【正文】 案件，要完備立案手續(xù)。本人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料和處分決定提出不同意見(jiàn)，報(bào)案單位要做出有理有據(jù)的書面說(shuō)明，不能回避實(shí)質(zhì)問(wèn)題。報(bào)批材料要齊全，要符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文書材料要求。1結(jié)案后應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)，按要求搞好案件材料的立卷歸檔。２、審理報(bào)告格式固定，不能反映審理往復(fù)過(guò)程中的內(nèi)容。在案件歸檔資料中，一般由審理部門完成的資料只有審理報(bào)告、提請(qǐng)審理文書、稅務(wù)處理處罰決定書、行政處罰事項(xiàng)告知書等，而實(shí)際上審理部門的工作重點(diǎn)是在對(duì)案件的審理上，通過(guò)對(duì)送審資料的認(rèn)真審理，對(duì)執(zhí)法程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否正確、適用法律是否恰當(dāng)、處理意見(jiàn)是否得當(dāng)?shù)确謩e作出判定，而這些工作量目前還沒(méi)有比較規(guī)范的紙質(zhì)資料能加以體現(xiàn)，不利于對(duì)審理崗位進(jìn)行績(jī)效考核。審理內(nèi)容項(xiàng)目化。二是嚴(yán)把違法主體認(rèn)定、檢查程序及違法事實(shí)審查關(guān)，對(duì)稽查對(duì)象主體主要審查《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》、《稅務(wù)檢查通知書》、《稅務(wù)稽查報(bào)告》等稅務(wù)稽查文書中稽查對(duì)象的名稱是否準(zhǔn)確、完整、一致，是否按規(guī)定立案查處。三是嚴(yán)把涉稅違法行為處理依據(jù)審查關(guān)，確保定性準(zhǔn)確、處理到位。對(duì)案件集體審議過(guò)程進(jìn)行記錄。對(duì)于企業(yè)在《稅務(wù)稽查結(jié)果情況匯總表上》提出異議的、對(duì)檢查人員認(rèn)定的違法事實(shí)進(jìn)行申辯未被檢查人員采納的、案情復(fù)雜查補(bǔ)稅款超過(guò)40萬(wàn)元的，由審理人員在對(duì)稽查報(bào)告進(jìn)行初審時(shí)，就稽查報(bào)告所列舉的違章或違法事實(shí)、處理意見(jiàn)及處理依據(jù)，主動(dòng)約談被查對(duì)象，充分聽(tīng)取被查對(duì)象的陳述、申辯和舉證，堅(jiān)持把問(wèn)題弄清，把道理說(shuō)透，確保每一個(gè)涉稅案件的處理都建立在事實(shí)清楚、依據(jù)充分，處理公正、程序合法的基礎(chǔ)之上，使被查對(duì)象心悅誠(chéng)服，避免不必要的聽(tīng)證、稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟。通過(guò)在審理工作方法和內(nèi)容上的不斷完善，不僅能規(guī)范稽查執(zhí)法行為，而且對(duì)規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高辦案質(zhì)量，將起到十分積極的作用。下面先請(qǐng)案件承辦人員韓強(qiáng)介紹案情和擬處理意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址，共生產(chǎn)彩色鐵制門10合，成本價(jià)450元/合，銷售價(jià)500元/合，貨值金額5000元，產(chǎn)品現(xiàn)已售完，無(wú)法召回，違法所得500元。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，建議給予以下處罰：責(zé)令改正偽造廠名廠址的違法行為；處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%的罰款計(jì)貳仟伍佰元正；沒(méi)收違法所得伍佰元正；罰沒(méi)款合計(jì)：。李陽(yáng)：該案的行政相對(duì)人你們是否確定準(zhǔn)確？韓強(qiáng)：確定準(zhǔn)確。因此，我們?cè)谔幜P裁量標(biāo)準(zhǔn)上為較重額度處罰，建議給予貨值金額50%的罰款計(jì)2500元，并處沒(méi)收違法所得500元，起到警示教育作用。朱曉東：同意承辦人的意見(jiàn)。此案予以通過(guò)，形成最終處理意見(jiàn)如下：泌陽(yáng)縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址的行為，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。因此，對(duì)重大稅務(wù)案件審理的監(jiān)督檢查，在一定程度上是對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督，這就使其具有規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為和強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的雙重功效。２．重大稅務(wù)案件審理是一種查處分離制度所謂查處分離，是指稅務(wù)案件的調(diào)查權(quán)和處理權(quán)，分別由不同的機(jī)構(gòu)或人員來(lái)行使，以確保稅務(wù)案件的公正合法。也就是說(shuō)，無(wú)論案件涉稅金額多大以及案件性質(zhì)、爭(zhēng)議程度、社會(huì)影響如何，均由該案件檢查機(jī)構(gòu)所在稅務(wù)局的重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)審理，而不必報(bào)送檢查機(jī)構(gòu)所在稅務(wù)局的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審理。事實(shí)是依法定案和適當(dāng)處理的基礎(chǔ)，案件處理正確與否的關(guān)鍵在于認(rèn)定的事實(shí)是否有合法證據(jù)。