【正文】 行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財(cái)力和時(shí)間等行政資源,精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái),使每個(gè)部門和個(gè)人的努力成為集體的努力,單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng),從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進(jìn)行權(quán)力配置,應(yīng)注意:(1),行政也必須從屬于國(guó)家政治的要求,行政改革過程不是純技術(shù)實(shí)施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,提高行政效率,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運(yùn)行方式必須隨著社會(huì)變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化,同時(shí)又不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機(jī)構(gòu),人事制度等進(jìn)行改革,行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證,嚴(yán)密地計(jì)劃,強(qiáng)有力地組織,有步驟,有重點(diǎn)地開展,而不能盲目進(jìn)行.(4),界定自己在社會(huì)中的角色,必須對(duì)政府的行政權(quán)的行使的范圍,政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)的干預(yù)逐步減少,社會(huì)的自主權(quán)和自治權(quán)越來(lái)越多,答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購(gòu)車的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性,分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場(chǎng)營(yíng)銷,廣告定位,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,代表100多萬(wàn)城市家庭,600多萬(wàn)人口的汽車消費(fèi)市場(chǎng)情況,:一,總量:在625萬(wàn)戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來(lái)看,%,是低收入家庭擁有率 %,%:一,總體購(gòu)買價(jià)格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價(jià)格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購(gòu)車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車,雖然欲購(gòu)率和喜愛率很高,但已購(gòu)率低,人群基數(shù)小,國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車競(jìng)爭(zhēng)力狀況:國(guó)產(chǎn)汽車已購(gòu)率,欲購(gòu)率,%,%,%,漸次下降,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾,購(gòu)買意向上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進(jìn)口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論:一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國(guó)民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國(guó)城市家庭購(gòu)車量(各種類型,以轎車為主)(計(jì)劃單列市和省會(huì)城市)家庭擁有率將達(dá)到5%,:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,未來(lái)二三年,中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng),如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月,而國(guó)產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車熱情關(guān)系重大,那么,有多少中國(guó)人能買車能買走多少車 ,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計(jì)算,在全國(guó)大約3億家庭中,年收入10萬(wàn)元以上的家庭占1%,3—10萬(wàn)元的富裕家庭占6%,1—3萬(wàn)元的小康型家庭占55%.從國(guó)際汽車市場(chǎng)的規(guī)律看,一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價(jià)時(shí),全國(guó)富豪型家庭約300萬(wàn)個(gè),如有二分之一購(gòu)車,便可消化價(jià)位在20以上的轎車150萬(wàn)輛。輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì), 個(gè)人討論提綱:(根據(jù)給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個(gè)人提綱),社會(huì)監(jiān)督所具有的功能(1),而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制,權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力.(2),社會(huì)監(jiān)督機(jī)制會(huì)訴諸于規(guī)定的程序及時(shí)調(diào)整,通過社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家在管理機(jī)構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu).(3),作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障.(4),它形式上是廣大社會(huì)成員對(duì)少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約,本質(zhì)上卻是社會(huì)成員對(duì)于政治體系的之中利益表達(dá)以及對(duì)公共利益的一種維護(hù)方式.(5),增強(qiáng)公民的民主參與意識(shí),:(根據(jù)給出的多個(gè)例子任選一例,如果同學(xué)們能想出例子更好)1,諸如報(bào)刊,雜志,報(bào)道和評(píng)論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,中國(guó)中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因?yàn)闆]有攜帶任何證件外出,被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公安派出所收容,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,最終,這一事件的被曝光也加速了中國(guó)政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐.