【正文】 和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。凡服務單位不能按時到崗，中心又沒有通知、督促到位的，追究中心主任責任。四是開展預約服務和電話服務，群眾有什么要求，不管是不是進駐項目，不管是不是在服務單位辦公時間之內，中心都協(xié)調這些單位按時提供優(yōu)質服務。．在服務內容和方式上。．在服務的指導思想上。四是服務時間限制，難以不間斷進駐。二是工作地點限制，無法進駐。等站所只有一名工作人員，等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多為身兼數職，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進駐中心。本來可以進村入戶服務的，農民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。一是認為中心提供的服務不是大多數農村群眾所需要的，農村群眾最需要的是信訪調解、農業(yè)科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對群眾最需要的服務力不能及。．宣傳不夠。．工作停頓。．辦理服務事項少。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和中心工作人員，召開了來自農村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的意見建議。這次調研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。從調研和座談了解的情況看，農村80％以上的群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。3．服務事項少造成人員閑置。4．職能站所工作性質限制，進駐中心阻力大。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照工商戶需要直接到縣里辦理，中心窗口形同虛設；土地所、農業(yè)辦等都涉及實地勘查，無法在中心服務，影響了這些單位的進駐。如民政所主要服務項目為發(fā)放低保金、優(yōu)撫金、生產救災款物、福利企業(yè)項目審核等，多為階段性工作，大多數時間在中心沒有服務項目，影響進駐效果。一是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各站所職能與市縣不同的特點和農村群眾的實際需要，淡化行政服務，突出政策服務、事務服務、技術服務、咨詢服務，增強服務的針對性和實際效果。一是在有安全條件和辦公條件具備的情況下，會計核算中心和信訪辦進駐，經常性辦公，服務中心主任和這些單位工作人員必須堅守崗位，保證門常開，群眾隨時能找到人，提供有關服務。能上門服務的，提倡上門服務。以上思考，有待商榷，敬請批評指正。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行現(xiàn)狀200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，*月*日正式投入運行。存在的主要問題有：１．進駐項目有限。３．人員不到位。就調研結果看，中心運行效率很差，已經在社會上產生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。２．職能設置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務，造成領導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點相對集中，設立中心意義不大。由于經濟發(fā)展水平不高等因素，當前農民要求提供行政服務的事項不多，多數服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。一是工作條件限制，不方便進駐。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和中心工作人員，召開了來自農村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的意見建議。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。２．辦理服務事項少。４．工作停頓。１．宣傳不夠。一是認為中心提供的服務不是大多數農村群眾所需要的，農村群眾最需要的是信訪調解、農業(yè)科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對群眾最需要的服務力不能及。本來可以進村入戶服務的，農民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。*等站所只有一名工作人員，*等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多為身兼數職，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進駐中心。二是工作地點限制，無法進駐。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：（一）辦公場地落實較好。各地在村（社區(qū)）委員