在這里，“法律”是廣義概念，不僅包括狹義概念上的法律，而且包括與上位法不相抵觸的法規(guī)、規(guī)章和其他稅收規(guī)范性文件。提請(qǐng)審理時(shí)，檢查機(jī)構(gòu)填寫《重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書》和《重大稅務(wù)案件審理案卷交接單》，并將案件來(lái)源材料、立案審批表、實(shí)施檢查過(guò)程中使用的法律文書、證據(jù)材料、稽查報(bào)告、檢查機(jī)構(gòu)的審理報(bào)告、審理委員會(huì)辦公室要求提交的其他材料，一并報(bào)送審理委員會(huì)辦公室。此外，還有兩種特別情況需要注意。各委員應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)填寫《重大稅務(wù)案件初審意見(jiàn)書》，報(bào)審理委員會(huì)辦公室。審理委員會(huì)三分之二以上成員到會(huì)的，審理會(huì)議按期召開(kāi)。重大稅務(wù)案件應(yīng)在受理提請(qǐng)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出稅務(wù)處理、處罰決定。（五）稅務(wù)案件檢查機(jī)構(gòu)予以執(zhí)行審理委員會(huì)辦公室將稅務(wù)處理、處罰決定書交檢查機(jī)構(gòu)執(zhí)行；對(duì)涉嫌犯罪的，檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)以審理委員會(huì)所在稅務(wù)局的名義依法辦理移送手續(xù)。除了以上實(shí)施檢查的依據(jù)外，對(duì)重大稅務(wù)案件審理內(nèi)容的檢查依據(jù)是稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章；其他相關(guān)法律、法規(guī)；國(guó)家稅務(wù)總局制定的具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件。４．經(jīng)審理的重大稅務(wù)案件是否合法、公正，是否仍存有違法或者不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。６．經(jīng)審理的重大稅務(wù)案件是否得以執(zhí)行，審理委員會(huì)辦公室是否對(duì)執(zhí)行情況予以監(jiān)督，是否還存在執(zhí)行不正確、不完整以及對(duì)當(dāng)事人不履行決定而不依法采取相應(yīng)措施的問(wèn)題。２．調(diào)閱檢查機(jī)構(gòu)在本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查所屬期內(nèi)的稅務(wù)案件登記臺(tái)賬，初步了解其全部稅務(wù)案件的名稱和結(jié)案數(shù)量，并注意核查稅務(wù)案件登記臺(tái)賬所登記情況的真實(shí)性。為此，稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員可以通過(guò)清查其稅務(wù)案件的卷宗檔案序號(hào)、或稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書字號(hào)的方法，查找其少記的稅務(wù)案件，從而核實(shí)并掌握其全部稅務(wù)案件的真實(shí)情況。例如，可以審查各個(gè)審理文書的內(nèi)容之間是否自相矛盾，對(duì)于打印的審理文書可以在計(jì)算機(jī)上查閱該文檔的創(chuàng)建時(shí)間并與文書上標(biāo)注的日期相核對(duì)，向?qū)徖碛涗浬嫌涊d的參加審理會(huì)議的委員進(jìn)行詢問(wèn)并請(qǐng)其出示自己所作的會(huì)議筆記，等等。這就要求稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員必須因地制宜，想方設(shè)法，盡可能地提高所掌握情況的真實(shí)程度。５．從掌握的在本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查所屬期內(nèi)的所有重大稅務(wù)案件中，按照檢查要求隨機(jī)抽取一定數(shù)量的案卷以及相應(yīng)的材料進(jìn)行審查。（１）采取順查的方法，查閱重大稅務(wù)案件審理程序的各個(gè)步驟是否齊全。（２）采取順查的方法，核對(duì)重大稅務(wù)案件審理程序的各個(gè)步驟是否按照規(guī)定的順序進(jìn)行。（３）采取控制法，核查重大稅務(wù)案件審理程序的各個(gè)時(shí)限是否符合規(guī)定。那么，“收到提請(qǐng)申請(qǐng)”與“決定是否受理”日期之間的相互關(guān)系是五日。具體為，審理委員會(huì)辦公室對(duì)提請(qǐng)審理的申請(qǐng)決定是否受理的期限，審理委員會(huì)委員提交初審意見(jiàn)的期限，審理委員會(huì)辦公室通知各委員參加審理會(huì)議并附送初步審查意見(jiàn)的期限，自受理提請(qǐng)至作出稅務(wù)處理決定和稅務(wù)行政處罰決定的期限，檢查機(jī)構(gòu)將執(zhí)行情況書面報(bào)送審理委員會(huì)辦公室的期限。稅收?qǐng)?zhí)法人員要特別留意查看以下方面：一是按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書面形式的環(huán)節(jié)，是否使用了相應(yīng)的審理文書格式文本，份數(shù)是否齊全。五是重大稅務(wù)案件初審意見(jiàn)書、初步審查意見(jiàn)書上所填寫的意見(jiàn)是否表述清楚和充分。主要是查看是否有執(zhí)行報(bào)告。第五篇：案件審理考核標(biāo)準(zhǔn)案件審理和案件管理工作堅(jiān)持按照“二十四字”辦案方針的基本要求，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，狠抓工作效率，確保案件質(zhì)量合格率達(dá)100%。(報(bào)告表要反映處分決定宣布的范圍和職務(wù)、級(jí)別、工資等相應(yīng)變更情況；工資下調(diào)情況須有工資調(diào)整的書面材料）。(2)、卷面整潔，裝訂整齊，材料齊全。(6)、相關(guān)文書制作規(guī)范，有關(guān)黨、政紀(jì)處理的處分決定、請(qǐng)示、批復(fù)等文件必須有文頭、