“孫志剛事件”,哈爾濱“寶馬撞人事件”,一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農(nóng)村婦女被當(dāng)場(chǎng)撞死,山東的“市長(zhǎng)下跪事件”.山東婦女李玉春因?yàn)榕e報(bào)濟(jì)寧市副市長(zhǎng)的劣行,并公布了這個(gè)官員下跪的丑態(tài),:如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的功能 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能的途徑有三個(gè):(1)公民監(jiān)督,主要是公民通過批評(píng),建議,檢舉,揭發(fā),申訴,“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的直接監(jiān)督.(2)是輿論監(jiān)督,社會(huì)利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論,意見及看法,.(3)是社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督,即各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督,是通過選舉,請(qǐng)?jiān)?對(duì)話,示威,輿論宣傳等形式, 《君主論》讀書筆記馬基雅維里是意大利政治家和歷史學(xué)家，以主張為達(dá)目的可以不擇手段而著稱于世，馬基雅維里主義也因之成為權(quán)術(shù)和謀略的代名詞。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。君主不妨對(duì)行惡習(xí)以為常，不要因?yàn)闅埧岬男袨槭苋酥肛?zé)而煩惱；“慈悲心是危險(xiǎn)的，人類愛足以滅國(guó)”。懲罰人的事應(yīng)讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找替罪羊，以避免自己受到國(guó)民的譴責(zé)。馬基雅維里認(rèn)為，君主應(yīng)當(dāng)絕對(duì)地控制武器精良和素質(zhì)優(yōu)秀的軍隊(duì)，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊(duì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論時(shí)勢(shì)如何驟轉(zhuǎn)，他自己總是處于有利的地位”?？傊?，為保住君主的地位，采取一切手段都是允許的。3．市民社會(huì)：是指一個(gè)國(guó)家或政治共同體的一種介于國(guó)家和個(gè)人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對(duì)獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對(duì)于國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。（2）法家強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來(lái)駕馭人民。如果公共利益與公民個(gè)人利益存在矛盾或不一致的時(shí)候，就需要對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個(gè)劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準(zhǔn)繩。從理論上對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分，限制公共權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利，并從法律上賦予公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護(hù)范圍，為二者各自的活動(dòng)界定范圍，能夠有效防止“公權(quán)”超越其界限而產(chǎn)生的對(duì)“私權(quán)”的侵害；（4）對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分是公民社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，使權(quán)力得到有效限制、權(quán)利得到有效保護(hù)，這是社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如有疑問，主要官員應(yīng)征詢行政長(zhǎng)官的意見。答案：我認(rèn)為對(duì)政治權(quán)力而言，權(quán)力制約與道德制約都很重要，權(quán)力制約是外力作用，道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省，聯(lián)系香港財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松買車**這一案例，我認(rèn)為權(quán)力制約更好，道德制約也應(yīng)起輔助作用。(3)完善廉政方面的法律。4．強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力，建立有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。5．還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督，其途徑和方式包括有公民監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。聯(lián)系實(shí)際的例子：諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會(huì)監(jiān)督角色。此外，這一事件的被曝光也加速了中國(guó)政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。山東的“市長(zhǎng)下跪事件”。（2）社會(huì)監(jiān)督的矯正功能。社會(huì)監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟(jì)途徑與之相配合，作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障。社會(huì)監(jiān)督對(duì)于擴(kuò)大公民的政治參與，增強(qiáng)公民的民主參與意識(shí)，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。而政治在本質(zhì)上是人們?cè)谝欢ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，圍繞特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系，因此，政治學(xué)就是研究這種特定的社會(huì)關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它要求對(duì)于政治現(xiàn)象的描述和對(duì)于政治表征的把握，更要求深入研究政治關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展運(yùn)動(dòng)。在政治學(xué)學(xué)科、理論、知識(shí)和方法體系建設(shè)中，政治學(xué)原理是這些體系大廈的理論基石，從基礎(chǔ)意義上決定著政治學(xué)研究的性質(zhì)、特點(diǎn)、方向和方法，規(guī)定著政治學(xué)學(xué)科的基本范圍和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，規(guī)約著政治學(xué)各分支領(lǐng)域和學(xué)科的研究?jī)?nèi)容和研究程度、規(guī)范著政治學(xué)研究的基本角度、觀點(diǎn)及其社會(huì)政治功能，因此，政治學(xué)原理實(shí)際上是政治學(xué)學(xué)科的理論總綱。