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正文內(nèi)容

積極開展案件評查提高案件質量-預覽頁

2024-11-15 22:49 上一頁面

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【正文】 :(一)結案文書在加蓋法院印鑒前,應由案件承辦人持已經(jīng)簽發(fā)的訴訟文書原件,交財務室審核訴訟費,對已全部交納訴訟費的,由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章,除依法可減、免訴訟費并經(jīng)審批的外,對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。第二項 刑事審判程序的評查內(nèi)容 第三十九條適用普通程序審理的刑事案件案件,起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。第四十一條 自訴案件的當事人舉證,應交原件原物,提交復印件的要經(jīng)有關單位證明屬實。案件審判組織根據(jù)案情或當事人的申請,認為需要嗇或變更案件當事人的,應經(jīng)審判庭庭長同意后報主管院長批準,并依法辦理法定手續(xù)。第四十七條 正確適用實體法律法規(guī)及司法解釋,二審或再審改變其適用的法律的,該項不得分。法律文書備案,必須有備案手續(xù),且須在法律文書送達當事人前報送。法律文書結構完整、敘事當事人、邏輯嚴密、說服力強、說理透徹。第五十三條 被執(zhí)行人在外地的,除經(jīng)批準,一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。當事人申請執(zhí)行或領取標的款,申請人屬公民的,應查驗并提交身份證復印件;屬法人的,應查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;屬其它組織的,應當查驗并提交營業(yè)執(zhí)照復印件或其他證明材料;法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明;代理人代為申請執(zhí)行的,應有委托人的委托書。執(zhí)行筆錄或調(diào)查筆錄應當有兩個以上執(zhí)行人員的簽名。第六十一條 執(zhí)行過程中遇有下列情形之一的,應當組織合議庭進行審查:(一)需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務或變更或追加被執(zhí)行主體的;(二)裁定不予執(zhí)行的;(三)生效法律文書確有錯誤的;(四)參與分配方案的;(五)中止、終結執(zhí)行的;(六)發(fā)放債權憑證的;(七)疑難復雜、影響重大執(zhí)行案件有關處理方案的。但第三人提出無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關系的異議除外。以提供保證人擔保的,應有保證人的書面保證,且擔保的內(nèi)容和責任必須明確、具體。違反規(guī)定,造成財產(chǎn)損失,追究執(zhí)行承辦人員的責任。執(zhí)行票據(jù)應當規(guī)范書寫,做到事項明確、內(nèi)容完整,標的物的種類、數(shù)量準確無誤。執(zhí)行現(xiàn)金應由當事人直接繳至執(zhí)行標的專用帳戶。執(zhí)行人員不能代為領取。聯(lián)動執(zhí)行的,應在申請單中注明聯(lián)動機執(zhí)行的案號、聯(lián)動執(zhí)行金額。審監(jiān)庭對執(zhí)行完畢的案件應加強標的款管理評查,對領取標的款沒有財務聯(lián)或財務聯(lián)沒有加蓋財務印鑒的,直接交付給當事人的沒有審批手續(xù)的,應將情況通報給承辦庭庭長、分管執(zhí)行的副院長。第七十二條 執(zhí)行款物的領取必須辦理審批手續(xù),執(zhí)行款物的交接憑證及其附件(即收條)必須裝卷。第七十五條 裁定終結、中止執(zhí)行,應有法定事由及相關證據(jù)。第七十九條 案件材料不齊全,編號、立案、裝訂符合要求;歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定;每個案件要有案件流程管理表,案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。得分100分為優(yōu)秀;得分在85分(含本數(shù)、下同)以上,不滿100分的,為合格;得分在70分以上,不滿85分的,為基本合格,得分在70分以下的,為不合格。管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定;受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯誤的;審判人員違反回避制度的;案件沒有不公開審理的理由,不公開審理的;審判組織組成不合法的;依職權變更、追加當事人或被執(zhí)行人造成錯誤的;代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求、請求調(diào)解、代為進行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項而沒有委托人的特別授權的;調(diào)解結案的調(diào)解協(xié)議違背當事人真實意思;未經(jīng)審委會討論,二審全部改判的。(但審判委員會認為不屬合議庭或承辦人責任的除外)。承辦庭出現(xiàn)不合格案件超過案件審結數(shù)1.