【正文】 多，過去辦個案件的人少，力量嚴(yán)重不足。最近一個時期，全省林業(yè)系統(tǒng)在工程建設(shè)、資金管理、執(zhí)法辦案等方面連續(xù)暴露出一些問題。這說明一些地方在森林公安隊伍規(guī)范化建設(shè)和管理上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。各級林業(yè)主管部門和森林公安機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識開展森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強做好森林公安基層基礎(chǔ)工作的緊迫感和責(zé)任感。在此形勢下，森林公安沒有扎實的基層基礎(chǔ)工作，就不能形成科學(xué)的預(yù)防機(jī)制和敏銳的反應(yīng)能力，也就不能有效地預(yù)防和打擊涉林違法犯罪。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們上下共同努力，需要各級政府大力支持，需要各級林業(yè)主管部門長抓不懈，需要全省森林公安民警付出辛勤勞動和艱苦奮斗。省、市鑒定機(jī)構(gòu)基本建成，證據(jù)效力問題得到解決；刑事治安執(zhí)法權(quán)全面落實，獨立行使執(zhí)法權(quán)情況良好；執(zhí)法辦案責(zé)任明確，監(jiān)督體系健全完善，各項規(guī)章制度得到落實；為錢辦案、辦案為錢、刑事案件降格處理現(xiàn)象基本杜絕，執(zhí)法環(huán)境得到改善；錯案發(fā)生率控制在2‰以內(nèi)，執(zhí)法質(zhì)量考評不合格率控制在5%以內(nèi)。警務(wù)保障堅強有力，以財政投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制初步形成，經(jīng)費保障逐步達(dá)到與地方行政公安機(jī)關(guān)相同標(biāo)準(zhǔn)；全省縣級以上森林公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和基層所隊實現(xiàn)規(guī)范化設(shè)置，機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，10%的森林公安派出所達(dá)到一級派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，20%的森林公安派出所達(dá)到二級派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本解決森林公安派出所“四無”（無獨立辦公用房、無交通工具、無通訊工具、無微機(jī)設(shè)備）問題；縣級森林公安機(jī)關(guān)金盾網(wǎng)接入率達(dá)到100%，森林公安派出所達(dá)到60%以上，基本實現(xiàn)警務(wù)工作信息化。各級林業(yè)主管部門黨組織在擬任或推薦森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時，必須事先征得上級森林公安機(jī)關(guān)的同意，不能先與擬任人選談話后再征求意見，更不能先上崗再征求意見。凡不符合入警、錄警條件進(jìn)入森林公安機(jī)關(guān)的一律視為違紀(jì)。同時，要嚴(yán)格森林公安民警的學(xué)習(xí)整訓(xùn)。各級林業(yè)主管部門要積極支持森林公安機(jī)關(guān)，按照省公、檢、法、林四家《關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)辦理森林刑事治安和林業(yè)行政案件有關(guān)問題的通知》精神落實好刑事執(zhí)法權(quán)和治安處罰權(quán)。既然我們是森林公安，那么涉林刑事、治安案件就應(yīng)該由我們來查處，這是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事。要建立森林公安刑事鑒定體系，解決森林公安機(jī)關(guān)采集證據(jù)的法律效力問題。要制定、完善重大和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并有針對性地進(jìn)行演練，提高應(yīng)對、處置重大和突發(fā)性事件的能力。要根據(jù)林區(qū)治安的發(fā)展形勢，有針對性地開展嚴(yán)打整治和專項治理行動，確保林區(qū)治安穩(wěn)定。這樣把有限的力量整合起來，形成合力和戰(zhàn)斗力。每個市州每年要抓1至2個縣（市、區(qū)）森林公安分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，設(shè)立森林公安派出所的縣（市、區(qū)），要按照公安部統(tǒng)一的派出所外觀形象設(shè)計規(guī)范，每年至少新建或改造一個標(biāo)準(zhǔn)化的森林公安派出所。各級林業(yè)主管部門要分別成立基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“三基”辦公室，負(fù)責(zé)森林公安基層基礎(chǔ)工作的計劃制定、組織實施、綜合指導(dǎo)與檢查驗收，為森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的順利開展提供堅強的組織保證。（二）加大投入，全力支持森林公安基礎(chǔ)設(shè)施和警用裝備建設(shè)。省林業(yè)局也將盡最大能力支持基層森林公安基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè)。（三）從優(yōu)待警，真正落實森林公安民警待遇和各項優(yōu)待政策。要全面落實森林公安民警工資、津貼、補貼及各項從優(yōu)待警政策，讓每個森林公安民警既感到有壓力，也感到有動力。對森林公安機(jī)關(guān)的日常工作，要放心、放手、放權(quán)，要把森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的人權(quán)、財權(quán)和執(zhí)法權(quán)大大方方地給他們。為保證嚴(yán)格、公正執(zhí)法，只要森林公安機(jī)關(guān)不是亂執(zhí)法、辦錯案，各級林業(yè)主管部門就不要干預(yù)或說情，更不得搞強迫命令；尤其是森林公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，各級林業(yè)主管部門要大力支持，不得命令或授意降格處理，這既是對自己負(fù)責(zé)，也是對森林公安民警負(fù)責(zé)，更是對森林公安民警的愛護(hù)和保護(hù)?，F(xiàn)按省、市有關(guān)工作要求，我縣森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目建設(shè)工作自查報告如下：一、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立情況***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長***任組長、副局長***任副組長，成員分別由各部門負(fù)責(zé)人組成。