【正文】 目錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各章、節(jié)的標(biāo)題及相應(yīng)的頁碼，內(nèi)容編排應(yīng)當(dāng)符合通行的中文慣例。上市公司董事會(huì)還應(yīng)當(dāng)聲明：“本預(yù)案所述事項(xiàng)并不代表中國證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所對(duì)于本次重大資產(chǎn)重組相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)性判斷、確認(rèn)或批準(zhǔn)。第四節(jié) 重大事項(xiàng)提示十一、上市公司應(yīng)當(dāng)在重大事項(xiàng)提示部分，就與本次重組有關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行提示。第六節(jié) 本次交易概況十三、上市公司應(yīng)當(dāng)披露本次交易的背景及目的。十七、上市公司應(yīng)當(dāng)披露本次交易是否構(gòu)成借殼上市及其判斷依據(jù)。二十、上市公司及其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員最近三年內(nèi)受到行政處罰（與證券市場明顯無關(guān)的除外）或者刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)情況，并說明對(duì)本次重組的影響。二十二、交易對(duì)方為自然人的，應(yīng)當(dāng)披露其姓名（包括曾用名）、性別、國籍、身份證號(hào)碼、住所、通訊地址、是否取得其他國家或者地區(qū)的居留權(quán)、最近三年的職業(yè)和職務(wù)，并注明每份職業(yè)的起止日期和任職單位，是否與任職單位存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以及其控制的企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的基本情況。交易對(duì)方為公司關(guān)聯(lián)方的，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖的方式披露關(guān)聯(lián)關(guān)系。第九節(jié) 交易標(biāo)的二十七、交易標(biāo)的基本情況，應(yīng)當(dāng)披露最近兩年又一期（構(gòu)成借殼上市的，為最近三年又一期）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、利潤分配情況、主營業(yè)務(wù)、預(yù)估值、賬面凈值、預(yù)估增值率及擬定價(jià)等。針對(duì)不能按期辦妥的風(fēng)險(xiǎn)，充分說明其影響，作出充分的風(fēng)險(xiǎn)提示，提出切實(shí)可行的解決措施；（六）最近三年主營業(yè)務(wù)發(fā)展情況。土地使用權(quán)需要變更性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)披露是否已取得相關(guān)文件；礦業(yè)權(quán)預(yù)估作價(jià)所采用的儲(chǔ)量和產(chǎn)量與原權(quán)證記載不一致的，應(yīng)當(dāng)披露是否在國土資源部完成備案并取得儲(chǔ)量備案證明文件，以及是否取得有權(quán)部門頒發(fā)的更新后的采礦許可證；預(yù)案披露前，標(biāo)的礦業(yè)權(quán)是否已經(jīng)正常進(jìn)行開采，并取得相應(yīng)礦產(chǎn)的生產(chǎn)批準(zhǔn)證書；礦業(yè)權(quán)的作價(jià)依據(jù)等。三十三、交易標(biāo)的涉及重大特許經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)簡要披露許可合同的主要內(nèi)容，包括許可人、被許可人、許可使用的具體資產(chǎn)內(nèi)容、許可方式、許可年限、許可使用費(fèi)等，以及合同履行情況；充分說明本次重組對(duì)上述許可合同效力的影響，該等資產(chǎn)對(duì)交易標(biāo)的持續(xù)經(jīng)營影響，并就許可的范圍、使用的穩(wěn)定性、協(xié)議安排的合理性等進(jìn)行說明。（二）預(yù)估結(jié)論顯示標(biāo)的資產(chǎn)凈額或標(biāo)的資產(chǎn)中占比較大的某一類（項(xiàng)）資產(chǎn)的評(píng)估值與賬面值存在較大增值或減值（超過50%），或標(biāo)的資產(chǎn)整體估值與其過去三年內(nèi)歷史交易價(jià)格存在較大差異（超過50%）的，應(yīng)當(dāng)披露以下內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)披露所選用的預(yù)估方法、重要假設(shè)和參數(shù)確定的依據(jù)，說明預(yù)估過程和結(jié)論的合理性，并解釋產(chǎn)生上述較大差異的原因，具體如下：（1）采用收益法等基于未來收益預(yù)期的估值方法（含假設(shè)開發(fā)法）對(duì)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行預(yù)估的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的資產(chǎn)特點(diǎn)說明有關(guān)預(yù)估依據(jù)和參數(shù)確定的合理性；（2）采用市場法進(jìn)行預(yù)估的，應(yīng)當(dāng)說明評(píng)估標(biāo)的存在活躍的市場、相似的參照物、可比量化指標(biāo)的情況，并披露具有合理比較基礎(chǔ)的可比交易案例，以及結(jié)合外部環(huán)境變化或標(biāo)的資產(chǎn)自身情況對(duì)可比交易案例所進(jìn)行的調(diào)整；（3）采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行預(yù)估的，應(yīng)當(dāng)充分披露重臵成本中重大成本項(xiàng)目的構(gòu)成情況，現(xiàn)行價(jià)格與原始成本存在重大差異的，還應(yīng)當(dāng)解釋差異原因；（4）采用除上述3種評(píng)估基本方法之外的其他估值方法進(jìn)行預(yù)估的，應(yīng)當(dāng)披露該等方法的適用理由和依據(jù)，說明各項(xiàng)重要假設(shè)和參數(shù)確定的合理性；（5）采用多種評(píng)估方法進(jìn)行預(yù)估，并按照一定的價(jià)值分析原理或計(jì)算模型等方法綜合確定標(biāo)的資產(chǎn)估值的，還應(yīng)當(dāng)充分披露該等方法合理性及其理由。