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正文內(nèi)容

積極開展案件評查提高案件質(zhì)量-預(yù)覽頁

2024-11-15 22:49 上一頁面

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【正文】 :(一)結(jié)案文書在加蓋法院印鑒前,應(yīng)由案件承辦人持已經(jīng)簽發(fā)的訴訟文書原件,交財務(wù)室審核訴訟費,對已全部交納訴訟費的,由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章,除依法可減、免訴訟費并經(jīng)審批的外,對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。第二項 刑事審判程序的評查內(nèi)容 第三十九條適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣讣?,起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。第四十一條 自訴案件的當(dāng)事人舉證,應(yīng)交原件原物,提交復(fù)印件的要經(jīng)有關(guān)單位證明屬實。案件審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人的申請,認為需要嗇或變更案件當(dāng)事人的,應(yīng)經(jīng)審判庭庭長同意后報主管院長批準,并依法辦理法定手續(xù)。第四十七條 正確適用實體法律法規(guī)及司法解釋,二審或再審改變其適用的法律的,該項不得分。法律文書備案,必須有備案手續(xù),且須在法律文書送達當(dāng)事人前報送。法律文書結(jié)構(gòu)完整、敘事當(dāng)事人、邏輯嚴密、說服力強、說理透徹。第五十三條 被執(zhí)行人在外地的,除經(jīng)批準,一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。當(dāng)事人申請執(zhí)行或領(lǐng)取標的款,申請人屬公民的,應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件;屬法人的,應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;屬其它組織的,應(yīng)當(dāng)查驗并提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料;法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明;代理人代為申請執(zhí)行的,應(yīng)有委托人的委托書。執(zhí)行筆錄或調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)有兩個以上執(zhí)行人員的簽名。第六十一條 執(zhí)行過程中遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織合議庭進行審查:(一)需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務(wù)或變更或追加被執(zhí)行主體的;(二)裁定不予執(zhí)行的;(三)生效法律文書確有錯誤的;(四)參與分配方案的;(五)中止、終結(jié)執(zhí)行的;(六)發(fā)放債權(quán)憑證的;(七)疑難復(fù)雜、影響重大執(zhí)行案件有關(guān)處理方案的。但第三人提出無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系的異議除外。以提供保證人擔(dān)保的,應(yīng)有保證人的書面保證,且擔(dān)保的內(nèi)容和責(zé)任必須明確、具體。違反規(guī)定,造成財產(chǎn)損失,追究執(zhí)行承辦人員的責(zé)任。執(zhí)行票據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范書寫,做到事項明確、內(nèi)容完整,標的物的種類、數(shù)量準確無誤。執(zhí)行現(xiàn)金應(yīng)由當(dāng)事人直接繳至執(zhí)行標的專用帳戶。執(zhí)行人員不能代為領(lǐng)取。聯(lián)動執(zhí)行的,應(yīng)在申請單中注明聯(lián)動機執(zhí)行的案號、聯(lián)動執(zhí)行金額。審監(jiān)庭對執(zhí)行完畢的案件應(yīng)加強標的款管理評查,對領(lǐng)取標的款沒有財務(wù)聯(lián)或財務(wù)聯(lián)沒有加蓋財務(wù)印鑒的,直接交付給當(dāng)事人的沒有審批手續(xù)的,應(yīng)將情況通報給承辦庭庭長、分管執(zhí)行的副院長。第七十二條 執(zhí)行款物的領(lǐng)取必須辦理審批手續(xù),執(zhí)行款物的交接憑證及其附件(即收條)必須裝卷。第七十五條 裁定終結(jié)、中止執(zhí)行,應(yīng)有法定事由及相關(guān)證據(jù)。第七十九條 案件材料不齊全,編號、立案、裝訂符合要求;歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定;每個案件要有案件流程管理表,案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。得分100分為優(yōu)秀;得分在85分(含本數(shù)、下同)以上,不滿100分的,為合格;得分在70分以上,不滿85分的,為基本合格,得分在70分以下的,為不合格。管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定;受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯誤的;審判人員違反回避制度的;案件沒有不公開審理的理由,不公開審理的;審判組織組成不合法的;依職權(quán)變更、追加當(dāng)事人或被執(zhí)行人造成錯誤的;代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求、請求調(diào)解、代為進行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項而沒有委托人的特別授權(quán)的;調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意思;未經(jīng)審委會討論,二審全部改判的。