【正文】 成果的取得是各級政府、相關部門和交通公路系統(tǒng)干部職工團結奮斗、辛勤勞動的結果，也是社會各界大力支持的結果。二是農村公路建設的管理難度大。投入不足，標準低，農村公路建設存在“等、靠、要、怕”的問題，我市農村公路總體水平仍然比較落后，現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)公路雖然初步解決了“走得了”的問題，但離“走得快”、“走得舒適安全”還有較大差距。今年國家將加大對拖欠征地拆遷費、拖欠工程款以及拖欠農民工工資的清理工作力度，實行更加嚴格的耕地保護制度，提高征地拆遷補償標準，加上鋼材、水泥等原材料價格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。所以，我們各級政府、各級交通部門必須站在歷史和全局的高度認識這項工作，增強政治責任感和歷史使命感，切實把加快農村公路建設作為當前的工作重點。目前，地方各級政府為體現(xiàn)為民的思想，把農村公路建設作為一項重要的工作目標，政府和群眾的修路熱情空前高漲。去年5月，省政府與我市簽訂了《縣際及通鄉(xiāng)公路項目建設任務和工程質量目標責任書》，按照省廳“誰積極支持誰”的政策，只要計劃下達的項目按時保質完成好，再上新項目就比較容易。對沒有完成任務的，市政府將進行通報批評。農村公路是農村經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，解決“三農”問題、落實“五個”統(tǒng)籌，首先要求我們必須努力解決好農村的道路交通問題。對于交通部門來說，農村公路標準不高，但一定要有很高的服務理念。征地拆遷要依法進行，給予農民合理的補償；在發(fā)揮群眾的積極性進行公路建設時，要按照“一事一議”的原則，與群眾商量；籌集建設資金不能把眼睛盯在農民身上，要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，防止亂集資、亂攤派，加重農民負擔，損害人民群眾的利益。在構建十堰“三小時交通經濟圈”中，高速公路、干線路網是主骨架，通鄉(xiāng)、通村公路是脈絡?？h鄉(xiāng)政府認真積極行動起來，任務下到村，同時要積極引導，公路建設要規(guī)范，要加強管理，這項工作是要靠縣、鄉(xiāng)、村一齊上，要搶抓當前農村公路建設機遇，調動各級干部群眾的積極性，掀起大規(guī)模的農村公路建設高潮。農村公路的規(guī)劃，原則上要能夠形成網絡，形成循環(huán)為主，要盡量避免出現(xiàn)“斷頭路”。全市農村公路建設要做到“三個結合”即：與干線路網建設相配套，與小城鎮(zhèn)建設相結合，與招商引資、旅游發(fā)展和資源開發(fā)相結合。農村公路建設用二至三年時間，分作出安排，并納入全市國民經濟和社會發(fā)展計劃，納入全市重大重點工程建設計劃。質量是工程建設的生命。各地各單位也要把建設任務層層分解，落實到責任領導、責任單位和責任人，并把任務完成情況作為年底對他們的考核目標之一，建立相應的獎懲措施。各地要針對農村公路的特點，制定相應的質量管理辦法。要正確處理好質量與進度的關系，進度必須服從質量。農村公路修起來不容易，到年底，全市通鄉(xiāng)公路將達到1537 公里，通村公路達到1198公里（不包括國省干線上的218個村）。要解決農村公路的養(yǎng)護管理問題，必須改革現(xiàn)行的農村公路管理體制，要把農村公路納入各級政府交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農村公路的管理層次和管理權限，建立適宜的農村公路管理機構。同時，市公路管理處要切實加強對農村公路建設的指導，搞好農村公路的養(yǎng)護工作。資金是制約農村公路建設的最大難題，國家投資和各地政府落實的配套資金，對于規(guī)模龐大的農村公路建設來說，是遠遠不夠的。總之，要千方百計籌措資金，確保農村公路建設健康持續(xù)發(fā)展。在農村公路建設中，要解放思想，用好政策，積極落實配套資金；對通村公路建設項目，實行“誰積極，支持誰”原則。各縣市區(qū)政府要適當擠出一部分資金用于對農村公路建設的獎勵資金。要切實加強財務管理，加強審計監(jiān)督，把有限的資金用在刀刃上，保證資金安全使用。市交通公路部門要對全市農村公路建設資金使用管理情況進行專項檢查。各地要高度重視鄉(xiāng)級客運站的建設，要制定規(guī)劃，落實資金，抓好實施工作。要進一步認識開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性，要切實加強政府領導，全力打好治理車輛超限超載“攻堅戰(zhàn)”。農村公路建設關鍵在發(fā)動、重點是管理、成敗在質量、提高靠科技、長效在養(yǎng)護、核心是政策。