【正文】 成果的取得是各級政府、相關(guān)部門和交通公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤勞動的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。二是農(nóng)村公路建設(shè)的管理難度大。投入不足，標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)村公路建設(shè)存在“等、靠、要、怕”的問題，我市農(nóng)村公路總體水平仍然比較落后，現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)公路雖然初步解決了“走得了”的問題，但離“走得快”、“走得舒適安全”還有較大差距。今年國家將加大對拖欠征地拆遷費(fèi)、拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資的清理工作力度，實(shí)行更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加上鋼材、水泥等原材料價格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。所以，我們各級政府、各級交通部門必須站在歷史和全局的高度認(rèn)識這項工作，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。目前，地方各級政府為體現(xiàn)為民的思想，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項重要的工作目標(biāo)，政府和群眾的修路熱情空前高漲。去年5月，省政府與我市簽訂了《縣際及通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)任務(wù)和工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》，按照省廳“誰積極支持誰”的政策，只要計劃下達(dá)的項目按時保質(zhì)完成好，再上新項目就比較容易。對沒有完成任務(wù)的，市政府將進(jìn)行通報批評。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，解決“三農(nóng)”問題、落實(shí)“五個”統(tǒng)籌，首先要求我們必須努力解決好農(nóng)村的道路交通問題。對于交通部門來說，農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)不高，但一定要有很高的服務(wù)理念。征地拆遷要依法進(jìn)行，給予農(nóng)民合理的補(bǔ)償；在發(fā)揮群眾的積極性進(jìn)行公路建設(shè)時，要按照“一事一議”的原則，與群眾商量；籌集建設(shè)資金不能把眼睛盯在農(nóng)民身上，要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，防止亂集資、亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，損害人民群眾的利益。在構(gòu)建十堰“三小時交通經(jīng)濟(jì)圈”中，高速公路、干線路網(wǎng)是主骨架，通鄉(xiāng)、通村公路是脈絡(luò)?？h鄉(xiāng)政府認(rèn)真積極行動起來，任務(wù)下到村，同時要積極引導(dǎo)，公路建設(shè)要規(guī)范，要加強(qiáng)管理，這項工作是要靠縣、鄉(xiāng)、村一齊上，要搶抓當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)遇，調(diào)動各級干部群眾的積極性，掀起大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。農(nóng)村公路的規(guī)劃，原則上要能夠形成網(wǎng)絡(luò)，形成循環(huán)為主，要盡量避免出現(xiàn)“斷頭路”。全市農(nóng)村公路建設(shè)要做到“三個結(jié)合”即：與干線路網(wǎng)建設(shè)相配套，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與招商引資、旅游發(fā)展和資源開發(fā)相結(jié)合。農(nóng)村公路建設(shè)用二至三年時間，分作出安排，并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入全市重大重點(diǎn)工程建設(shè)計劃。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。各地各單位也要把建設(shè)任務(wù)層層分解，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并把任務(wù)完成情況作為年底對他們的考核目標(biāo)之一，建立相應(yīng)的獎懲措施。各地要針對農(nóng)村公路的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。農(nóng)村公路修起來不容易，到年底，全市通鄉(xiāng)公路將達(dá)到1537 公里，通村公路達(dá)到1198公里（不包括國省干線上的218個村）。要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制，要把農(nóng)村公路納入各級政府交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。同時，市公路管理處要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)，搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。資金是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題，國家投資和各地政府落實(shí)的配套資金，對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。總之，要千方百計籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要解放思想，用好政策，積極落實(shí)配套資金；對通村公路建設(shè)項目，實(shí)行“誰積極，支持誰”原則。各縣市區(qū)政府要適當(dāng)擠出一部分資金用于對農(nóng)村公路建設(shè)的獎勵資金。要切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，把有限的資金用在刀刃上，保證資金安全使用。市交通公路部門要對全市農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理情況進(jìn)行專項檢查。各地要高度重視鄉(xiāng)級客運(yùn)站的建設(shè)，要制定規(guī)劃，落實(shí)資金，抓好實(shí)施工作。要進(jìn)一步認(rèn)識開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性，要切實(shí)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，全力打好治理車輛超限超載“攻堅戰(zhàn)”。