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積極發(fā)揮職能作用打贏扶貧攻堅戰(zhàn)(本站推薦)-預(yù)覽頁

2025-11-14 22:49 上一頁面

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【正文】 ”的戰(zhàn)略部署,努力打造“城在山水中,山水在城中”的規(guī)劃藍圖。今年,我們承擔(dān)了原鋼鐵廠地塊和東門交警大隊至迎春東路地塊拆遷任務(wù)。建成了全縣第一個規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施比較完善的住宅小區(qū)。針對我縣部分地段拆遷時間跨度長、安置房建設(shè)進度相對滯后的實際情況,我們把做好安置工作放在尤為突出的位置。雖然近年來我縣財政收入增長較快,財力水平逐年提高,但縣財政承擔(dān)的保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力非常大,加上我縣在城區(qū)建設(shè)方面歷史欠賬較多,需要投入的資金大,決定了財政撥款不可能成為我縣城市建設(shè)的主渠道,只有增加融資才有可能解決城市建設(shè)的資金需要,只有增加融資才能集中財力辦大事。進一步突出土地收儲職能,推進縣建投公司市場化運作。加強公司自身建設(shè),不斷提高投融資管理水平。有利于實現(xiàn)人民幸福,民族復(fù)興,國家富強中國夢。精準(zhǔn)扶貧要先扶志,斷掉窮根。正是因為他們身上缺失脫貧致富正確理念嚴重制約著脫貧步伐,落入年年扶貧年年貧的怪圈中。為了拔除解決年年扶貧年年貧的病根需要通過扶智,提高當(dāng)?shù)刎毨舻募寄芘c知識,讓知識提高收入,從而打響扶貧的攻堅戰(zhàn)?!暗歉弑刈员靶羞h必自邇”,要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,需要從當(dāng)下解決貧困問題,久久為功善始善終的推動需要輸血式扶貧與造血式扶貧相結(jié)合,需要授人以魚結(jié)合授人以漁的扶貧手段,讓貧困的人民脫貧致富,共享改革紅利,共享改革發(fā)展的成果。希望全省各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照中央的部署要求,貫徹落實省委十屆十三次全體(擴大)會議作出的關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議,結(jié)合 “三嚴三實”專題教育,扎實開展 “一進兩訪”活動,一起為精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧想辦法、出實招、見真效,確保打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。該縣五郎溪鄉(xiāng)五郎溪村是直接聯(lián)系點,地處武陵山系南麓、云貴高原東部余脈延伸地帶,位于芷江最北部,是全縣人均收入最低、人均耕地最少、海拔最高的地方。車行山中,雖正值仲夏,但民族村寨與群山環(huán)繞交相輝映,蟲鳴鳥叫與溪流潺潺相得益彰,山高林密,空氣清新,加上平均海拔1000多米,溫度比城市要低5至6℃,倒也涼爽宜人,讓人忍不住深呼吸。呈現(xiàn)“三多三少兩難靠”的困境,即困難家庭多,留守家庭多,患病家庭多,這三類家庭分別占全村總戶數(shù)的65%、55%和33%;種田收入少,多種經(jīng)營少,技術(shù)農(nóng)民少,種植純收益戶均不到800元,從事特色種養(yǎng)和有高中以上學(xué)歷、一技之長的農(nóng)戶僅20多戶,占全村4%;集體經(jīng)濟難靠,龍頭大戶難靠,村級收益僅生態(tài)林補貼近7萬元,全村僅兩家頗有規(guī)模的龍頭種養(yǎng)大戶,但年純收入也不到6萬元。從我們調(diào)查了解到的情況分析,其致貧原因主要有七大類:一是因病致貧,有36戶,%,如張家院組56歲的黨員張良琴,本來在外務(wù)工,年收入過萬元,但罹患腸癌,喪失勞動能力幾乎無收入來源,治病后反而欠債2萬多元。由于科技水平不高,全村產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的單一結(jié)構(gòu),增收門路窄,生產(chǎn)力水平低下,種養(yǎng)業(yè)收入年平不到800元。七是交通條件落后致貧,有19戶,%,目前全村尚有八個村民小組沒有通公路,特別是西晃山組山中有100多畝耕地,全部靠肩挑背扛?!睋?jù)五郎溪村村支書田昌英介紹,現(xiàn)在全村40歲以上身體健康的未婚男青年還有47人,成為村民脫貧奔幸福的一大制約。值得注意的是,大多數(shù)貧困家庭面臨的致貧原因,并不是單一的,更多的是多種原因并存?;鶎油菊f:“扶貧政策不是分果果、排排坐,要通過二輪識別,讓真正貧困的人得到幫助,真貧的一戶不少,不貧的一戶也不能多。在與群眾座談時,我們感覺必須充分尊重老百姓意愿,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,既幫其需、助其急,又扶其所長,通過落實習(xí)總書記提出的“四個一批”,打好幫扶組合拳,把短板補長,把劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢,把勝勢變?yōu)樨敻?。