構(gòu)建公訴案件質(zhì)量保障機(jī)制的幾點(diǎn)思考-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 影響案件質(zhì)量。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化群眾觀念。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。一是牢固樹(shù)立證據(jù)（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）觀念，將證據(jù)作為刑事訴訟的靈魂，堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則；二是堅(jiān)決遵循罪刑法定原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦案，不枉不縱；三是改變以往重實(shí)體，輕程序的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持以程序公正為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正；四是牢固樹(shù)立訴訟中的人權(quán)保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持無(wú)罪推定和疑罪從無(wú)原則，努力維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利。 （二）探索案件質(zhì)量管理機(jī)制，為提高案件質(zhì)量提供制度保障 加強(qiáng)案件管理、規(guī)范辦案程序，是提高公訴案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正的制度保障。首先，強(qiáng)化主訴檢察官的責(zé)任。制定公訴科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)工作職責(zé)，規(guī)定部門負(fù)責(zé)人除負(fù)責(zé)公訴工作的宏觀把握和內(nèi)外協(xié)調(diào)外，對(duì)受理的交辦、督辦案件，重大、疑難、復(fù)雜案件和有影響的案件，要進(jìn)行個(gè)案跟蹤，必要時(shí)親自審查案卷進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)，或與承辦人一道辦理案件，并對(duì)審查的過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。 建立完善辦案規(guī)則，用制度規(guī)范辦案行為。對(duì)辦理公訴案件從案件受理登記和被告人權(quán)利義務(wù)告知、辦案期限及超期羈押預(yù)警，到起訴意見(jiàn)書、審查報(bào)告、起訴書三書審查，案件退查備案、出庭支持公訴，公訴案卷裝訂、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)上逐步建立和完善工作規(guī)則和*作規(guī)范，為辦理公訴案件提供可*作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。首先，分解細(xì)化考核指標(biāo)。對(duì)主訴檢察官每年進(jìn)行四次跟庭考察，考核出庭公訴的質(zhì)量和效果。再次，實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)審監(jiān)控。 （三）探索防漏防錯(cuò)機(jī)制，為提高案件質(zhì)量提供*作模式 提高案件質(zhì)量既要不斷加深法律理論功底，又要不斷增強(qiáng)公訴實(shí)務(wù)能力。能否克服漏罪漏犯，是衡量公訴案件質(zhì)量的重要標(biāo)志，必須做到既無(wú)錯(cuò)案又無(wú)漏罪漏犯，才能確保案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正。針對(duì)各類案件的作案方式和特點(diǎn)，總結(jié)追訴漏罪漏犯的規(guī)律，從案件性質(zhì)、犯罪主體及涉案人員等方面確定追訴重點(diǎn)；三是全面細(xì)致審查、挖掘追訴線索。 堅(jiān)持兩個(gè)“嚴(yán)格”。遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，比照證據(jù)逐一審查案件事實(shí)，依照實(shí)體法和司法解釋全面審查犯罪構(gòu)成要件，確保案件定性和適用法律準(zhǔn)確，在庭審中得到法庭的認(rèn)可。通過(guò)與偵查人員見(jiàn)面，了解案件偵破過(guò)程和取證情況，審查證據(jù)的合法性；與被害人見(jiàn)面，查明其陳述有無(wú)不實(shí)之處；與主要證人見(jiàn)面，審查證言的真實(shí)性及與其它證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)的合法與真實(shí)。凡是鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄等涉及專門知識(shí)的證據(jù)，都由技術(shù)科專業(yè)人員配合審查復(fù)核。必須通過(guò)退查或自行補(bǔ)充偵查盡力收集證據(jù)，在條件允許的范圍內(nèi)，做到調(diào)查取證工作窮盡，不輕易作存疑不起訴處理；二是對(duì)經(jīng)集體研究仍有較大爭(zhēng)議的案件要慎重。 第11頁(yè) 共11
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