農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)鍵在發(fā)動、重點(diǎn)是管理、成敗在質(zhì)量、提高靠科技、長效在養(yǎng)護(hù)、核心是政策。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、辨證分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇感和緊迫感自去年全市農(nóng)村公路建設(shè)全面啟動以來，全市各級黨委、政府和廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服非典、洪澇災(zāi)害、材料漲價、資金不足等一系列困難，齊心協(xié)力抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)求突破，農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展順利，呈現(xiàn)全民動手、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。交通部門在短短幾個月的時間內(nèi)，就完成了全市6000公里農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制和設(shè)計任務(wù)，為全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成打下了堅實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f，我市農(nóng)村公路建設(shè)已進(jìn)入全面會戰(zhàn)階段。但是，我們也清醒的看到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中還存在許多不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：少數(shù)地方重視程度依然不夠，對農(nóng)村公路建設(shè)歷史性機(jī)遇的認(rèn)識仍然不清，對完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的信心不足，仍然存在消極和等待的思想；各地之間的進(jìn)度不平衡，個別縣（市）工程進(jìn)度滯后；工程質(zhì)量不穩(wěn)定，少數(shù)地方存在為趕進(jìn)度而降低質(zhì)量要求，為節(jié)省資金而降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道，資金籌措的難度越來越大。所謂“機(jī)不可失，時不再來”，我們必須要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊抓住農(nóng)村公路建設(shè)千載難逢的機(jī)會，不斷加快建設(shè)進(jìn)度，盡早完成建設(shè)任務(wù)。對此，我們要有清楚的認(rèn)識，把握好政策調(diào)整的核心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感，堅持加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐不動搖，努力保持我市農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)的良好勢頭。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的過程中，我們要堅持做到“四個必須”。各地要通過多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動，把這項富民工程、民心工程與人民群眾的自覺行動有效對接起來，進(jìn)一步激發(fā)全民修路的熱情，對直接受益于農(nóng)村公路建設(shè)的群眾，要用好“一事一議”的辦法，引導(dǎo)群眾自愿投入，通過農(nóng)村公路建設(shè)，改善自身的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要提升通達(dá)深度。三是要提升通連廣度。必須用科學(xué)的方法組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。要統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)，同步實(shí)施農(nóng)村公路橋涵改造，保持農(nóng)田水系完整；同步實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實(shí)施客運(yùn)班車通達(dá)工程，加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，積極創(chuàng)造條件，爭取路通車通，方便農(nóng)民群眾出行。抓好農(nóng)村公路建設(shè)和管理這兩大環(huán)節(jié)，首先，要高質(zhì)量地建設(shè)好農(nóng)村公路。各級政府要充分認(rèn)識到質(zhì)量在農(nóng)村公路建設(shè)中的極端重要性，抓好質(zhì)量不僅僅是工作能力和水平的問題，也是我們的職責(zé)所在、責(zé)任所系，更是我們是否真正對農(nóng)民負(fù)責(zé)、為群眾謀利的政治問題，切不可掉以輕心，失職瀆職。管好養(yǎng)好6000公里的農(nóng)村公路，是一項十分艱巨的任務(wù)，需要大量的財力、物力和人力，目前，市里正在調(diào)研和制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體實(shí)施辦法，希望各級政府和市各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)和辦法的要求，切實(shí)履行起管理責(zé)任，做到建一條，管一條，養(yǎng)一條，絕不能出現(xiàn)失修、失養(yǎng)、失管的現(xiàn)象。希望同志們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，認(rèn)真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計攻堅克難，想方設(shè)法化解矛盾，多方努力解決問題。當(dāng)前是農(nóng)村公路建設(shè)的黃金時期，各地要克服困難，精心組織，全力推進(jìn)。目前來看，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做得比較好，但也有一些地方政府對農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，沒有實(shí)實(shí)在在的措施和動作；有的地方對資金問題沒有有力的政策措施，工作推不動，建設(shè)展不開；有的地方遇到困難不是想方設(shè)法克服，而是坐等上級出政策，一味要求追加投入。資金到位是加快農(nóng)村公路建設(shè)的根本保障，按照目前的建設(shè)成本測算，全省農(nóng)村公路建設(shè)資金接近200個億，省里在財力十分緊張的情況下，要籌資近100個億，約占投資規(guī)模的一半，其余一半由13個市93個縣（市、區(qū)）分別籌集。