第十一節(jié) 非現(xiàn)金支付方式情況三十五、上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)至少披露以下內(nèi)容：（一）上市公司發(fā)行股份的價(jià)格、定價(jià)原則、市場參考價(jià)的選擇依據(jù)及合理性分析；（二）本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會(huì)決議明確的發(fā)行價(jià)格調(diào)整方案。標(biāo)的資產(chǎn)作價(jià)確定不變的，應(yīng)披露標(biāo)的資產(chǎn)過渡期間發(fā)生虧損，資產(chǎn)出售方是否向上市公司以現(xiàn)金等合理方式補(bǔ)足虧損部分。三十八、上市公司發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券、定向權(quán)證用于與其他公司合并的，應(yīng)當(dāng)比照上述要求，披露相關(guān)內(nèi)容。四十一、上市公司發(fā)行優(yōu)先股募集配套資金的，應(yīng)當(dāng)比照上述要求，披露相關(guān)內(nèi)容。四十四、重組完成后，存在同業(yè)競爭的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)案中披露解決同業(yè)競爭的措施和時(shí)間表。四十八、上市公司在預(yù)案中披露擬購買資產(chǎn)未來業(yè)績金額的，應(yīng)同時(shí)披露證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審核報(bào)告，說明擬購買資產(chǎn)未來業(yè)績的測算依據(jù)。如抵押、質(zhì)押等權(quán)利限制，訴訟、仲裁或司法強(qiáng)制執(zhí)行等重大爭議或者妨礙權(quán)屬轉(zhuǎn)移的其他情形可能導(dǎo)致交易標(biāo)的存在潛在不利影響和風(fēng)險(xiǎn)等；（三）債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。上市公司和相關(guān)各方應(yīng)全面、審慎評(píng)估可能對(duì)本次重組以及重組后上市公司產(chǎn)生重大不利影響的所有因素，如有除上述風(fēng)險(xiǎn)之外的因素，應(yīng)予以充分披露。五十四、上市公司應(yīng)當(dāng)披露停牌前6個(gè)月內(nèi)本次交易涉及的相關(guān)主體買賣上市公司股票的自查情況。五十六、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問對(duì)本次交易出具的結(jié)論性意見?！按饲斑@些流程是不對(duì)公眾公開的，這是按照國務(wù)院《中華人民共和國信息公開條例》和證監(jiān)會(huì)《證券期貨監(jiān)督管理信息公開辦法(試行)》的有關(guān)要求，落實(shí)政務(wù)公開，推行的‘陽光作業(yè)’。上市公司須在股東大會(huì)作出重大資產(chǎn)重組決議并公告后3個(gè)工作日內(nèi)，按要求編制申請(qǐng)文件，并委托獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問向證監(jiān)會(huì)申報(bào)，同時(shí)抄報(bào)派出機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為保證審核人員獨(dú)立完成對(duì)書面申報(bào)材料的審核，證監(jiān)會(huì)上市部自接收材料至反饋意見發(fā)出這段時(shí)間實(shí)行“靜默期”制度，不接待申報(bào)人的來訪。反饋意見要求上市公司作出解釋、說明的，上市公司應(yīng)當(dāng)自收到反饋意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)提供書面回復(fù)，獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)配合上市公司提供書面回復(fù)意見。指引對(duì)信息披露也有明確要求，逾期不能提供完整合規(guī)回復(fù)意見的，上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進(jìn)展情況及未能及時(shí)提供回復(fù)意見的具體原因等予以公告。一、制定《指引》的背景和意義資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系中，《評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則》、《企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》、《金融國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》及各類資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，都對(duì)評(píng)估報(bào)告披露有相關(guān)要求。