【正文】 九主要講孔子提倡禮制，鼓勵人們好學(xué)不倦，以及記述孔子不肯說什么，不肯做什么；鄉(xiāng)黨篇第十主要講孔子平素的言談舉止，衣食住行，生活習(xí)慣；先進篇第十一主要講孔子對弟子賢否的評論；顏淵篇第十二主要講孔子教育弟子如何為仁、為政、處世；子路篇第十三主要講孔子教育弟子怎樣做人，怎樣為政；憲問篇第十四主要記孔子及其弟子論修身做人之道，兼有對歷史人物的評述；衛(wèi)靈公篇第十五主要記孔子及其弟子在周游列國時所論的以德治國的道理；季氏篇第十六主要記孔子論君子怎樣修身、如何以禮法治國；陽貨篇第十七主要記孔子教育弟子講究仁德，闡發(fā)以禮樂治國的道理；微子篇第十八主要記歷史上圣賢的事跡，孔子及公共行政學(xué)形成性考核冊《公共行政學(xué)》形成性考核冊參考答案(14)行政管理學(xué)形成性考核冊(作業(yè)1)一、名詞解釋1,地方政府體制:(P79),非營利組織:(P103)非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的,獨立的,人事行政:(P138)人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo),公文管理:(P174)公文管理就是對公文的創(chuàng)制,處置和管理,即在公文從形成,運轉(zhuǎn),辦理,傳遞,存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工,保管料理,單項選擇題“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C). 《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表,該書的作者是(A). ,古立克把管理職能概括為(A).,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預(yù)算,決策,組織,指揮,協(xié)調(diào),人事,預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo),人事,指揮,組織,報告,預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo),人事,溝通,協(xié)調(diào),組織,預(yù)算(B)國，后被許多國家所效仿。政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的,是宏觀控制和間接管理,是按市場規(guī)律進行管理,政府必須彌補市場的失效,不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場,否則,社會主義市場經(jīng)濟就不可能建立起來.(3),面對激烈的市場競爭,企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力,政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色,因為行政權(quán)力進入市場是沒有競爭對手的,必然造成壟斷.(4),這些年來,這些問題將會逐步得到解決.(5),這類社會組織發(fā)展很快,在社會中的作用也越來越大,自助,但它們并不是政府,也不是變相的政府.(6),政府為公民提供服務(wù),公民離不開,許多事情公民更無法離開政府,不能像在全能政府條件下,政府包攬一切事務(wù),政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情,只有那些確實依靠自身力量不能解決的,不能自理自立的,如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位,行政職權(quán)是統(tǒng)一的?答:首先,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位,即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán),行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán),即來自于行政職位的權(quán)力,它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力,行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù),并對國家負有責(zé)任,責(zé)任是第一位,權(quán)力是第二位的,權(quán)力是盡責(zé)的手段,管人者,而首先要對自己的本職工作負責(zé),忠實于自己的責(zé)任,以工作成績和貢獻表明自己的責(zé)任心,表明自己對工作的勝任,否則,完成工作任務(wù),也是對國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù),對瀆職,失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任,并做出必要的處理,一、答:《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容,:(1)負責(zé)貫徹執(zhí)行法律,法規(guī)以及權(quán)力機關(guān),上級行政機關(guān)的決定。(3)負責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題。(5)負責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督,檢查。促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。打破干部“能上不能下”的陋習(xí)。子張》有語:“學(xué)而優(yōu)則仕”.在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕。(2)確定決策目標(biāo).(3)確定決策標(biāo)準,確定每個標(biāo)準的權(quán)重.(4)擬定決策方案.(5)分析方案.(6)選擇方案.(7)實施決策方案,完善決策.(8)2,:測定行政效率的標(biāo)準有:(1)測定行政效率的量的標(biāo)準.(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準.(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準.(4),論述題1,:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間,人員之間,行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政效能,:(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力,團結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動的有序進行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認為應(yīng)從哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境,或者高效公平地處理社會公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進行權(quán)力配置,應(yīng)注意:(1),行政也必須從屬于國家政治的要求,行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境,提高行政效率,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機構(gòu),人事制度等進行改革,行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證,嚴密地計劃,強有力地組織,有步驟,有重點地開展,而不能盲目進行.