【正文】 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證公路建設(shè)任務(wù)完成公路建設(shè)能否迅速形成高潮，取得顯著效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們要堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定，防止工程招標(biāo)投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象。我們要學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，知難而上，多想辦法，廣開籌資渠道，充分調(diào)動各方面的積極性，可以采取市財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，市直機(jī)關(guān)單位、干部職工集資一點(diǎn)，非公企業(yè)、社會各界人士捐資一點(diǎn)，爭取上級支持一點(diǎn)等辦法籌集公路建設(shè)資金。公路建設(shè)與廣大人民群眾利益息息相關(guān)，要切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大群眾自覺投入到公路建設(shè)中去。我們經(jīng)常說“為官一任，造福一方”，建橋、修路就是為民造福最實(shí)際的體現(xiàn)。要認(rèn)識到，加快農(nóng)村公路建設(shè)是政府為農(nóng)民辦五件實(shí)事之一，必須由政府來辦、政府進(jìn)行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。要妥善處理好各種關(guān)系，處理好省補(bǔ)資金與地方配套資金的關(guān)系。希望同志們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，認(rèn)真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，想方設(shè)法化解矛盾，多方努力解決問題。要統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)，同步實(shí)施農(nóng)村公路橋涵改造，保持農(nóng)田水系完整；同步實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實(shí)施客運(yùn)班車通達(dá)工程，加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，積極創(chuàng)造條件，爭取路通車通，方便農(nóng)民群眾出行。各地要通過多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動，把這項(xiàng)富民工程、民心工程與人民群眾的自覺行動有效對接起來，進(jìn)一步激發(fā)全民修路的熱情，對直接受益于農(nóng)村公路建設(shè)的群眾，要用好“一事一議”的辦法，引導(dǎo)群眾自愿投入，通過農(nóng)村公路建設(shè)，改善自身的生產(chǎn)生活環(huán)境。但是，我們也清醒的看到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中還存在許多不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：少數(shù)地方重視程度依然不夠，對農(nóng)村公路建設(shè)歷史性機(jī)遇的認(rèn)識仍然不清，對完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的信心不足，仍然存在消極和等待的思想；各地之間的進(jìn)度不平衡，個(gè)別縣（市）工程進(jìn)度滯后；工程質(zhì)量不穩(wěn)定，少數(shù)地方存在為趕進(jìn)度而降低質(zhì)量要求，為節(jié)省資金而降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道，資金籌措的難度越來越大。農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)鍵在發(fā)動、重點(diǎn)是管理、成敗在質(zhì)量、提高靠科技、長效在養(yǎng)護(hù)、核心是政策。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，把有限的資金用在刀刃上，保證資金安全使用。資金是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題，國家投資和各地政府落實(shí)的配套資金，對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)用二至三年時(shí)間，分作出安排，并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入全市重大重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃。在構(gòu)建十堰“三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”中，高速公路、干線路網(wǎng)是主骨架，通鄉(xiāng)、通村公路是脈絡(luò)。對沒有完成任務(wù)的，市政府將進(jìn)行通報(bào)批評。今年國家將加大對拖欠征地拆遷費(fèi)、拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資的清理工作力度，實(shí)行更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加上鋼材、水泥等原材料價(jià)格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。去年以來，全市各級政府和交通公路部門按照市政府確定的奮斗目標(biāo)，克難勇進(jìn)，奮力拼搏，全市農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)。剛才，國春同志對全市農(nóng)村公路建設(shè)作了發(fā)言，玉金同志通報(bào)了工程建設(shè)情況，房縣政府等四家單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的貪大求洋。建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，帶動一方文明。今年中央1號文件明確提出要對加強(qiáng)包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”。通達(dá)工程油路面鋪筑實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化施工。5月23日，正值“非典”防控的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)政府按照一手抓防控“非典”、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，及時(shí)召開了全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)動員大會，適時(shí)啟動了通達(dá)工程建設(shè)。去年開工建設(shè)5條線路7個(gè)標(biāo)段，總計(jì)51公里（其中龍水線6公里、貍宣線9公里、嶧寶線12公里、水雁線11公里、楊文線13公里）。