%的,取消評先資格。本院其他制度中涉及案件質量評查的,如與本辦法相抵觸,以本辦法為準。第三條、案件質量評查由審監(jiān)庭負責組織實施。第八條、審監(jiān)庭評查案件后,對未發(fā)現(xiàn)重大問題的案件,填寫《評查案件登記表》,移送歸檔。第四章 案件評查的標準第十條、被評查的案件分為優(yōu)秀、一般、差三個等級(一)具備以下條件的案件為優(yōu)秀案件:案件事實清楚、證據(jù)充分、確實;案件定性準確,適用法律準確,裁判適當;程序完全符合法律規(guī)定訴訟文書制作規(guī)范、嚴謹各項手續(xù)完備、卷宗裝訂規(guī)范(二)具備以下條件為一般等級案件:案件關鍵環(huán)節(jié)事實清楚、證據(jù)確實、充分;案件定性、適用法律、裁判結果基本適當程序合法訴訟文書較為規(guī)范各項手續(xù)基本齊全,卷宗裝訂基本規(guī)范、無重大差(三)凡在案件事實、證據(jù)采信、適用法律、實體裁判、訴訟文書方面存在一定問題的案件評委質量差等級。第四條各類案件的評查標準分別由各庭結合本庭特點,先草擬出初稿后,報審監(jiān)庭修訂,經(jīng)審委會討論通過后實施。(二)經(jīng)評查認為合格的,審監(jiān)庭加蓋卷宗評查專用章后,移交檔案室歸檔。(四)評查工作采取雙向監(jiān)督,評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負責,一絲不荀,嚴格監(jiān)督。(二)有下列情況之一者,為不合格卷宗:卷宗得分低于85分的;事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的;退回補正后材料仍然不全的,或未在三日內(nèi)重新報送評查的;無審批手續(xù),未在法定審(執(zhí))限內(nèi)結案的;生效法律文書,訴訟費用未按收費標準確定收費數(shù)額的;應預交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的(立案庭負責),緩交到期未足額收取的(審理庭負責),對未收取的以上訴訟費用,由審監(jiān)庭填寫催收通知書,轉立案庭送達。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。(三)由于書記員或立案階段其他工作人員的原因,導致不合格卷宗超過5件的,取消責任人員當年評先資格;由于立案階段的原因導致不合格卷宗超過15件的,取消立案庭及庭長當年的評先資格。第九條本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行,二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。一、案件質量評查的性質、任務及目的案件質量評查是對已裁判、執(zhí)行的案件,從立案到結案的各個程序及實體處理情況等方面進行的一種事后監(jiān)督,也就是對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、法律文書質量、檔案裝訂、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查驗收。為對全院各項工作進行考核,我院成立了以院長任組長的考核領導小組,下設考核辦公室,考核辦公室設在審判監(jiān)督庭,分管院長任辦公室主任,審判監(jiān)督庭庭長任副主任。案件質量評查是審判質量管理工作的重要組成部分,審判監(jiān)督庭將按照我院兩個《辦法》規(guī)定的基本原則和要求對全院所有案件進行評查驗收,提出評查意見,向考核領導小組報告工作,由考核領導小組對評查中發(fā)現(xiàn)的問題作出評判和責任追究。立案是否及時、是否依法收費、是否違背管轄原則、是否及時移交審判庭等。審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)是否做到合法是案件能否得到公正處理的關鍵。(五)審理、執(zhí)案件中是否依崗位職責各行其職。雖有較明確的評查內(nèi)容,但由于 驗收人員的工作能力、工作態(tài)度客觀上存在差異,在沒有一個具體、操作性強的評查方法的指導下,難免出現(xiàn)紕漏。在具體方法沒有形成之前,我們只能借鑒以往的做法和其他法院的方法,通過看、聽、評、報的形式,認真評查每一件案件。在各單位送驗案件后,審判監(jiān)督庭調(diào)取相關案卷,根據(jù)事前確定的評查內(nèi)容,逐一進行監(jiān)督,從立案、送達、庭前準備、庭審過程、審限、裁判到最后歸檔的各個環(huán)節(jié),做好記錄。我們及時向承辦人詢問情況,并將案件退回重新送達,如不能送達被申請人,應當終結督促程序。(二)每一期案件評查結束后,對全院的案件質量情況,建立定期通報制度。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,不論事后的補正情況如何,都將按規(guī)定定期通報。比照往年的做法,可以由考核辦公室提出意見,由考核領導小組對復議申請作出決定。應注意以下幾點:(一)端正工作態(tài)度,強調(diào)工作方法。(二)案件驗收人員,必須提高自身業(yè)務水平和素質。對評查中出現(xiàn)的問題,應當與承辦人交換意見,征求承辦人的看法,形式可以多樣;向承辦人所在業(yè)務庭負責人反映情況,提出建議,建立良性的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。
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