以五郎溪村富裕的聶熙勇一家為例,曾?jīng)也是貧困戶,因為沒有錢供養(yǎng)孩子上學(xué),大女兒初中畢業(yè)即外出打工,小兒子高中沒念完也外出打工。對貧困家庭在校就讀學(xué)生,要通過全面落實國家政策,加大資助力度,設(shè)立助學(xué)專項補貼基金,幫助他們完成學(xué)業(yè),確保不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。五郎溪村現(xiàn)在經(jīng)過工商登記注冊的農(nóng)業(yè)合作社僅有1家,即五郎溪金銀花合作社,有198戶參與,其中貧困戶60戶,雖然近年來金銀花價格走低,但今年有所回升,鮮花已由低潮時的每斤1元漲至3元,干花已達到每斤30元(五斤鮮花可烘干成1斤干花),村集體投資建設(shè)的加工廠(設(shè)備由村民聶熙勇借款48萬元購進),今年通過烘干加工獲得收入3萬多元,是去年的6倍。對這類貧困群體,要按照“政府引導(dǎo)、自覺自愿、因地制宜、分步實施”的原則,結(jié)合生態(tài)移民、危房改造、避險安置和扶貧易地搬遷等舉措,有計劃、有步驟、有組織地把他們逐步搬出來,挪出“窮窩”。對此,要研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧脫貧的作用。除此以外,還要注重精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)有機結(jié)合,走出雙輪驅(qū)動路子,注重夯實基礎(chǔ)與提升能力有機結(jié)合,根本改變貧困面貌。再加上我省自然災(zāi)害多,因災(zāi)、因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象突出。4月18日,省委書記徐守盛同志在五郎溪村召開精準(zhǔn)扶貧座談會后,省直有關(guān)單位和縣、鄉(xiāng)、村行動非常迅速。特別是在目標(biāo)任務(wù)上,必須注重脫貧致富與全面小康有機結(jié)合,改進和完善扶貧工作考核辦法,把貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核納入全面建成小康社會考核體系,把地方黨委政府主要精力集中到扶貧開發(fā)上來,確保同向同步達標(biāo)。群眾對他們的到來也極為歡迎,五郎溪村西晃山組58歲的婦女王玉梅說:“現(xiàn)在政策這么好,工作隊幫扶這么細,我們?nèi)绻侔l(fā)展不好,自己都覺得不好意思。在調(diào)研中,我們也注意到目前大唐華銀芷江新能源開發(fā)有限責(zé)任公司正在五郎溪鄉(xiāng)開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目,能不能請這些央企在開發(fā)產(chǎn)業(yè)時考慮增加一點基礎(chǔ)設(shè)施投入呢?或者請相關(guān)受益公司員工在這里結(jié)對幫扶一個貧困戶?修一公里路,幫助幾戶貧困戶,對央企來說投入并不多,但是對貧困村卻解決了大問題。這次調(diào)研,五郎溪村村支兩委班子的工作狀態(tài)給我們留下深刻印象,村支部書記田昌英2002年上任時村里欠債近萬元,村民小組長有6年時間沒有發(fā)工資,村里缺糧缺醫(yī)缺水缺錢缺致富門路,行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題十分突出,基本處于艱難運轉(zhuǎn)狀態(tài),但現(xiàn)在得到了根本改觀,公路基本到村,自來水基本到缸,平價電基本到戶,新農(nóng)合基本到人,五保戶基本實現(xiàn)集中供養(yǎng),這說明脫貧致富,關(guān)鍵要有一個好支部,尤其要有一個好的帶頭人、領(lǐng)頭羊。各級黨委和政府要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,提高執(zhí)行能力。群眾有一些意見,反映最多的是事關(guān)他們切身利益的具體問題還沒有解決好,比如看病貴、行路難等?!龆淘u訪實情 問真經(jīng)實踐是最大的課堂,群眾是最好的老師。剛剛閉幕的省委十屆十三次全體(擴大)會議,要求舉全省之力、集全省之智,精準(zhǔn)發(fā)力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。有些地方之所以年年扶貧年年貧,根本原因在于沒有走對“路子”、開準(zhǔn)“方子”,沒有做到精準(zhǔn)施策?!靶闹袨槟钷r(nóng)???,耳里如聞饑凍聲。扶貧從上個世紀(jì)80年代開始,扶貧取得了優(yōu)異的成績,貧困人口減少至7000萬人,扶貧進行攻堅期。中華民族偉大復(fù)興,是眾多仁人志士思想覺悟的成果,無論是洋務(wù)運動還是戊戌變化,無論是辛亥革命還是新中國成立,都先改變思想?!笆谌艘贼~不如授人以漁”,精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于扶“智”。扶智需要采取以下措施,一則需要發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓貧困山區(qū)提高教育水平,培養(yǎng)素質(zhì)性人才。
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