在此背景下，中評(píng)協(xié)嘗試性的以指引形式出臺(tái)具有參考價(jià)值的專家指引，對(duì)規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告的披露要點(diǎn)，防范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)支持功能。未涉及的部分，應(yīng)該按照現(xiàn)有法律法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)行。6．鑒于內(nèi)容比較集中，體例上不再分章。經(jīng)過多次討論修改，形成了征求意見稿。注冊資產(chǎn)評(píng)估師自己執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)和引用其他專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)信息的掌握不同，法律責(zé)任也不同，《指引》對(duì)這兩種情形進(jìn)行了區(qū)分，對(duì)注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行評(píng)估的，建議披露更多的內(nèi)容。第二條 本辦法適用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常經(jīng)營活動(dòng)之外購買、出售資產(chǎn)或者通過其他方式進(jìn)行資產(chǎn)交易達(dá)到規(guī)定的比例，導(dǎo)致上市公司的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、收入發(fā)生重大變化的資產(chǎn)交易行為(以下簡稱重大資產(chǎn)重組)。第四條 上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組，有關(guān)各方必須及時(shí)、公平地披露或者提供信息，保證所披露或者提供信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)所知悉的重大資產(chǎn)重組信息在依法披露前負(fù)有保密義務(wù)。第九條 鼓勵(lì)依法設(shè)立的并購基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資機(jī)構(gòu)參與上市公司并購重組。(三)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)定價(jià)公允，不存在損害上市公司和股東合法權(quán)益的情形。(七)有利于上市公司形成或者保持健全有效的法人治理結(jié)構(gòu)。購買、出售資產(chǎn)未達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但中國證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)存在可能損害上市公司或者投資者合法權(quán)益的重大問題的，可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則，責(zé)令上市公司按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)充披露相關(guān)信息、暫停交易、聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問或者其他證券服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充核查并披露專業(yè)意見。(四)購買的資產(chǎn)凈額占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末凈資產(chǎn)額的比例達(dá)到100%以上。上市公司實(shí)施前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)符合本辦法第十一條、第四十三條規(guī)定的要求。(五)本次重大資產(chǎn)重組不存在中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的可能損害投資者合法權(quán)益，或者違背公開、公平、公正原則的其他情形。創(chuàng)業(yè)板上市公司自控制權(quán)發(fā)生變更之日起，向收購人及其關(guān)聯(lián)人購買資產(chǎn)，不得導(dǎo)致本條第一款規(guī)定的任一情形。購買股權(quán)導(dǎo)致上市公司取得被投資企業(yè)控股權(quán)的，其資產(chǎn)總額以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn)，營業(yè)收入以被投資企業(yè)的營業(yè)收入為準(zhǔn)，凈利潤以被投資企業(yè)扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤的較高者為準(zhǔn)，資產(chǎn)凈額以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn)。該非股權(quán)資產(chǎn)不涉及負(fù)債的，不適用第十二條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的資產(chǎn)凈額標(biāo)準(zhǔn)。中國證監(jiān)會(huì)對(duì)本辦法第十三條第一款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組的累計(jì)期限和范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(三)接受附義務(wù)的資產(chǎn)贈(zèng)與或者對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)。