【正文】 公允價(jià)值波動(dòng)損益沒有得到及時(shí)、恰當(dāng)反映(即與對應(yīng)衍生工具的套期利得和損失進(jìn)行抵消)，而是按照FASB第115號(hào)準(zhǔn)則反映在“累計(jì)其他綜合收益”項(xiàng)下，掩蓋了套期活動(dòng)抵消公允價(jià)值波動(dòng)的有效性的真實(shí)狀況。利益相關(guān)群體的全球性交易和過度自由的市場監(jiān)管體系，使原本暗流涌動(dòng)的市場更加動(dòng)蕩。管理基礎(chǔ)薄弱令人擔(dān)憂表外業(yè)務(wù)作為金融創(chuàng)新最快的領(lǐng)域，包含多種新產(chǎn)品和新型金融工具，由于標(biāo)準(zhǔn)化程度低、形式多樣、部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、透明度低，導(dǎo)致對表外業(yè)務(wù)“不知道是否有風(fēng)險(xiǎn)”，以及“不知道風(fēng)險(xiǎn)有多大”，進(jìn)而表現(xiàn)為管理上的空白，抑或管理模式的錯(cuò)位，難以有效管控潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融衍生交易類業(yè)務(wù)，應(yīng)以真實(shí)交易需求和對沖風(fēng)險(xiǎn)為目的，選擇結(jié)構(gòu)簡單易于理解和掌控的產(chǎn)品，建立產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和客戶適應(yīng)度評(píng)估機(jī)制，運(yùn)用保證金、合格抵押品將風(fēng)險(xiǎn)緩釋到客戶和銀行可承受范圍內(nèi)，有效防范、化解市場風(fēng)險(xiǎn)和客戶（交易對手）信用風(fēng)險(xiǎn)；擔(dān)保類業(yè)務(wù)（銀行承兌匯票、備用信用證、各類保函）和承諾類業(yè)務(wù)要比照表內(nèi)信貸業(yè)務(wù)建立完備的客戶準(zhǔn)入、審批和業(yè)務(wù)后續(xù)管理機(jī)制；資產(chǎn)證券化、理財(cái)產(chǎn)品和信托計(jì)劃業(yè)務(wù)，要圍繞發(fā)行人、受托人、顧問方、銷售方、投資人等建立從研發(fā)到銷售、售后管理的一整套風(fēng)險(xiǎn)管理政策要求，有效控制過程中出現(xiàn)的操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。與表內(nèi)融資相比，表外融資流程長、參與主體多，部分產(chǎn)品易受外部市場波動(dòng)影響，潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也多。二是缺乏表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)機(jī)制。我國商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)種類相對比較單一，其中近兩年獲得快速發(fā)展的主要是銀行承兌匯票和銀行理財(cái)業(yè)務(wù)。最近三年來產(chǎn)業(yè)資本通過委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票等融資模式實(shí)現(xiàn)總量快速增長(見圖1)，這一數(shù)據(jù)占社會(huì)總?cè)谫Y規(guī)模及同期商業(yè)銀行報(bào)表內(nèi)新增人民幣貸款的比例均大幅提高(見圖2)。據(jù)測算，投入房地產(chǎn)的資金約占11%，其中銀信資金大約6%；投入基礎(chǔ)設(shè)施中的比例高達(dá)40%，其中銀信資金大約占30%。2011年以來，銀監(jiān)會(huì)又多次下發(fā)通知，對承兌匯票業(yè)務(wù)和銀行理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管。或有負(fù)債的形成使銀行承擔(dān)了較大的信用風(fēng)險(xiǎn)，如票據(jù)發(fā)行便利這種與直接融資相結(jié)合的表外業(yè)務(wù)越來越集中在大型銀行身上，使得風(fēng)險(xiǎn)集中化，給金融體系的穩(wěn)定性和安全性造成了威脅。在其他管理模塊也存在同樣的問題，因此，需要對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制建立一套統(tǒng)一的、完整的全業(yè)務(wù)監(jiān)管原則，以逐漸形成良好的金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范表外業(yè)務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面還要合理地控制表外業(yè)務(wù)無限制的發(fā)展，在其發(fā)展過程中避免對整個(gè)金融體系造成不良影響。即參照巴塞爾委員會(huì)倡導(dǎo)的做法，用資本充足率辦法對表外業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表對表外業(yè)務(wù)的披露內(nèi)容和范圍均無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，這些報(bào)表在信息內(nèi)容的設(shè)置上不夠完善。首先，在公司治理方面，要求商業(yè)銀行董事會(huì)或高級(jí)管理層評(píng)估、審查表外業(yè)務(wù)的重大風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，掌握表外業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)最終責(zé)任。其經(jīng)營金融衍生交易類業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)定所能承擔(dān)的整體風(fēng)險(xiǎn)限額和每一種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)限額，并根據(jù)不同業(yè)務(wù)明確各部門和各級(jí)交易人員的交易敞口頭寸、期限及止損等權(quán)限。