下面，我再強調三點意見：一、辨證分析形勢，切實增強加快農村公路建設的機遇感和緊迫感自去年全市農村公路建設全面啟動以來，全市各級黨委、政府和廣大人民群眾在市委、市政府的正確領導下，克服非典、洪澇災害、材料漲價、資金不足等一系列困難，齊心協(xié)力抓落實，扎實推進求突破，農村公路建設進展順利，呈現(xiàn)全民動手、全面推進的良好態(tài)勢。交通部門在短短幾個月的時間內，就完成了全市6000公里農村公路建設規(guī)劃的編制和設計任務，為全市農村公路建設任務的全面完成打下了堅實基礎?？梢哉f，我市農村公路建設已進入全面會戰(zhàn)階段。但是，我們也清醒的看到，當前農村公路建設中還存在許多不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：少數(shù)地方重視程度依然不夠，對農村公路建設歷史性機遇的認識仍然不清，對完成農村公路建設任務的信心不足，仍然存在消極和等待的思想；各地之間的進度不平衡，個別縣（市）工程進度滯后；工程質量不穩(wěn)定，少數(shù)地方存在為趕進度而降低質量要求，為節(jié)省資金而降低標準的現(xiàn)象；缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道，資金籌措的難度越來越大。所謂“機不可失，時不再來”，我們必須要切實增強機遇意識，緊緊抓住農村公路建設千載難逢的機會，不斷加快建設進度，盡早完成建設任務。對此，我們要有清楚的認識，把握好政策調整的核心，進一步增強加快農村公路建設的緊迫感，堅持加快農村公路建設步伐不動搖，努力保持我市農村公路建設快速推進的良好勢頭。在推進農村公路建設的過程中，我們要堅持做到“四個必須”。各地要通過多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動，把這項富民工程、民心工程與人民群眾的自覺行動有效對接起來，進一步激發(fā)全民修路的熱情，對直接受益于農村公路建設的群眾，要用好“一事一議”的辦法，引導群眾自愿投入，通過農村公路建設，改善自身的生產生活環(huán)境。一是要提升通達深度。三是要提升通連廣度。必須用科學的方法組織實施農村公路建設。要統(tǒng)籌安排農村公路建設，同步實施農村公路橋涵改造，保持農田水系完整；同步實施農村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實施客運班車通達工程，加快城鄉(xiāng)公交一體化進程，積極創(chuàng)造條件，爭取路通車通，方便農民群眾出行。抓好農村公路建設和管理這兩大環(huán)節(jié)，首先，要高質量地建設好農村公路。各級政府要充分認識到質量在農村公路建設中的極端重要性，抓好質量不僅僅是工作能力和水平的問題，也是我們的職責所在、責任所系，更是我們是否真正對農民負責、為群眾謀利的政治問題，切不可掉以輕心，失職瀆職。管好養(yǎng)好6000公里的農村公路，是一項十分艱巨的任務，需要大量的財力、物力和人力，目前，市里正在調研和制定農村公路養(yǎng)護管理的具體實施辦法，希望各級政府和市各有關部門要按照法律法規(guī)和辦法的要求，切實履行起管理責任，做到建一條，管一條，養(yǎng)一條，絕不能出現(xiàn)失修、失養(yǎng)、失管的現(xiàn)象。希望同志們要牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，認真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計攻堅克難，想方設法化解矛盾，多方努力解決問題。當前是農村公路建設的黃金時期，各地要克服困難，精心組織，全力推進。目前來看，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做得比較好，但也有一些地方政府對農村公路建設工作的組織領導不到位，沒有實實在在的措施和動作；有的地方對資金問題沒有有力的政策措施，工作推不動，建設展不開；有的地方遇到困難不是想方設法克服，而是坐等上級出政策，一味要求追加投入。資金到位是加快農村公路建設的根本保障，按照目前的建設成本測算，全省農村公路建設資金接近200個億，省里在財力十分緊張的情況下，要籌資近100個億，約占投資規(guī)模的一半，其余一半由13個市93個縣（市、區(qū)）分別籌集。要妥善處理好各種關系，處理好省補資金與地方配套資金的關系。要強化監(jiān)督管理，確?！八膫€安全”。剛才各地介紹的農村公路建設質量管理的經驗很好，很值得我們推廣和學習，要不斷建立和完善質量監(jiān)理制、質量社會監(jiān)督制和質量責任終身追究制，并要切實把這些制度落到實處；第二，堅持廉政建設，防止出現(xiàn)腐敗行為和腐敗分子。