要妥善處理好各種關(guān)系，處理好省補(bǔ)資金與地方配套資金的關(guān)系。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，確?！八膫€安全”。剛才各地介紹的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗很好，很值得我們推廣和學(xué)習(xí)，要不斷建立和完善質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量社會監(jiān)督制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，并要切實(shí)把這些制度落到實(shí)處；第二，堅持廉政建設(shè)，防止出現(xiàn)腐敗行為和腐敗分子。農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集十分不易，我們一定要把有限的資金用在刀口上，提高資金利用效益；要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，減少不合理和不必要的開支，更不能出腐敗問題。要認(rèn)識到，加快農(nóng)村公路建設(shè)是政府為農(nóng)民辦五件實(shí)事之一，必須由政府來辦、政府進(jìn)行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。希望大家以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞目標(biāo)，努力加快建設(shè)，全面完成任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個率先”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！第五篇：在全市公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話今天，市委、市政府在這里召開公路建設(shè)現(xiàn)場會，目的在于通過現(xiàn)場參觀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，鼓足干勁，抓住時機(jī)，努力奮斗，迅速掀起公路建設(shè)新熱潮。下面，我講六點(diǎn)意見。而相鄰廣西，其二級公路已修到石角，高速公路已修到山口，相比之下，我市交通就顯得更加落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。我們經(jīng)常說“為官一任，造福一方”，建橋、修路就是為民造福最實(shí)際的體現(xiàn)。根據(jù)我市公路建設(shè)實(shí)際和市財力的現(xiàn)狀，經(jīng)過市交通、公路等職能部門的研究和論證，征求了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，確定了我市今年公路建設(shè)的總體任務(wù)。(4)石嶺－六深路段，全長30公里，按達(dá)標(biāo)二級公路建設(shè)(其中塘蓬－六深10公里按山嶺重丘二級路標(biāo)準(zhǔn)上油路)，預(yù)算投資1500多萬元。有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)要按照市的總體規(guī)劃，從本鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，詳細(xì)制訂具體的實(shí)施方案，使籌資、施工等工作有序開展，確保公路建設(shè)順利推進(jìn)。公路建設(shè)與廣大人民群眾利益息息相關(guān)，要切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大群眾自覺投入到公路建設(shè)中去。對于這一點(diǎn)，車板、和寮、吉水、河唇等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗。在當(dāng)前的形勢下，錢的問題怎么解決？應(yīng)該說，市委、市政府對公路建設(shè)是舍得下大本錢投資的。各鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要從這一高度出發(fā)，抓緊抓好本轄區(qū)公路建設(shè)，該由地方出力、出物、出資的就一定要出。我們要學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法，知難而上，多想辦法，廣開籌資渠道，充分調(diào)動各方面的積極性，可以采取市財政補(bǔ)助一點(diǎn)，市直機(jī)關(guān)單位、干部職工集資一點(diǎn)，非公企業(yè)、社會各界人士捐資一點(diǎn)，爭取上級支持一點(diǎn)等辦法籌集公路建設(shè)資金。要明確抓好公路建設(shè)，不僅僅是交通公路部門的事，而是全黨和廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為，是各行各業(yè)共同的行為。結(jié)合江總書記“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十五屆六中全會作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，深入工地，深入公路建設(shè)第一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切切實(shí)實(shí)地把今年公路建設(shè)任務(wù)完成好。其次，要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工。因此，我們要堅決執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的各項規(guī)定，防止工程招標(biāo)投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象。我在這里重申，改造路段一定要保持過往暢通，絕不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展要與公路建設(shè)同步，公路建設(shè)的規(guī)劃也要納入小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃上來?？梢钥紤]在公路兩側(cè)水溝以外劃出3至4米作為綠化帶，由公路主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，由轄區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)種苗及種植，公路主管部門負(fù)責(zé)管理，收益共享，共同促成公路的綠化美化和凈化工作。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證公路建設(shè)任務(wù)完成公路建設(shè)能否迅速形成高潮，取得顯著效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速形成建設(shè)熱潮，按時按質(zhì)完成公路建