屆選舉期間，鎮(zhèn)、村