【正文】 金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。二要強(qiáng)化時間觀念，搶抓工程進(jìn)度。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)?？h招投標(biāo)管理中心要及時做好項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。年終時，我們將嚴(yán)格按照沭政辦發(fā)[2003]149號文件的規(guī)定進(jìn)行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。同志們，農(nóng)村道路建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心，讓我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，負(fù)重拼搏，艱苦奮斗，扎實苦干，為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！第三篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。縱觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是畏難情緒嚴(yán)重。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項目計劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計劃外項目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項目）將不享受省補(bǔ)配套資金。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。二要進(jìn)一步明確時間要求。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關(guān)配套工程。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。一要落實質(zhì)量責(zé)任制度。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。五要進(jìn)一步落實配套資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點(diǎn)。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會代訓(xùn)，使這項工作經(jīng)?；?、制度化。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機(jī)，大干當(dāng)前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。對每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進(jìn)行公布，并及時通過相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。當(dāng)前，縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進(jìn)行驗收，在各項驗收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補(bǔ)助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在農(nóng)村五件實事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題。但從實際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。無論是與序時進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內(nèi)項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進(jìn)度。今年上半年，我縣大力實施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。在項目實施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗收。二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)?？h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼，并對橋涵配套實行以獎代補(bǔ)，鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。二要強(qiáng)化時間觀念，搶抓工程進(jìn)度。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。縣招投標(biāo)管理中心要及時做好項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。年終時，我們將嚴(yán)格按照沭政辦發(fā)[2003]149號文件的規(guī)定進(jìn)行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。同志們，農(nóng)村道路建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心，讓我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，負(fù)重拼搏，艱苦奮斗，扎實苦干，為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！第五篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上的講話統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)推進(jìn)全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)——在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上的講話鄒 允 祥（～年8月4日）同志們：這次全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會議和全市交通工作會議精神，回顧總結(jié)～和～年上半年全市農(nóng)村公路建設(shè)情況，研究部署下一階段農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。廣大農(nóng)村公路的建設(shè)者們難中求進(jìn)建富民工程、求真務(wù)實鑄民心工程。較去年增加了377公里。從上半年建設(shè)情況來看，呈現(xiàn)出了一個抓重點(diǎn)、抓干線的良好勢頭。東海、贛榆兩縣的縣鄉(xiāng)公路不但開工面達(dá)100%，且狠抓質(zhì)量管理，做到了既保質(zhì)量，又保進(jìn)度。市交通局與市發(fā)改委、財政、建設(shè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)、審計、地稅等部門積極圍繞市政府的要求，密切配合，通力合作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)計劃、資金等重大問題，研究加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的政策措施。海州區(qū)克服種種困難，一年內(nèi)相繼建成了新壩中路、新壩西路、錦屏公路、環(huán)山公路、張洪公路等多條市郊公路，基本解決了我市南部地區(qū)道路通而不暢的老大難問題。我市的農(nóng)村公路建設(shè)資金，主要來源是省級補(bǔ)助，地方予以配套。三是加強(qiáng)工程管理，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量得到全面提高。海州區(qū)、新浦區(qū)在施工管理中通過監(jiān)理招標(biāo)使用正規(guī)的監(jiān)理隊伍對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，較好地保證了工程質(zhì)量。我市地域跨度較大，有山地丘陵，也有平原軟土地帶，同時各地的筑路資源也不盡相同，為了確保工程質(zhì)量，節(jié)約工程投資，減輕項目所在地的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各地根據(jù)具體情況采用了不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，對工程項目的建設(shè)和質(zhì)量發(fā)揮了很好的作用。二是路橋不同步改造比較普遍，“好路危橋”、“建路不建橋”導(dǎo)致農(nóng)村公路建成后存在嚴(yán)重安全隱患，部分建成通車項目的附屬工程、綠化和交通安全設(shè)施還不到位。今年農(nóng)村公路建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會、全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會議、市委九屆五次全會、全市交通工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的鄉(xiāng)通行政村工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)面廣點(diǎn)多，關(guān)系到人民群眾的切身利益，在項目實施中一定要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持實事求是的工作方針，要按建設(shè)規(guī)劃控制好建設(shè)規(guī)模，要尊重計劃的嚴(yán)肅性，不要搞不切合實際的政績工程、形象工程，要因地制宜科學(xué)地確定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不要搞當(dāng)前并不需要的超前建設(shè)工程。msolayoutgridalign: none“要切實解決好當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中，“重路輕橋”、“建路不建橋”、“好路險橋”的問題，全力消除農(nóng)村公路中這一嚴(yán)重的安全隱患。（二）堅持質(zhì)量第一，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，在過去兩年里，我們在抓質(zhì)量管理上已經(jīng)建立了相應(yīng)的管理制度，工程總體質(zhì)量是比較好的，但是我們還有差距，還不能掉以輕心，還有許多的工作要做。特別在質(zhì)量管理方面，除了進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢”制度外，還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。在檢查中，要注意將安全標(biāo)志納入范圍，農(nóng)村公路技術(shù)等級低，通過的村莊、學(xué)校多，加之部分群眾、兒童交通安全意識不強(qiáng)，容易發(fā)生交通事故，要做好農(nóng)村公路安全標(biāo)志的配套和完善工作。農(nóng)村公路的建、養(yǎng)、管，首先要確立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源，其次要建立完善的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣，才能真正做到“有路必養(yǎng)”，實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化。同志們，當(dāng)前我市農(nóng)村公路建設(shè)處于一個非常關(guān)鍵的時期，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為實現(xiàn)“富民強(qiáng)市、快速崛起，全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)而努力奮斗！