經(jīng)營表外業(yè)務(wù)形成的墊款應(yīng)當(dāng)納入表內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科目核算和管理。完善內(nèi)部審計(jì)制度，定期或不定期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理程序和內(nèi)部控制，對風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量、限額和報(bào)告等情況進(jìn)行再評(píng)估；在商業(yè)銀行聘請外部審計(jì)師進(jìn)行的審計(jì)中應(yīng)包括對表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的審查和評(píng)估。l 不相關(guān)的一個(gè)例子：萬通地產(chǎn)的“10送10”后的市場反應(yīng)金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)的作用：l ——將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到資產(chǎn)負(fù)債表外可以用增加的手續(xù)費(fèi)收入來彌補(bǔ)傳統(tǒng)中介業(yè)務(wù)上利差的縮小。發(fā)展表外業(yè)務(wù)，正是為客戶提供一種多元化服務(wù)的思路體現(xiàn)，表外業(yè)務(wù)經(jīng)營比較靈活，只要交易雙方同意，便可達(dá)成交易協(xié)議。l 表外業(yè)務(wù)中的許多金融工具均具有“現(xiàn)金性”、流通性和可轉(zhuǎn)讓性，從而促進(jìn)了金融資產(chǎn)的流動(dòng)性。借助于表外業(yè)務(wù)，銀行大大地彌補(bǔ)了其資金缺口，信用規(guī)模擴(kuò)大了。由于或有擔(dān)保合約（如信用證、貸款承諾等）與外匯和利率的衍生合約的性質(zhì)不同，因此它們計(jì)算表外風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)額的方法也有所不同：（一）資產(chǎn)負(fù)債表表外或有、擔(dān)保合約風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)算（二）資產(chǎn)負(fù)債表表外衍生金融工具（市場）合約風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的計(jì)算（一）資產(chǎn)負(fù)債表表外或有、擔(dān)保合約風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)算巴塞爾協(xié)議I規(guī)定信用轉(zhuǎn)換系數(shù)分為四級(jí)：0％、20％，50％、100％銀行首先將表外業(yè)務(wù)額通過信用轉(zhuǎn)換系數(shù)轉(zhuǎn)換為表內(nèi)業(yè)務(wù)額，即信貸風(fēng)險(xiǎn)等額 ： 信貸風(fēng)險(xiǎn)等額＝表外項(xiàng)目的本幣值相應(yīng)的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。即： 信貸風(fēng)險(xiǎn)等額＝潛在風(fēng)險(xiǎn)敞口＋當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)敞口潛在風(fēng)險(xiǎn)敞口反映了未來合約的另一方違約所產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)。如果計(jì)算出的合約替代成本為負(fù)值，這意味著銀行在合約上存在潛在的損失，但如果合約的另一方違約，銀行將盈利，此時(shí)，銀行的當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)敞口為零。巴塞爾委員會(huì)要求商業(yè)銀行建立專門的表外業(yè)務(wù)報(bào)表，定期向金融監(jiān)管當(dāng)局報(bào)告交易的協(xié)議總額、交易頭寸，反映對手的詳細(xì)情況，使金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡可能及時(shí)掌握全面、準(zhǔn)確的市場信息，以便采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。l 內(nèi)部控制體系的不完善還與我國銀行表外業(yè)務(wù)起步較晚有關(guān)第四篇：表外業(yè)務(wù)專題理論要堅(jiān)持在高度重視、充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐和服務(wù)功能的同時(shí)，牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)的理念，把金融業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和要求，提出相應(yīng)的辦法和舉措，努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。金融一直都是我省經(jīng)濟(jì)的“短腿”，表外業(yè)務(wù)發(fā)展落后，與其他省份相比差距較為明顯。擔(dān)保業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行接受客戶的委托對第三方承諾責(zé)任的業(yè)務(wù)，包括擔(dān)保、備用信用證、跟單信用證、承兌等。當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)金融主要有以下六種模式第三方支付、P2P網(wǎng)貸、大數(shù)據(jù)金融、眾籌、信息化金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)與金融門戶。