(4),界定自己在社會中的角色,必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍,政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少,社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多,答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,:一,總量:在625萬戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看,%,是低收入家庭擁有率 %,%:一,總體購買價格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,%,%,%,漸次下降,長遠發(fā)展下去城市居民更將傾,購買意向上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論:一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)(計劃單列市和省會城市)家庭擁有率將達到5%,:隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月,而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大,那么,有多少中國人能買車能買走多少車 ,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計算,在全國大約3億家庭中,年收入10萬元以上的家庭占1%,3—10萬元的富裕家庭占6%,1—3萬元的小康型家庭占55%.從國際汽車市場的規(guī)律看,一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時,全國富豪型家庭約300萬個,如有二分之一購車,便可消化價位在20以上的轎車150萬輛。,估計其中年收入3萬元的家庭不下10%,即1650萬個,這部分家庭如有五分之一購車,—20萬元價位的轎車840萬輛,如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費,即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實際有一定的差距,更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約,如準購證,停車泊位,附加費用等。輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì), 個人討論提綱:(根據(jù)給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個人提綱),社會監(jiān)督所具有的功能(1),而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制,權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力.(2),社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整,通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個政治體制的建構(gòu).(3),作為它的堅實后盾和可靠保障.(4),它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約,本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式.(5),增強公民的民主參與意識,:(根據(jù)給出的多個例子任選一例,如果同學(xué)們能想出例子更好)1,諸如報刊,雜志,報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出,被當(dāng)?shù)匾粋€公安派出所收容,在社會上引起了強烈反響,最終,這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐.“孫志剛事件”,哈爾濱“寶馬撞人事件”,一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死,山東的“市長下跪事件”.山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行,并公布了這個官員下跪的丑態(tài),:如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能 發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個:(1)公民監(jiān)督,主要是公民通過批評,建議,檢舉,揭發(fā),申訴,“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督.(2)是輿論監(jiān)督,社會利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達和傳導(dǎo)有一定傾向的議論,意見及看法,.(3)是社會團體監(jiān)督,即各種社會組織和利益集團對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督,是通過選舉,請愿,對話,示威,輿論宣傳等形式, 《君主論》讀書筆記馬基雅維里是意大利政治家和歷史學(xué)家，以主張為達目的可以不擇手段而著稱于世，馬基雅維里主義也因之成為權(quán)術(shù)和謀略的代名詞。《君主論》主要討論了君主國是什么，有哪些種類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么喪失，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭議的地方。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。人民有屈從權(quán)力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。君主不妨對行惡習(xí)以為常，不要因為殘酷的行為受人指責(zé)而煩惱；“慈悲心是危險的，人類愛足以滅國”。馬基雅維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個君主被人懼怕比起被人愛，更為安全些”。懲罰人的事應(yīng)讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找替罪羊，以避免自己受到國民的譴責(zé)。給人恩惠要一點點地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報復(fù)的可能。馬基雅維里認為，君主應(yīng)當(dāng)絕對地控制武器精良和素質(zhì)優(yōu)秀的軍隊，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊，就會發(fā)現(xiàn)無論時勢如何驟轉(zhuǎn)，他自己總是處于有利的地位”。君主要經(jīng)得起孤獨的煎熬，“最危險莫過于意氣相投的人”?？傊?，為保住君主的地位，采取一切手段都是允許的。政治學(xué)原理作業(yè)4 一,填空題: 1,公民的意志 2,權(quán)利制約 3,國家暴力 4,權(quán)力的濫用 5,政治社團 6,憲政建設(shè)二,選擇題:CDABCDADCDBABCDDACDB三、名詞解釋：1．民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過程。3．市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。它包括如下內(nèi)容：一是尊重不同的思想和信仰；二是妥協(xié)精神；三是每個人在行動與言論時應(yīng)當(dāng)考慮其后果，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。（4）從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關(guān)的公共政治生活。（2）法家強調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。（4）墨子的政治學(xué)說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準繩。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機構(gòu)或者出于保護公共利益的目的，或者出于機構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護公共利益的旗號，對公民個人權(quán)利進行侵害。從理論上對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分，限制公共權(quán)力，保護公民權(quán)利，并從法律上賦予公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護范圍，為二者各自的活動