另一方面，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事，你監(jiān)督你的，他照樣干他的，甚至誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)倒霉。官僚主義的特點(diǎn)之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，就驚恐不已。怎樣來(lái)保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)？過去有種說(shuō)法，叫做“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分保障人民群眾進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力”。我們深信，通過政治體制改革，一定會(huì)建立和健全監(jiān)督制度，一定會(huì)大大加強(qiáng)監(jiān)督作用。作業(yè)三一、填空題（每空分，共6分），民主的最大特點(diǎn)在于，它以（公民的意志）作為其政治合法性的基礎(chǔ),政治決策以公民的意見為最終依據(jù)。5.（政治社團(tuán)）是一國(guó)國(guó)民長(zhǎng)期形成的相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，成為政治體系的主觀要素。 ,它的產(chǎn)生是現(xiàn)代(D)政治發(fā)展的產(chǎn)物。 6.（B）是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素。 三、名詞解釋（每題6分，共計(jì)18分）民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接過間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。它包括如下內(nèi)容：一是尊重不同的思想和信仰；二是妥協(xié)精神；三是每個(gè)人在行動(dòng)與言論時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其后果，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。（4）從政治參與的目標(biāo)與對(duì)象來(lái)看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活。（4）墨子的政治學(xué)說(shuō)則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會(huì)矛盾來(lái)維持統(tǒng)治。（3）理性原則, 自由主義堅(jiān)信，世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)。（7）憲政主義原則，盡管自由主義認(rèn)為政府是社會(huì)秩序和穩(wěn)定的保護(hù)者，但是，它始終清醒地認(rèn)識(shí)到，政府具有反對(duì)個(gè)人自由、實(shí)施專制統(tǒng)治的危險(xiǎn)。在實(shí)際生活中，政治關(guān)系具有多種外延形態(tài)，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學(xué)研究的對(duì)象。政治學(xué)學(xué)科構(gòu)成：政治學(xué)基本理論、本國(guó)政治、比較政治、行政管理與公共政策、國(guó)際政治與國(guó)家關(guān)系。行政管理包括行政管理學(xué)原理、組織理論、人事行政學(xué)、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、公共政策分析、市政學(xué)、比例行政學(xué)、行政法學(xué)、行政學(xué)研究方法、組織行為學(xué)、中國(guó)公務(wù)員制度、秘書學(xué)與秘書工作、行政公文寫作、辦公自動(dòng)化管理等。政治（合法性危機(jī)）主要指政治秩序或體系喪失其合法性的情況。19世紀(jì)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、（教育的普及）、社會(huì)等級(jí)觀念的淡化以及公民選舉權(quán)的擴(kuò)大，民主得到了真正開發(fā)的機(jī)會(huì)，從而在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了從理論向制度的轉(zhuǎn)化。1國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為復(fù)合制和（單一制）。1與古代社會(huì)的選舉活動(dòng)相比，近代選舉制度在形式上采用（普選制）。19.(中產(chǎn)階級(jí))是天生的民主派。一般來(lái)講，社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式主要包括()（）精辟地論述道:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)政府一直在()的輪流執(zhí)掌之下。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在()。(4)多重 ()，主要包括()。它主要通過()方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。25.()是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素。通過奪取或者運(yùn)用公共權(quán)力而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定階級(jí)和社會(huì)利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益要求的社會(huì)關(guān)系。，它由相對(duì)獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會(huì)通過后產(chǎn)生，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。，以民主核心價(jià)值為基礎(chǔ)，建立和推行現(xiàn)代民主憲政的過程。(4)政府的執(zhí)行危機(jī)。（3）法治原則。(3)存在一個(gè)有效的協(xié)商機(jī)制。(4)治理方法單一。(4)全球化對(duì)后發(fā)展國(guó)家的政治文化造成了雙重影響。(4)擴(kuò)張性。(4)多重五、論述題（一）試評(píng)述歷史上的非馬克思主義政治觀。不足之處:這種觀念僅僅從社會(huì)價(jià)值的層次上把握政治，重哲學(xué)思辨和抽象的倫理價(jià)值而輕社會(huì)現(xiàn)實(shí)，無(wú)法現(xiàn)實(shí)地反映社會(huì)政治生活，也不能深刻揭示社會(huì)政治的本質(zhì)。:認(rèn)為政治是圍繞著權(quán)力展開的活動(dòng)，包括對(duì)于權(quán)力的追求、運(yùn)用和維護(hù)，對(duì)于政治含義的這種理解被稱之為權(quán)力政治觀。這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點(diǎn)，具有容易同政治實(shí)踐相吻合的特點(diǎn)，容易從社會(huì)實(shí)踐中得到驗(yàn)證，但是，從馬克思主義的階級(jí)分析角度看，它忽視了政治還有統(tǒng)治性的一面。這種分配是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分配。(2)對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分是公民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的保障