構建公訴案件質量保障機制的幾點思考-wenkub.com
2024-09-30 22:55 本頁面
【正文】 必須盡量排除合理性懷疑，不能簡單地以證據(jù)數(shù)量作為審查定案的標準；四是認定未成年犯的年齡要慎重。 把握四個“慎重”。規(guī)定此類案件必須提交集體討論，討論時全科人員參加。規(guī)定辦理公訴案件必須遵循以下原則：一是必須在審查證據(jù)時堅持“三見面”。一是嚴格審查偵查取證活動。四是加強與公安機關的配合協(xié)作。一是建立內部協(xié)作機制。 強化一個“意識”。審核小組不定期地對案件質量進行抽查、監(jiān)控和調研，進行整體分析和綜合評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行評述并提出整改意見；對疑難案件開展法律適用和對策研究，對不起訴、撤訴、無罪判決、抗訴的情況進行動態(tài)跟蹤分析，針對各類案件的上升或下降進行調查分析，提出對策。通過對出庭文書規(guī)范性、齊備性的審查，公訴人形象、訊問詢問、舉證質證、法庭辯論、應變策略的現(xiàn)場考察，庭審違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)與糾正及判決審查意見的準確性分析，實行分數(shù)式考核，將考察結果作為主訴檢察官考核評議的重要內容。對承辦人每年人均審結案件數(shù)、審結率、追訴漏罪漏犯、發(fā)現(xiàn)司法人員違法、違紀線索移送其他部門查證成案、糾正違法、檢察建議有效果等內容，以相應的加減分值進行量化，將考評結果與年終考核評議和辦案獎懲相結合，達到責、權、利對等。 建立考核監(jiān)督機制，監(jiān)控案件質量。在公訴案件辦案流程的各個環(huán)節(jié)上加強管理，相應制定科學、合理的辦案工作標準和*作規(guī)范，可以全面保證公訴案件的質量。分管檢察長除依法履行部分公訴案件的審批權外，對改變主訴檢察官提出的認定案件事實、罪名的意見和程序性處理意見要完全負責，并作好文字記錄，做到有據(jù)可查。將辦理公訴案件的大部分實體性和程序性權利交由主訴檢察官依法獨立行使，明確規(guī)定：除重大疑難案件和抗訴、不起訴、撤回起訴、變更強制措施等程序性事項須經集體討論研究或領導審批外，其余案件和程序性事項由主訴檢察官自行決定；要求主訴檢察官提交集體研究的案件必須提出明確的處理意見，并將主訴檢察官每次提交集體研究案件的時間限制在15日以內。 以確保案件質量為目標，強化辦案責任制。推動公訴干警致力于刑事法律理論的學習和積累，以理論素養(yǎng)的提高促進公訴案件質量的提高?！皟煞ā毙薷暮?，對公訴人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平提出了新的要求。二是加強職業(yè)道德建設，強化職業(yè)自律。能否正確履行公訴職能、確保案件質量，首先取決于公訴隊伍的素質。在法院開庭階段，公訴人員還須具備指控、舉證犯罪、答辯與應辯的經驗、能力和技巧等。但認真分析仍存有一些影響專業(yè)基礎理論素質的問題有待解決。當前公訴隊伍中存在的職業(yè)素質問題，重者步入違法違紀受到黨政紀律處分或被追究刑事責任，輕者影響著刑事案件的取證質量、影響著執(zhí)法的法律效果和社會效果。從辦案實踐看，公訴隊伍準確把握和駕
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