第三個(gè)階段從2012年開始。2009年：同業(yè)理財(cái)信托模式。2011年：同業(yè)代付大量興起，一段時(shí)間內(nèi)，同業(yè)代付所依托的國內(nèi)信用證替代了信托貸款、銀行貸款。三、近年來針對表外業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施主要包括：《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》及《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)的通知》，要點(diǎn)：銀信理財(cái)轉(zhuǎn)入表內(nèi)，計(jì)提撥備。2014年5月16日，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，要點(diǎn)：明確了同業(yè)業(yè)務(wù)的概念和要求，大量業(yè)務(wù)模式實(shí)質(zhì)性叫停。區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。2014年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再投放。成立后，專門以股權(quán)形成投資西咸新區(qū)各板塊公司，要求專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，市場化運(yùn)作。它包括代付代收勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、水電費(fèi)、房租、電話費(fèi)、交通罰款等。這是一項(xiàng)利用銀行自身的安全設(shè)施,向客戶收取保管費(fèi)的邊緣性金融業(yè)務(wù)。狹義的表外業(yè)務(wù)指那些未列入資產(chǎn)負(fù)債表，但同表內(nèi)資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)關(guān)系密切，并在一定條件下會(huì)轉(zhuǎn)為表內(nèi)資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。擔(dān)保類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行接受客戶的委托對第三方承擔(dān)責(zé)任的業(yè)務(wù)，包括擔(dān)保（保函）、備用信用證、跟單信用證、承兌等。其中注冊交易商協(xié)會(huì)（人民銀行所轄）短期融資券、中期票據(jù)、超級(jí)短融、私募票據(jù)、并購票據(jù)、永續(xù)票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等。狹義的理財(cái)產(chǎn)品指商業(yè)銀行接受客戶的委托和授權(quán)，按照與客戶事先約定的投資計(jì)劃和方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理，根據(jù)約定條件和實(shí)際投資收益情況向客戶支付收益并按約定條件和比例收取管理費(fèi)，投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)由客戶自行承擔(dān)。銀行的表內(nèi)活動(dòng)都是與其它主體之間直接的債權(quán)債務(wù)交易，但是在從事表外業(yè)務(wù)活動(dòng)中并不直接運(yùn)用自身的資金，屬于純粹的金融服務(wù)，從始至終都沒有資金借貸關(guān)系的發(fā)生；對于承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的或有類表外業(yè)務(wù)，如貸款承諾、保函擔(dān)保和承兌等，是為支持申請人而承擔(dān)的或有責(zé)任。所以可以用小數(shù)目資金獲得大收益，但同時(shí)，如果預(yù)測失誤，也會(huì)導(dǎo)致虧損的數(shù)目成倍放大，從而使金融市場上的交易量變化劇烈。隨著我國利率市場化改革的推進(jìn)，商業(yè)銀行的利率不斷在變動(dòng)中，存貸款利差越來越小，使得商業(yè)銀行傳統(tǒng)的存貸款利差獲利水平不斷降低，因此，我國商業(yè)銀行必須適應(yīng)金融市場環(huán)境的變化，開拓新的利潤來源渠道，提高利潤水平。(三)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，通過開展表外業(yè)務(wù)，可以避免、轉(zhuǎn)移和分散商業(yè)銀行經(jīng)營資產(chǎn)業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。借助于表外業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行大大彌補(bǔ)了其資金缺口，增強(qiáng)了資產(chǎn)的流動(dòng)性。開展表外業(yè)務(wù)，是提高商業(yè)銀行資本充足率的有效途徑，可以間接增加資產(chǎn)與負(fù)債規(guī)模，并以手續(xù)費(fèi)和傭金收入的形式擴(kuò)大商業(yè)銀行利潤。二是非標(biāo)債券業(yè)務(wù)呈多樣化、復(fù)雜化發(fā)展趨勢。（二）發(fā)展成因近年來，我國金融業(yè)改革創(chuàng)新步伐加快，利率市場化及匯率政策調(diào)整逐步展開，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向多元化方向演進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年同業(yè)代付規(guī)模增長近5000億元，年末余額接近萬億元。四、陜西省表外業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)（一）我省發(fā)債規(guī)模及數(shù)量在全國占比較小。