【正文】 550 萬元。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項、報批工作，爭取上級交通部門的支持，解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。同時，要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，爭取早日在我市啟動規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路，一是山區(qū)公路：石角——和寮——塘蓬——長山——青平，打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊；二是沿海公路：高橋——車板——營仔——橫山——安鋪，打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作，解決公路建設(shè)的取土取沙問題。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，真正抓出成效來，更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。市交通、公路、財政等主管部門要學(xué)好主角，在資金籌措、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。對重要公路項目，實行公開招投標(biāo)，通過招標(biāo)，在建設(shè)施工隊選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設(shè)備齊全的施工隊伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)～現(xiàn)象。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用，要組織專門技術(shù)力量，對全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理，更要嚴(yán)格把關(guān)，做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對已列入養(yǎng)護(hù)的公路，改善提高后，要及時充實養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，我們要統(tǒng)一思想，把握機遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設(shè)步伐。下面，我講三點意見。市委、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，并在明年春節(jié)前組織一次評比，對完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎勵，對不按時完成任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報批評，媒體曝光。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作，爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。交通公路部門要加強對全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題，保證每條路有專人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動群眾，營造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。樹立全市“一盤棋”觀念。國土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合，在土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻(xiàn)策，為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。在工程建設(shè)中，一是發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象決不手軟，要一查到底，追究責(zé)任。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，保證建設(shè)一段，成功一段。對設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)的通村委會公路，要健全養(yǎng)護(hù)機構(gòu)。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，我市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步一定能實現(xiàn)新的跨越。在農(nóng)村五件實事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題。但從實際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。無論是與序時進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內(nèi)項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進(jìn)度。今年上半年，我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。在項目實施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。二要進(jìn)一步明確時間要求。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關(guān)配套工程。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。一要落實質(zhì)量責(zé)任制度。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。五要進(jìn)一步落實配套資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。三是“一事一議”籌一點。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會代訓(xùn)，使這項工作經(jīng)常化、制度化。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當(dāng)前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。四要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。對每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進(jìn)行公布，并及時通過相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。當(dāng)前，縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進(jìn)行驗收，在各項驗收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。希望大家要按照會議要求，互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。截止底，按照建設(shè)農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)，我市除黃河灘區(qū)外在全省率先實現(xiàn)“村村通”。今年以來，全市各級各部門按照省、市要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取措施，扎實做好各項工作，農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成績。二是養(yǎng)護(hù)方面。對這些問題，我們要采取措施，認(rèn)真加以研究解決。因此，加強農(nóng)村公路建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)，不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，還是省委、省政府交給我們的一項政治任務(wù)，責(zé)任重大。總之，希望各級各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，按照省、市要求，扎扎實實做好各項工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)村公路由以大規(guī)模建設(shè)為主向以養(yǎng)護(hù)為主的轉(zhuǎn)變。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢十分嚴(yán)峻。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上，對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。二是工程進(jìn)度滯后。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神，進(jìn)一步強化項目計劃管理，嚴(yán)格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設(shè)。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計厚度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。今年年初