【正文】 紀委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行情況及下步發(fā)展方向進行了調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。由于辦公條件限制，*等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。二、存在的主要困難及問題成因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復(fù)雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是“形象工程”、“政績工程”。三是認為各站所在中心設(shè)窗口限制了職能的發(fā)揮。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。如派出所及國稅、地稅等，因為業(yè)務(wù)全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務(wù)站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務(wù)平臺。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標還有不小距離。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項只有信訪、民政等個別窗口共*個項目。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無幾。二是認為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。3．服務(wù)事項少造成人員閑置。4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照第四篇：便民服務(wù)中心運行情況報告提綱市政府： 最近，市政務(wù)服務(wù)中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站的運行情況進行了抽查，傾聽了社會各界對便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務(wù)中心建設(shè)模式。（二）工作人員配備較到位。結(jié)合基層工作實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立了計生、民政、規(guī)劃建設(shè)、國土、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡(luò)、國稅、地稅、工商等便民服務(wù)窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或委托授權(quán)的、面向基層群眾的60余項行政審批、公共服務(wù)及信訪訴求服務(wù)事項。各便民服務(wù)中心（站）所辦理的事項均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費索取，照章辦事。二、初步成效（一）提高了辦事效率。（二）規(guī)范了服務(wù)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心相對集中了辦公時間（逢場天）和辦公地點，實行一站式辦理、全程代辦服務(wù)模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實現(xiàn)不出村、甚至不出戶就能辦結(jié)。座談中，一些群眾說：便民服務(wù)中心就是好，群眾辦事省時、省力、省心，還省錢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務(wù)中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅守崗位，三分之一以上的便民服務(wù)中心工作時斷時續(xù)；個別便民服務(wù)中心存在工作人員業(yè)務(wù)能力不強，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，教育、管理、培訓力度還有待加大；對窗口工作人員的激勵手段較少，其工作積極性、主動性難以調(diào)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務(wù)中心辦公條件和提供必要的運行經(jīng)費。各地各部門要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在更加突出的位置，建立健全相關(guān)機構(gòu)，保證人員到崗到位。有條件的地方可實行縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以提高審批效率和對便民服務(wù)中心工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控?，F(xiàn)將我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心基本情況、建設(shè)運行中存在的問題以及對開展好便民服務(wù)中心工作的打算匯報如下：一、基本情況（一）場所建設(shè)。中心設(shè)主任一名，負責日常管理工作。主要辦理涉農(nóng)補貼、三農(nóng)服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、企業(yè)三險等事項。對工作人員嚴格執(zhí)行考勤制度，請銷假制度和A／B崗補位制度，同時將窗口工作人員的工作表現(xiàn)、考核評議結(jié)果與考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。完善各類便民服務(wù)措施，健全推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、過錯責任追究制等。（一）共性問題辦公設(shè)備。其中有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求的連接互聯(lián)網(wǎng)，有其他專網(wǎng)需求的連接相應(yīng)的專網(wǎng)，確保行政審批軟件能夠正常使用。（二）個性問題個別鄉(xiāng)政府領(lǐng)導重視不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)滯后，辦事效率有待提高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心無辦事群眾的座椅，不方便辦事群眾。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公桌、椅、柜子等擺放數(shù)量、位置要一致，如果有空間，還應(yīng)考慮自助一體機、飲水機等便民設(shè)施。五是要做好上下銜接。