全區(qū)340個(gè)行政村都建立了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，其中264個(gè)村實(shí)行了“一事一議”政策，占村總數(shù)的78％，；，小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路建養(yǎng)達(dá)450萬元，占2003年我區(qū)小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收額674萬元的67％。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和晴雨通車水平。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“一事一議”的辦法，我們要學(xué)會運(yùn)用這種民主的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出義務(wù)工，修好農(nóng)村公路。明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷激發(fā)攻堅(jiān)的動力在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。農(nóng)村公路建設(shè)從中央到地方都非常重視，黨中央、國務(wù)院在2003年下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（中發(fā)[2003]3號文）明確要求：“農(nóng)村公路建設(shè)，要重點(diǎn)支持中西部地區(qū)改造縣鄉(xiāng)公路，爭取用3年左右時(shí)間，使西部地區(qū)具備條件的縣際公路實(shí)現(xiàn)等級油路，中部地區(qū)縣到鄉(xiāng)通油路”。借此機(jī)會，我代表市政府向全市交通公路系統(tǒng)干部職工和社會各界表示誠摯的感謝！第三，正視困難和問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路建設(shè)的新形勢、新特點(diǎn)。二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康快速發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高。盡管我市近幾年公路事業(yè)發(fā)展很快，但與省內(nèi)其他市州相比，還有不小的差距，農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢問題還沒有得到根本解決。各級交通公路部門要抓好公路規(guī)劃、建設(shè)和管理，抓好計(jì)劃的落實(shí)。我們各級黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，一定要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的精神，建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，絕不能留下任何隱患。如何養(yǎng)好、管好，鞏固、延續(xù)建設(shè)成果，是我們各級政府和交通部門當(dāng)務(wù)之急的問題，必須認(rèn)真研究解決。比如房縣、張灣區(qū)的資源置換模式、一事一議模式；茅箭區(qū)的政府獎(jiǎng)勵(lì)模式；丹江口市的部門聯(lián)動模式。（七）從服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民出發(fā)，處理好路、站、運(yùn)的關(guān)系。一是組織網(wǎng)絡(luò)基本健全。從不利方面看，省交通廳對農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助政策，作了一些調(diào)整，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這一調(diào)整給全市農(nóng)村公路建設(shè)工作帶來了不利的影響，特別是一批提前實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目資金矛盾將更加突出。當(dāng)前，要把通村公路作為農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)優(yōu)先安排，確保明年底之前全部完成通村公路建設(shè)任務(wù)，讓全市廣大農(nóng)民兄弟盡快享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果帶來的便利。剛才，長青同志已經(jīng)對加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，提出了很具體的要求，這里我要強(qiáng)調(diào)的是，絕不能因?yàn)橘Y金緊張而降低質(zhì)量要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更不能偷工減料、以次充好。市各有關(guān)部門要按照時(shí)序要求，進(jìn)一步完善調(diào)整建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問題，切實(shí)搞好服務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)面光量大，頭緒繁雜，必須要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、廉政建設(shè)、資金安全和社會穩(wěn)定等四個(gè)安全。上午，大家參觀了塘蓬、和寮、吉水等鎮(zhèn)的公路建設(shè)現(xiàn)場，剛才又聽取了吉水、河唇鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹和車板、塘蓬、和寮鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言，深受鼓舞和啟發(fā)。印發(fā)了《廉江市2001年公路建設(shè)實(shí)施方案》(廉辦發(fā)〔2001〕24號)，今年動工興建的主要路段有：(1)遂六線廉江－遂溪路段，按一級公路分期建設(shè)，預(yù)算投資9000多萬元。新聞媒介要加大力度，宣傳在公路建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人、好事、好經(jīng)驗(yàn)，以正確的輿論導(dǎo)向，推動我市公路建設(shè)。因此，市交通、公路、財(cái)政等主管部門要當(dāng)好主角，在資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。五、統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好公路配套建設(shè)公路建設(shè)涉及到規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等一系列問題，是關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系到人民群眾脫貧奔康的民心工程。