（二）區(qū)域發(fā)債規(guī)模及數(shù)量結(jié)構(gòu)不平衡。（三）企業(yè)發(fā)債規(guī)模及數(shù)量集中度較高。立足大數(shù)據(jù)，綜合工商、稅務(wù)、抵質(zhì)押辦理等行政管理平臺(tái)信息，建立方便、快捷、高效、合法的行政審批流程，降低我省各金融市場交易主體的融資業(yè)務(wù)合作成本。立足全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及特點(diǎn)，著力培育一批擁有核心競爭力、具備發(fā)展?jié)摿?、順?yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐步形成具有陜西省特色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，快速積累表外業(yè)務(wù)增長潛力客戶群，形成表外融資發(fā)展的良好市場環(huán)境和氛圍，提高市場交易效率，為我省表外業(yè)務(wù)的做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省三家地方性商業(yè)銀行在多年的經(jīng)營管理中，已形成了自身發(fā)展優(yōu)勢，面對互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊，應(yīng)積極發(fā)揮同業(yè)錯(cuò)位競爭優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，加大技術(shù)投入，積極探索互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P、O2O等產(chǎn)品開發(fā)，不斷開發(fā)擴(kuò)大零售業(yè)務(wù)客戶群，形成以網(wǎng)絡(luò)金融輻射全國市場發(fā)展的競爭優(yōu)勢，開創(chuàng)我省互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展新局面。注重金融下地方微觀經(jīng)濟(jì)的杠桿運(yùn)用，著力解決金融支持地方經(jīng)濟(jì)中不協(xié)調(diào)、不順暢的問題，進(jìn)一步促進(jìn)我省金融市場全面發(fā)展。表外業(yè)務(wù)具有“或有的”的性質(zhì)，銀行無需動(dòng)用營運(yùn)資金就可以獲得承諾費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、期權(quán)費(fèi)等收益，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高，已經(jīng)成為我國金融市場同業(yè)競爭的熱點(diǎn)所在。滿足社會(huì)融資需求資本充足率、存貸比上限、存款準(zhǔn)備金、貸款額度等監(jiān)管方式限制了銀行資金使用方向。二、我省商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)特點(diǎn)發(fā)展迅速。產(chǎn)品趨于多元。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和金融產(chǎn)品運(yùn)用程度影響，我省商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)突出表現(xiàn)為兩個(gè)集中。近5年來，%，%，%，%。特別要注重開展小企業(yè)貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，通過國內(nèi)信用證代付、保理代付、銀票代付、信托理財(cái)、投資銀行等業(yè)務(wù)，從多方面解決中小企業(yè)融資難問題。完善表外業(yè)務(wù)報(bào)告制度，督促商業(yè)銀行及時(shí)報(bào)告交易情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)范表外業(yè)務(wù)信息披露，及時(shí)解決信息不對稱問題，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。2005年，我國銀行業(yè)監(jiān)管部門相繼出臺(tái)了一些政策，為我國商業(yè)銀行向非銀行領(lǐng)域發(fā)展提供了便利，推動(dòng)銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)表外業(yè)務(wù)發(fā)展。三、積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新目前，有一部分商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)已有一定程度上的發(fā)展，但與省內(nèi)外資銀行相比，還有一定差距。在國外商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)中，金融衍生業(yè)務(wù)較為多見，這與國外商業(yè)銀行較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力是分不開的。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身開展業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做好表外業(yè)務(wù)規(guī)章制度、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等建設(shè)，加強(qiáng)對客戶信用評(píng)估調(diào)查，建立客戶信用資料檔案。一、我省工業(yè)企業(yè)開展商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的基本情況近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)金融體制的深化改革，以企業(yè)直接融資為代表的商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)發(fā)展呈逐年遞增態(tài)勢，表外業(yè)務(wù)在社會(huì)融資規(guī)模中的占比日趨增長。