三、加強項目管理采取的措施***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于中 央預(yù)算內(nèi)投資項目和政府投資項目管理的相關(guān)政策和管理規(guī)定，項目決策做到民主科學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行土地、規(guī)劃、環(huán)保等規(guī)定，履行項目建設(shè)前期審批手續(xù)，切實落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化資金管理，確保中央預(yù)算內(nèi)投資和政府性資金安全、規(guī)范使用，充分發(fā)揮政府投資效益。該項目已辦理土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)評批復(fù)等建設(shè)手續(xù)。***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目中央預(yù)算內(nèi)計劃投資***萬元，省級財政配套***萬元，縣級配套***萬元，該項目建設(shè)前期工作已基本完成，中央投資資金、省級配套資金沒到位，項目目前沒有開工建設(shè)。剛才***同志代表市局對推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)作了部署安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。一方面各級黨委、政府、社會各界以及社會公眾對統(tǒng)計1數(shù)據(jù)的需求越來越多，對統(tǒng)計工作的要求也越來越高，特別是作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“晴雨表”的統(tǒng)計工作，如何更好地為全市實現(xiàn)“兩個率先”，提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)，是對各級統(tǒng)計部門強化統(tǒng)計能力建設(shè)，提升統(tǒng)計服務(wù)水平的嚴(yán)峻考驗。今天我們召開這個會議，再次強調(diào)加強基層基礎(chǔ)的重要性，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)建設(shè)工作是一項長期的工作，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。三、完善機(jī)制，強化管理，全面促進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階制度建設(shè)是確保各項工作正常有序開展的法寶。國家統(tǒng)計局已出臺《縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計局考核辦法》，從2012年起開展考核，市局也結(jié)合實際從2011年起對縣（市）區(qū)統(tǒng)計工作進(jìn)行了綜合考核，今年將在進(jìn)一步修訂完善考核辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行考核。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局“一把手”要親自抓、親自過問基礎(chǔ)建設(shè)工作，切實負(fù)起責(zé)任；要把統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，分類指導(dǎo)，定期研究，建立組織指導(dǎo)機(jī)制；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、明確責(zé)任、狠抓落實，將基層基礎(chǔ)建設(shè)各項工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和分解；具體做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)、檢查和驗收工作。三要強化措施保障。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期而又必須堅持的統(tǒng)計工作任務(wù)，也是現(xiàn)階段統(tǒng)計工作的重要任務(wù)之一。2002年以前，我局的公安基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，11個派出所中，9個派出所的警力不足5人，其中5個是2人派出所，7個派出所的辦公用房急需修繕。群眾不滿意，黨委、政府不滿意，公安工作十分被動。黨委一班子人在深入細(xì)致的調(diào)查研究后敲定了“軟硬件”兩手抓的工作思路，一手抓隊伍建設(shè)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)。一方面對派出所進(jìn)行改革，將原來按一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)設(shè)置的11個派出所進(jìn)行合理撤并，組建1個分局、4個中心派出所。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，深化干部人事制度改革，不斷完善隊伍管理長效機(jī)制。采取請進(jìn)來教、送出去學(xué)的方法，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的要求。（二）在“硬件”建設(shè)上，緊緊抓住中央政法項目實施的契機(jī)，不等不靠，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。一、把握核心，正確理解公安基層基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)涵抓好基層基礎(chǔ)工作要正確理解基層基礎(chǔ)概念的內(nèi)涵，解決模糊不清的內(nèi)涵認(rèn)識，防止工作重點不明。抓基層，主要是抓好派出所、看守所、車管所和刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊。打基礎(chǔ)，就是要把基礎(chǔ)工作打牢、打?qū)?，為公安工作和公安隊伍建設(shè)提供有力的支撐、可靠的保障。二、深刻認(rèn)識，全面理解抓好公安基層基礎(chǔ)工作的重要意義公安基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。公安機(jī)關(guān)作為一支具有武裝性質(zhì)的國家刑事和司法力量，必須旗幟鮮明地把十六屆五中全會精神作為指導(dǎo)當(dāng)前各項公安工作的思想方針，當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來抓。各級公安機(jī)關(guān)必須用嶄新的時空概念和思維方式，來判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會穩(wěn)定形勢，推動公安工作全面健康發(fā)展。（三）抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的力量之源