【正文】 發(fā)性事件的，補足單位為工程總承包單位；（五）其他由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的，補任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。各級建設(shè)行政部門及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和勞保機構(gòu)的《關(guān)于協(xié)助解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金補足問題的工作聯(lián)系函》（詳見附件11），凍結(jié)企業(yè)新開工項目《中標(biāo)通知書》、《施工許可竣工驗收備案手續(xù)，并將企業(yè)的不良行為記入誠信檔案。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建企業(yè)或責(zé)任單位，按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍，繳納保證金。第二十三條 本辦法實施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和相關(guān)施位重復(fù)收取保證金。第二十五條 市和區(qū)市縣政府及其有關(guān)部門印發(fā)的有關(guān)工資保證金（押金、擔(dān)保金）規(guī)定與本規(guī)定觸者，一律按本規(guī)定執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省政務(wù)公開工作要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、結(jié)合實際、務(wù)求實效的原則，進(jìn)一步深化全市政務(wù)公開工作，推進(jìn)依法行政、透明行政、廉潔行政，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公開透明、便民高效的行政運行機制和政府管理方式。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各部門，有關(guān)單位；完成時限：年內(nèi)）2．全力做好“大連市政府信息公開管理系統(tǒng)”管理和維護(hù)工作。政府信息主動公開要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍和重點進(jìn)行公開；依申請公開工作要嚴(yán)格落實《大連市關(guān)于政府信息依申請公開的規(guī)定》（市政府令第98號），認(rèn)真做好申請件的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作，依法滿足公民、法人和其他組織對政府信息的合理需求。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦；完成時限：6月底前）4．加強政府信息公開查閱場所和載體建設(shè)。市政府各部門及有關(guān)單位要按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公開信息報送工作的通知》（大政辦發(fā) [2008] 110號）要求，及時向大連市政府信息查閱中心報送信息。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦、市政府網(wǎng)站管理中心；完成時限：3月底前）6．切實做好省“民心網(wǎng)”的政策咨詢辦理和信息報送工作。按照依法設(shè)置原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可項目。對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將經(jīng)政府法制機構(gòu)審查同意后的行政規(guī)范性文件向社會公布。（責(zé)任單位：市政府法制辦，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各部門，有關(guān)單位；完成時限：年內(nèi)）9．加強投資項目管理的政務(wù)公開工作。對特別重大的項目，進(jìn)行專家評議。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦，市政府有關(guān)行政或行業(yè)主管部門，相關(guān)公共企事業(yè)單位；完成時限：8月底前）11．深入開展公共服務(wù)公開承諾活動。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦、市糾風(fēng)辦，市政府有關(guān)行政或行業(yè)主管部門，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，相關(guān)公共企事業(yè)單位；完成時限：年內(nèi)）（四）扎實推進(jìn)基層政務(wù)事務(wù)公開工作12．加強“政務(wù)公開工作示范點”建設(shè)。各級政府及其部門要從人民群眾的實際需求出發(fā)，結(jié)合自身職能，精心策劃活動方案，推出有影響力的主題活動，活動力求解決實際問題。在城鄉(xiāng)基層建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的“政務(wù)公開欄”，編制《大連市居務(wù)公開目錄》和《大連市村務(wù)公開目錄》，方便群眾知情與辦事。各地區(qū)、各部門、各單位要加大政務(wù)公開工作力度，提前準(zhǔn)備，早出成效，迎接會議的召開。要在機構(gòu)編制、經(jīng)費投入等方面給予必要保障，確保政務(wù)公開工作順利開展。各級政府法制部門要重點研究政府信息公開領(lǐng)域的行政復(fù)議問題，暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議質(zhì)量。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真組織做好本系統(tǒng)內(nèi)的政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實增強全體公務(wù)人員的政務(wù)公開意識，提高從事具體工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第三條教代會堅持四項基本原則，遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理國家、學(xué)校和教職工個人三者關(guān)系，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾，調(diào)動廣大教職工的積極性，保證培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才和各項任務(wù)的完成，辦好具有中國特色的社會主義大學(xué)。引導(dǎo)教職工不斷提高參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督能力，努力完成各項工作任務(wù)。