【正文】 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公桌、椅、柜子等擺放數(shù)量、位置要一致，如果有空間，還應考慮自助一體機、飲水機等便民設(shè)施。（一）共性問題辦公設(shè)備。中心設(shè)主任一名，負責日常管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務(wù)中心辦公條件和提供必要的運行經(jīng)費。（二）規(guī)范了服務(wù)行為。（二）工作人員配備較到位。3．服務(wù)事項少造成人員閑置。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項只有信訪、民政等個別窗口共*個項目。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。．在內(nèi)部管理上。三是工作對象限制，沒有必要進駐。．職能設(shè)置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行現(xiàn)狀200年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，月日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。對一些確實有實質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容，條件又許可的職能站所，要求必須率先進駐中心，條件暫時不具備的，待條件成熟后再進駐。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一是認為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務(wù)，對群眾最需要的服務(wù)力不能及。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行現(xiàn)狀200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，*月*日正式投入運行。２．職能設(shè)置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。總體情況是：便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站在方便基層群眾辦事，改善服務(wù)方式上起著很大的積極作用，群眾的認可程度較高，但離預定的目標還有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設(shè)立了便民服務(wù)中心路標指示牌，方便群眾尋找；有的便民服務(wù)中心配備了辦事引導人員，積極引導群眾辦事。三、存在的問題（一）投入不足。區(qū)縣（園區(qū)）效能、監(jiān)察部門和政務(wù)服務(wù)中心，要加大對便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)辦理、舉報投訴等情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，限期整改，確保全市便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站真正投入運行。二是政務(wù)公開制度到位。部門加大指導力度，采取實際賦權(quán)、委托下發(fā)等各種方式，提供相應的業(yè)務(wù)指導和培訓，以便更好開展工作服務(wù)群眾。培養(yǎng)鍛煉一批業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的服務(wù)隊伍，把黨的政策和政府對群眾的關(guān)懷體現(xiàn)在他們的服務(wù)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公場所面積較小。一是A／B崗制度到位。要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負責、限時辦結(jié)、收費管理、考勤考核、建檔銷號、回訪、分類管理和責任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運轉(zhuǎn)。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站已成為黨和政府與群眾之間的一座連心橋，成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實惠的便民服務(wù)超市。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、責任追究制、ab 崗位工作制等相關(guān)制度，確保便民服務(wù)中心（站）規(guī)范運作。二是工作地點限制，無法進駐。１．宣傳不夠。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見建議。２．職能設(shè)置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行現(xiàn)狀200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，*月*日正式投入運行。一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各站所職能與市縣不同的特點和農(nóng)村群眾的實際需要，淡化行政服務(wù)，突出政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)，增強服務(wù)的針對性和實際效果。3．服務(wù)事項少造成人員閑置。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一是認為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務(wù)，對群眾最需要的服務(wù)力不能及。四是服務(wù)時間限制，難以不間斷進駐。凡服務(wù)單位不能按時到崗，中心又沒有通知、督促到位的，追究中心主任責任。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項。4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其