【正文】 紀委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行情況及下步發(fā)展方向進行了調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。由于辦公條件限制，*等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。二、存在的主要困難及問題成因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心是“形象工程”、“政績工程”。三是認為各站所在中心設窗口限制了職能的發(fā)揮。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。如派出所及國稅、地稅等，因為業(yè)務全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共*個項目。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。3．服務事項少造成人員閑置。4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照第四篇：便民服務中心運行情況報告提綱市政府： 最近，市政務服務中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎上，采取明查暗訪的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站的運行情況進行了抽查，傾聽了社會各界對便民服務中心和便民服務站的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務中心建設模式。（二）工作人員配備較到位。結合基層工作實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立了計生、民政、規(guī)劃建設、國土、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡、國稅、地稅、工商等便民服務窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或委托授權的、面向基層群眾的60余項行政審批、公共服務及信訪訴求服務事項。各便民服務中心（站）所辦理的事項均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費索取，照章辦事。二、初步成效（一）提高了辦事效率。（二）規(guī)范了服務行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心相對集中了辦公時間（逢場天）和辦公地點，實行一站式辦理、全程代辦服務模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實現(xiàn)不出村、甚至不出戶就能辦結。座談中，一些群眾說：便民服務中心就是好，群眾辦事省時、省力、省心，還省錢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅守崗位，三分之一以上的便民服務中心工作時斷時續(xù)；個別便民服務中心存在工作人員業(yè)務能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)等問題，教育、管理、培訓力度還有待加大；對窗口工作人員的激勵手段較少，其工作積極性、主動性難以調(diào)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務中心辦公條件和提供必要的運行經(jīng)費。各地各部門要把便民服務中心建設放在更加突出的位置，建立健全相關機構，保證人員到崗到位。有條件的地方可實行縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以提高審批效率和對便民服務中心工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控?，F(xiàn)將我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心基本情況、建設運行中存在的問題以及對開展好便民服務中心工作的打算匯報如下：一、基本情況（一）場所建設。中心設主任一名，負責日常管理工作。主要辦理涉農(nóng)補貼、三農(nóng)服務、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、企業(yè)三險等事項。對工作人員嚴格執(zhí)行考勤制度，請銷假制度和A／B崗補位制度，同時將窗口工作人員的工作表現(xiàn)、考核評議結果與考核結合起來，根據(jù)考核結果進行獎懲。完善各類便民服務措施，健全推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、過錯責任追究制等。（一）共性問題辦公設備。其中有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務需求的連接互聯(lián)網(wǎng)，有其他專網(wǎng)需求的連接相應的專網(wǎng)，確保行政審批軟件能夠正常使用。（二）個性問題個別鄉(xiāng)政府領導重視不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設滯后，辦事效率有待提高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心無辦事群眾的座椅，不方便辦事群眾。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦公桌、椅、柜子等擺放數(shù)量、位置要一致，如果有空間，還應考慮自助一體機、飲水機等便民設施。五是要做好上下銜接。