農村公路建設的資金籌集十分不易，我們一定要把有限的資金用在刀口上，提高資金利用效益；要切實加強資金監(jiān)管，減少不合理和不必要的開支，更不能出腐敗問題。要認識到，加快農村公路建設是政府為農民辦五件實事之一，必須由政府來辦、政府進行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。希望大家以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞目標，努力加快建設，全面完成任務，為實現(xiàn)富民強市和“兩個率先”的奮斗目標作出新的貢獻！第五篇：在全市公路建設現(xiàn)場會上的講話今天，市委、市政府在這里召開公路建設現(xiàn)場會，目的在于通過現(xiàn)場參觀，認真總結經驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，鼓足干勁，抓住時機，努力奮斗，迅速掀起公路建設新熱潮。下面，我講六點意見。而相鄰廣西，其二級公路已修到石角，高速公路已修到山口，相比之下，我市交通就顯得更加落后，遠遠不適應經濟發(fā)展需要。我們經常說“為官一任，造福一方”，建橋、修路就是為民造福最實際的體現(xiàn)。根據(jù)我市公路建設實際和市財力的現(xiàn)狀，經過市交通、公路等職能部門的研究和論證，征求了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，確定了我市今年公路建設的總體任務。(4)石嶺－六深路段，全長30公里，按達標二級公路建設(其中塘蓬－六深10公里按山嶺重丘二級路標準上油路)，預算投資1500多萬元。有建設任務的鎮(zhèn)要按照市的總體規(guī)劃，從本鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，詳細制訂具體的實施方案，使籌資、施工等工作有序開展，確保公路建設順利推進。公路建設與廣大人民群眾利益息息相關，要切實做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大群眾自覺投入到公路建設中去。對于這一點，車板、和寮、吉水、河唇等鎮(zhèn)都有很好的經驗。在當前的形勢下，錢的問題怎么解決？應該說，市委、市政府對公路建設是舍得下大本錢投資的。各鎮(zhèn)、各部門的領導一定要從這一高度出發(fā)，抓緊抓好本轄區(qū)公路建設，該由地方出力、出物、出資的就一定要出。我們要學習好經驗、好做法，知難而上，多想辦法，廣開籌資渠道，充分調動各方面的積極性，可以采取市財政補助一點，市直機關單位、干部職工集資一點，非公企業(yè)、社會各界人士捐資一點，爭取上級支持一點等辦法籌集公路建設資金。要明確抓好公路建設，不僅僅是交通公路部門的事，而是全黨和廣大人民群眾發(fā)展經濟的行為，是各行各業(yè)共同的行為。結合江總書記“三個代表”重要思想的學習教育活動，認真貫徹落實中共十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，切實為群眾辦好事實事，各鎮(zhèn)、各部門領導干部都要深入基層，深入工地，深入公路建設第一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，切切實實地把今年公路建設任務完成好。其次，要加強施工管理，嚴格按設計標準施工。因此，我們要堅決執(zhí)行建設工程招標投標管理的各項規(guī)定，防止工程招標投標中的腐敗現(xiàn)象。我在這里重申，改造路段一定要保持過往暢通，絕不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，否則，追究有關責任人的責任。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展要與公路建設同步，公路建設的規(guī)劃也要納入小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃上來?？梢钥紤]在公路兩側水溝以外劃出3至4米作為綠化帶，由公路主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，由轄區(qū)鎮(zhèn)負責種苗及種植，公路主管部門負責管理，收益共享，共同促成公路的綠化美化和凈化工作。六、加強領導，保證公路建設任務完成公路建設能否迅速形成高潮，取得顯著效果，關鍵在于加強領導。各鎮(zhèn)要成立相應的機構和指定專人負責，切實加強對公路建設工作的領導，迅速形成建設熱潮，按時按質完成公路建