上市公司及交易對(duì)方聘請(qǐng)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)立即與所聘請(qǐng)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署保密協(xié)議。重大資產(chǎn)重組涉及關(guān)聯(lián)交易的，獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就本次重組對(duì)上市公司非關(guān)聯(lián)股東的影響發(fā)表明確意見。確有正當(dāng)事由需要更換證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)披露更換的具體原因以及證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的陳述意見。相關(guān)資產(chǎn)不以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)依據(jù)的，上市公司應(yīng)當(dāng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書中詳細(xì)分析說明相關(guān)資產(chǎn)的估值方法、參數(shù)及其他影響估值結(jié)果的指標(biāo)和因素。第二十一條 上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)依法作出決議，并提交股東大會(huì)批準(zhǔn)。上市公司應(yīng)當(dāng)積極配合獨(dú)立董事調(diào)閱相關(guān)材料，并通過安排實(shí)地調(diào)查、組織證券服務(wù)機(jī)構(gòu)匯報(bào)等方式，為獨(dú)立董事履行職責(zé)提供必要的支持和便利。上市公司自愿披露盈利預(yù)測報(bào)告的，該報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核，與重大資產(chǎn)重組報(bào)告書同時(shí)公告。(二)交易價(jià)格或者價(jià)格區(qū)間。(六)決議的有效期。上市公司重大資產(chǎn)重組事宜與本公司股東或者其關(guān)聯(lián)人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，股東大會(huì)就重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避表決。第二十五條 上市公司應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議，以及律師事務(wù)所對(duì)本次會(huì)議的召集程序、召集人和出席人員的資格、表決程序以及表決結(jié)果等事項(xiàng)出具的法律意見書。前二款規(guī)定的單位和個(gè)人還應(yīng)當(dāng)公開承諾，如本次交易因涉嫌所提供或者披露的信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，被司法機(jī)關(guān)立案偵查或者被中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的，在案件調(diào)查結(jié)論明確之前，將暫停轉(zhuǎn)讓其在該上市公司擁有權(quán)益的股份。第二十八條 股東大會(huì)作出重大資產(chǎn)重組的決議后，上市公司擬對(duì)交易對(duì)象、交易標(biāo)的、交易價(jià)格等作出變更，構(gòu)成對(duì)原交易方案重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)表決通過后重新提交股東大會(huì)審議，并及時(shí)公告相關(guān)文件。第二十九條 上市公司重大資產(chǎn)重組屬于本辦法第十三條規(guī)定的交易情形的，應(yīng)當(dāng)提交并購重組委審核。第三十一條 上市公司收到中國證監(jiān)會(huì)就其申請(qǐng)作出的予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定后，應(yīng)當(dāng)在次一工作日予以公告。獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問和律師事務(wù)所出具的意見應(yīng)當(dāng)與實(shí)施情況報(bào)告書同時(shí)報(bào)告、公告。第三十四條 上市公司在實(shí)施重大資產(chǎn)重組的過程中，發(fā)生法律、法規(guī)要求披露的重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出公告。預(yù)計(jì)本次重大資產(chǎn)重組將攤上市公司當(dāng)年每股收益的，上市公司應(yīng)當(dāng)提出填補(bǔ)每股收益的具體措施，并將相關(guān)議案提交董事會(huì)和股東大會(huì)進(jìn)行表決。(二)上市公司完成相關(guān)批準(zhǔn)程序后，在實(shí)施重組過程中發(fā)生重大事項(xiàng)，導(dǎo)致原重組方案發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的。第三十八條 獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)結(jié)合上市公司重大資產(chǎn)重組當(dāng)年和實(shí)施完畢后的第一個(gè)會(huì)計(jì)的年報(bào)，自年報(bào)披露之日起15日內(nèi)，對(duì)重大資產(chǎn)重組實(shí)施的下列事項(xiàng)出具持續(xù)督導(dǎo)意見，并予以公告：(一)交易資產(chǎn)的交付或者過戶情況。(五)公司治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行