我省企業(yè)發(fā)債直接融資規(guī)模及數(shù)量在全國占比較小。二、商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)對促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展意義重大當(dāng)前，我省在積極培育打造化工、汽車、電子信息、新材料、航空航天和醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)和石油天然氣及化工、煤及煤化工等6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，政策面暖風(fēng)頻吹，但是資金短缺的瓶頸依然突出。同時(shí)表外業(yè)務(wù)也有助于商業(yè)銀行減少資本消耗、提高經(jīng)營利潤，實(shí)現(xiàn)“銀企雙贏”。運(yùn)用市場化手段和戰(zhàn)略思維健全市場環(huán)境，嘗試建立一批產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，重點(diǎn)培育化工、汽車、航空航天、新材料、電子信息、醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)行重點(diǎn)企業(yè)債和企業(yè)集合債等多種方式，拓寬融資渠道。發(fā)展表外業(yè)務(wù)是適應(yīng)商業(yè)銀行監(jiān)管（如存貸比管理、信貸額度管理、資本監(jiān)管等）政策變化的需要，表外業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行開展金融工具創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。北京、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)均建立有以科技融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資租賃公司等市場主體為依托，專門服務(wù)于科技型中小企業(yè)的融資平臺(tái)，建議我省盡快組建陜西科技融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資租賃公司等實(shí)體，34輔之以律師、會(huì)計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建陜西科技型中小企業(yè)融資平臺(tái)，切實(shí)助力科技企業(yè)融資。其次，加強(qiáng)宣傳和推介，將各有關(guān)部門面向科技企業(yè)的優(yōu)惠政策及時(shí)地推送給科技企業(yè)。建議：相關(guān)部門積極鼓勵(lì)銀行特別是科技支行增強(qiáng)面向科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的能力，引導(dǎo)科技支行在促進(jìn)科技型中小企業(yè)融資方面發(fā)揮應(yīng)有作用；同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力提高面向科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的水平與質(zhì)量。截至2013年末，%。但從銀行間債券市場來看，短期融資券、中期票據(jù)、超短期融資券、非公開定向債務(wù)融資工具等債券品種，發(fā)行主體集中于國有大型企業(yè)。但是，2008年國際金融危機(jī)也表明，銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性和傳染性，容易誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)分類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)合理、務(wù)實(shí)有效原則，審慎設(shè)定分類標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)銀行業(yè)差異化定位，特色化發(fā)展。支持銀行加強(qiáng)對金融產(chǎn)品特別是金融衍生品的研究，對機(jī)構(gòu)和個(gè)人的金融創(chuàng)新行為給予必要的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，引導(dǎo)其立足小微金融的市場定位。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、健全地方金融機(jī)構(gòu)管理體制，把金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。狹義的表外業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行從事的，按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，不形成現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)負(fù)債，但有可能引起損益變動(dòng)的業(yè)務(wù)，包括擔(dān)保類、部分承諾類兩種類型。表外業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展和頻繁創(chuàng)新是一個(gè)積極的動(dòng)向，它反映了我國的金融業(yè)正在從單一功能的傳統(tǒng)銀行向?yàn)榭蛻籼峁┌ㄈ谫Y、金融理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值提升、支付清算等在內(nèi)的全面金融服務(wù)的新型金融業(yè)轉(zhuǎn)型。