第二章職權(quán)第九條教代會在本校職權(quán)范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：聽取審議校長的工作報告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、基本建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、事業(yè)費預(yù)決算、財務(wù)收支情況、大宗物資采購和基建招投標(biāo)情況、大額經(jīng)費使用情況及其他屬于重大決策方面的事項，提出意見和建議。第十條學(xué)校重大決策未經(jīng)教代會審議，不應(yīng)實施。其中教學(xué)人員代表不少于60%，女代表、青年代表應(yīng)占相應(yīng)的比例。第十五條選舉單位將選舉結(jié)果報學(xué)校工會，經(jīng)代表資格審查委員會對當(dāng)選代表的條件和選舉程序確認(rèn)符合規(guī)定的要求后，張榜公布，代表資格生效。第十八條 代表嚴(yán)重違紀(jì)或不能正確行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)的，原選舉單位可以提出罷免和撤換。第二十一條教職工代表的權(quán)利；在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)按照規(guī)定的程序提出提案和議案；有權(quán)對教代會的工作提出批評和建議；有權(quán)對教代會決議和提案落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對行政部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出質(zhì)詢；因參加教代會組織的各項活動而占用工作時間，有權(quán)按正常出勤享受應(yīng)得的待遇。第二十四條 教代會例會時出席會議的代表不得少于應(yīng)到會代表的2/3，否則會議不能召開。每次教代會采取的表決方式經(jīng)教職工代表通過后執(zhí)行。第二十八條 主席團(tuán)的職責(zé)是：（1）組織、主持大會期間的各項活動；（2）聽取、討論各代表團(tuán)（組）、專門工作委員會（組）對各項議題的審議意見；（3）討論審議提交大會表決的議題、議程以及決議、決定草案，處理大會期間重要事項。第三十一條教代會的決議和提案，必須認(rèn)真執(zhí)行和落實，并向下次大會提出報告。代表團(tuán)在大會期間的主要任務(wù)是：組織本團(tuán)代表按時出席大會，協(xié)助有關(guān)方面安排好代表的活動；組織本團(tuán)代表討論、審議學(xué)校重大決策，認(rèn)真匯總反映教職工的意見和建議，必要時，經(jīng)主席團(tuán)同意，選派自己的代表在大會上發(fā)表意見；完成大會主席團(tuán)交辦的其他工作。第五章工作制度第三十五條教代會每次例會都應(yīng)在代表中征集提案。第三十七條提案工作委員會對代表的提案進(jìn)行審核，確 定立案。第三十九條提案工作委員會在教職工代表大會上報告提案處理情況，由大會審議。檢查后寫出總結(jié)報告，提出改進(jìn)工作的意見、建議，報黨委，并反饋給行政有關(guān)部門。工會將代表的評價及意見匯總，經(jīng)民主管理委員會研究后，報黨委和行政處理。第四十五條教代會的籌備工作由民主管理委員會組織。第五十條學(xué)校工會要配備專職委員負(fù)責(zé)民主管理工作。第五十四條本規(guī)范由大連市教育工會解釋。（二）擁有專利、發(fā)明專項技術(shù)并屬國內(nèi)外領(lǐng)先水平的人才。第三條 第三條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)具有用人自主權(quán)和獨立法人資格的企事業(yè)單位，中省直和外埠駐連單位、辦事機構(gòu)等各類用人單位，均可按本規(guī)定引進(jìn)優(yōu)秀人才。屬農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。未落實工作單位的人才，其人事檔案關(guān)系和戶口可由人才服務(wù)中心實行人事代理。第七條 第七條 優(yōu)秀人才來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補貼。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨資項目的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，通過科技三項費、技改費等渠道給予必要的經(jīng)費資助。第十條 第十條 加快企業(yè)博士后工作站建設(shè)，吸引更多的國內(nèi)外博士生進(jìn)站工作。第十二條 第十二條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三條 第三條 大連市人事局是綜合管理留學(xué)人員來連工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來連工作的聯(lián)系、接待、咨詢、資格認(rèn)定、審核辦理手續(xù)和信息交流等工作。（三）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股。第六條 第六條 留學(xué)人員來連，可遷入戶口長期定居，也可以不遷入戶口短期工作，并確保其來去自由。留學(xué)人員的配偶、未婚子女和必須由本人贍養(yǎng)的父母系農(nóng)業(yè)戶口的，優(yōu)先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“鄉(xiāng)進(jìn)城”手續(xù)，其子女入托、上中小學(xué)的，可自選園所及學(xué)校。第十條 第十條 留學(xué)人員來連定居工作的，其回國時攜帶的研究資料、書籍文獻(xiàn)和科研儀器設(shè)備等物品，憑市人事部門出具的有關(guān)證明，海關(guān)應(yīng)予免稅放行，并允許免稅購買自用國產(chǎn)小汽車一輛，免征增容費和車輛購置附加費。第十二條 第十二條 來連工作的留學(xué)人員申請出境學(xué)習(xí)、進(jìn)修、參加國外學(xué)術(shù)會議或其他短期學(xué)術(shù)活動，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以辦理手續(xù)。凡國家部委劃撥給我市留學(xué)回國人員的科研資助經(jīng)費，按國家有關(guān)規(guī)定，由市財政按1：2的比例予以匹配經(jīng)費。第十六條 第十六條 留學(xué)人員以持有的高新技術(shù)成果投資入股的，可經(jīng)具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估；也可經(jīng)投資各方協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議，由工商行政管理部門辦理登記注冊。第十九條 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三條 第三條 大連市人才發(fā)展資金，由市委組織部、市人事局、財政局等部門組成人才發(fā)展資金管理辦公室，負(fù)責(zé)具體管理工作。第六條 第六條 使用人才發(fā)展資金的單位或個人，應(yīng)向人才發(fā)展資金管理辦公室提出申請，經(jīng)人才發(fā)展資金管理辦公室審核匯總后，報市主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第九條 第九條 本辦法由市人才發(fā)展資金管理辦公室