同志們，擺在我們面前的任務(wù)是艱巨的，困難是很大的，目前，全市公路建設(shè)的戰(zhàn)鼓已敲響，如何打好這場公路建設(shè)的漂亮仗，徹底改變我市交通滯后的問題，關(guān)鍵是我們要更新觀念，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全黨動員，全民動手，黨委、政府唱主角，要象抓計(jì)生、抓殯改那樣，下大決心抓下去。修路難養(yǎng)路更難，要做到建、養(yǎng)、美、凈相結(jié)合，修好一條，養(yǎng)護(hù)好一條，綠化美化凈化好一條。首先，要組織技術(shù)人員搞好規(guī)劃，避免短期行為。從長遠(yuǎn)的角度看，公路建設(shè)是關(guān)系到地方發(fā)展和群眾致富的大好事。另外，湛江市公路局承建的廉江－石角路段亦于年內(nèi)動工。除鄉(xiāng)道全市達(dá)標(biāo)外，其余公路十分落后，全市沒有一條一級公路，縣級以下地方公路絕大部分為沙土路，彎多、路窄，加上養(yǎng)護(hù)工作跟不上，有相當(dāng)部分晴通雨阻。第三，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，確保資金安全。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保資金需求。如果農(nóng)村公路建好了，管理和養(yǎng)護(hù)沒有及時(shí)跟上，那不僅是工作上的失職，而且是資源上的嚴(yán)重浪費(fèi)。原創(chuàng)文章。為此，我市農(nóng)村公路建設(shè)要把科學(xué)的發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，統(tǒng)盤安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織、精心實(shí)施，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。今年以來，各地加快農(nóng)村公路建設(shè)的積極性空前高漲，全市農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，上半年，全市開工建設(shè)的農(nóng)村公路總里程就達(dá)2200多公里，已經(jīng)超過省交通廳下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃。要認(rèn)真抓好車輛超限超載治理工作。要加大政府投入，特別是對村級道路的改造補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，縣級交通部門要結(jié)合交管站的改革建立健全精干的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)的組織和日常養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督考核。對因管理不到位造成的質(zhì)量問題的主要責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。要因地制宜，綜合考慮資金能力和交通量發(fā)展前景，既不攀大求全，也不能自行降低標(biāo)準(zhǔn)。如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，關(guān)鍵是要一切從群眾的利益出發(fā)，做好群眾思想工作，得到群眾的理解和支持。堅(jiān)決避免脫離實(shí)際的高速度、高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能搞不切實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，更不能搞經(jīng)不起考驗(yàn)的劣質(zhì)工程。一直以來由于全市鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏長期性、科學(xué)性，亂占、亂建、亂修問題相當(dāng)嚴(yán)重。這項(xiàng)工作必將極大地調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性，有力地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第三篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話文 章來源蓮山 課件 w w k om 8 同志們：為了貫徹落實(shí)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議及全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會議精神，進(jìn)一步動員全市各級政府、有關(guān)部門統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，確保全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量地按期完成，市政府決定在房縣召開全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會。確定路網(wǎng)布局時(shí),能利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建的,就不要新建。二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的。二、正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢2004年是我區(qū)通達(dá)工程建設(shè)攻堅(jiān)年。各級黨委和政府都將農(nóng)村公路建設(shè)擺到突出位置來抓，組建政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參加的強(qiáng)有力的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了許多有利于公路發(fā)展的優(yōu)惠政策和支持措施；實(shí)行了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系通達(dá)工程項(xiàng)目的制度；建立了督查機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。第一篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話搶抓機(jī)遇合力攻堅(jiān)全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)在通達(dá)工程建設(shè)現(xiàn)場會上的講話同志們：全區(qū)農(nóng)村工作會議剛剛閉幕，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)和措施已經(jīng)明確。農(nóng)村公路建設(shè)形成了多方聯(lián)動的工作機(jī)制。任何工作在一個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題都會影響全局，所以，這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，要在今后的工作中認(rèn)真對待，并切實(shí)采取有效措施努力加以解決。同時(shí)公路建設(shè)要與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。否則，就會加重農(nóng)民