(但審判委員會認為不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外)。承辦庭出現(xiàn)不合格案件超過案件審結(jié)數(shù)1.%的,取消評先資格。本院其他制度中涉及案件質(zhì)量評查的,如與本辦法相抵觸,以本辦法為準。第三條、案件質(zhì)量評查由審監(jiān)庭負責(zé)組織實施。第八條、審監(jiān)庭評查案件后,對未發(fā)現(xiàn)重大問題的案件,填寫《評查案件登記表》,移送歸檔。第四章 案件評查的標準第十條、被評查的案件分為優(yōu)秀、一般、差三個等級(一)具備以下條件的案件為優(yōu)秀案件:案件事實清楚、證據(jù)充分、確實;案件定性準確,適用法律準確,裁判適當(dāng);程序完全符合法律規(guī)定訴訟文書制作規(guī)范、嚴謹各項手續(xù)完備、卷宗裝訂規(guī)范(二)具備以下條件為一般等級案件:案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)事實清楚、證據(jù)確實、充分;案件定性、適用法律、裁判結(jié)果基本適當(dāng)程序合法訴訟文書較為規(guī)范各項手續(xù)基本齊全,卷宗裝訂基本規(guī)范、無重大差(三)凡在案件事實、證據(jù)采信、適用法律、實體裁判、訴訟文書方面存在一定問題的案件評委質(zhì)量差等級。第四條各類案件的評查標準分別由各庭結(jié)合本庭特點,先草擬出初稿后,報審監(jiān)庭修訂,經(jīng)審委會討論通過后實施。(二)經(jīng)評查認為合格的,審監(jiān)庭加蓋卷宗評查專用章后,移交檔案室歸檔。(四)評查工作采取雙向監(jiān)督,評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負責(zé),一絲不荀,嚴格監(jiān)督。(二)有下列情況之一者,為不合格卷宗:卷宗得分低于85分的;事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的;退回補正后材料仍然不全的,或未在三日內(nèi)重新報送評查的;無審批手續(xù),未在法定審(執(zhí))限內(nèi)結(jié)案的;生效法律文書,訴訟費用未按收費標準確定收費數(shù)額的;應(yīng)預(yù)交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的(立案庭負責(zé)),緩交到期未足額收取的(審理庭負責(zé)),對未收取的以上訴訟費用,由審監(jiān)庭填寫催收通知書,轉(zhuǎn)立案庭送達。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。(三)由于書記員或立案階段其他工作人員的原因,導(dǎo)致不合格卷宗超過5件的,取消責(zé)任人員當(dāng)年評先資格;由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^15件的,取消立案庭及庭長當(dāng)年的評先資格。第九條本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行,二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。一、案件質(zhì)量評查的性質(zhì)、任務(wù)及目的案件質(zhì)量評查是對已裁判、執(zhí)行的案件,從立案到結(jié)案的各個程序及實體處理情況等方面進行的一種事后監(jiān)督,也就是對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查驗收。為對全院各項工作進行考核,我院成立了以院長任組長的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)考核辦公室,考核辦公室設(shè)在審判監(jiān)督庭,分管院長任辦公室主任,審判監(jiān)督庭庭長任副主任。案件質(zhì)量評查是審判質(zhì)量管理工作的重要組成部分,審判監(jiān)督庭將按照我院兩個《辦法》規(guī)定的基本原則和要求對全院所有案件進行評查驗收,提出評查意見,向考核領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對評查中發(fā)現(xiàn)的問題作出評判和責(zé)任追究。立案是否及時、是否依法收費、是否違背管轄原則、是否及時移交審判庭等。審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)是否做到合法是案件能否得到公正處理的關(guān)鍵。(五)審理、執(zhí)案件中是否依崗位職責(zé)各行其職。雖有較明確的評查內(nèi)容,但由于 驗收人員的工作能力、工作態(tài)度客觀上存在差異,在沒有一個具體、操作性強的評查方法的指導(dǎo)下,難免出現(xiàn)紕漏。在具體方法沒有形成之前,我們只能借鑒以往的做法和其他法院的方法,通過看、聽、評、報的形式,認真評查每一件案件。在各單位送驗案件后,審判監(jiān)督庭調(diào)取相關(guān)案卷,根據(jù)事前確定的評查內(nèi)容,逐一進行監(jiān)督,從立案、送達、庭前準備、庭審過程、審限、裁判到最后歸檔的各個環(huán)節(jié),做好記錄。我們及時向承辦人詢問情況,并將案件退回重新送達,如不能送達被申請人,應(yīng)當(dāng)終結(jié)督促程序。(二)每一期案件評查結(jié)束后,對全院的案件質(zhì)量情況,建立定期通報制度。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,不論事后的補正情況如何,都將按規(guī)定定期通報。比照往年的做法,可以由考核辦公室提出意見,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)議申請作出決定。應(yīng)注意以下幾點:(一)端正工作態(tài)度,強調(diào)工作方法。(二)案件驗收人員,必須提高自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。對評查中出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)與承辦人交換意見,征求承辦人的看法,形式可以多樣;向承辦人所在業(yè)務(wù)庭負責(zé)人反映情況,提出建議,建立良性的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
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