【正文】 A．法定依據(jù)的審查B．濫用職權(quán)的審查C．法定程序的審查D．法定權(quán)限的審查E．權(quán)力腐敗的審查4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(AB)。（4）擬定決策方案。（8）評(píng)估決策。（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。因此，行政改革過(guò)程不是純技術(shù)實(shí)施的過(guò)程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。行政改革要注意行政效率問(wèn)題，同時(shí)又不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度。（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。公共行政學(xué)形成性考核冊(cè)答案4政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量至2007年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)1．5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車保有量突破300萬(wàn)輛，北京市市長(zhǎng)王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。如何解決發(fā)展汽車工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不下。第二篇：《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)1參考答案一、名詞解釋地方政府體制：地方政府是設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機(jī)關(guān)。公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。A．計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算 B．領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算 C．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算 D．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算4職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B）國(guó),后被許多國(guó)家所效仿。A．內(nèi)閣制 B．總統(tǒng)制 C．半總統(tǒng)制 D．委員會(huì)制8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。A．法律制度 B．意識(shí)形態(tài) C．道德倫理 D．價(jià)值觀念 E．教育2．國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式。A．計(jì)劃安排工作 B．組織實(shí)施工作C．協(xié)調(diào)控制工作 D．檢查總結(jié)工作 E．獎(jiǎng)懲教育工作四、簡(jiǎn)答題公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面? 答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。要做到這一點(diǎn)，就必須正確處理好政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會(huì)組織以及政府與公民之間的關(guān)系。因此，政府在社會(huì)中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外，社會(huì)管理職能是有限度的，政府只管理社會(huì)依靠自身力量無(wú)法解決的社會(huì)事務(wù)，而那些凡是社會(huì)能夠進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域，政府放手讓他們自己去管。政府與市場(chǎng)在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)樾姓?quán)力進(jìn)入市場(chǎng)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，必然造成壟斷。事業(yè)單位面臨的老大難問(wèn)題是單位制。（5）正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。它們是社會(huì)自組、自助、自理的組織。這些社會(huì)組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能，但它們并不是政府，也不是變相的政府。但政府對(duì)公民的責(zé)任是有限的，不能像在全能政府條件下，政府包攬一切事務(wù)，政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情，只有那些確實(shí)依靠自身力量不能解決的，不能自理自立的，政府應(yīng)該給予幫助。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來(lái)自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)，對(duì)瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹(shù)立起責(zé)任觀念。（3）說(shuō)明自己對(duì)問(wèn)題的觀點(diǎn)。三、如何做案例分析題？（一）案例分析題的特點(diǎn)案例分析題具有一定的典型性，并與所對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。（二）案例分析題的類型案例分析題是讓你根據(jù)給出的案例情節(jié)，綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和自身所掌握的技能，對(duì)某一專題進(jìn)行診斷和剖析，以達(dá)到檢測(cè)你的專業(yè)技能水平，以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這樣的試題是要求你做“事后諸葛亮”，留給你的分析任務(wù)只是對(duì)案例中的具體做法進(jìn)行事后剖析，要求你提出具體的分析意見(jiàn)和改進(jìn)的建議，以測(cè)試你對(duì)行政管理現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行判斷和剖析的能力。3．方案設(shè)計(jì)型。為了弄清案例發(fā)生背景和來(lái)龍去脈，可以采用5W2H的方法。其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)正確的判斷，提出具體的評(píng)析意見(jiàn)或者解決問(wèn)題的對(duì)策。要求你提出計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅脑囶}，你應(yīng)根據(jù)題意提出切實(shí)可行的計(jì)劃方案；要求你提出問(wèn)題解決方法的試題，你應(yīng)依據(jù)所學(xué)到的企業(yè)管理的理論知識(shí)，緊密結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì)，闡明自己的見(jiàn)解，提出詳實(shí)的對(duì)策建議。（五）做案例分析題的注意事項(xiàng)1．先對(duì)案例瀏覽一遍: 目的是對(duì)案例有一整體的概念, 發(fā)覺(jué)其中的關(guān)鍵點(diǎn)與要注意的事項(xiàng), 并記錄下來(lái)；仔細(xì)閱讀案例: 當(dāng)您已對(duì)案例瀏覽一遍, 接著就是要細(xì)讀并作記錄, 去發(fā)覺(jué)案例的真相并找出有那些問(wèn)題存在。一個(gè)案例，作為一個(gè)真實(shí)發(fā)生的事件，包含了那么多復(fù)雜的因素，在任何一個(gè)細(xì)小的地方，只要細(xì)心發(fā)掘，都能找到讓你大為受用的閃光點(diǎn)。這是綜合型案例而言的。）第二方面是以嚴(yán)密的邏輯、清晰而條理的口述方式，把自己的分析表達(dá)出來(lái)。應(yīng)當(dāng)牢記，所謂解題技巧都是靠平時(shí)多練習(xí)培養(yǎng)出來(lái)的。3）行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任的具體內(nèi)容。(回答此問(wèn)字?jǐn)?shù)不少于300字)答題思路： 1）引用案例中的話語(yǔ)，簡(jiǎn)單說(shuō)明一下我國(guó)實(shí)施“官員問(wèn)責(zé)”制度的情況。最近，重慶市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過(guò)18種問(wèn)責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對(duì)行政首長(zhǎng)追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評(píng)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。概言之，如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說(shuō)明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂(lè)觀。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了?！豆残姓W(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)3參考答案一、名詞解釋行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。俗稱“民告官”。A．中央預(yù)算 B．縣級(jí)預(yù)算 C．省級(jí)預(yù)算 D．市級(jí)預(yù)算 4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。A．50 B．60 C．70 D．807．為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱為(D)。A．橫向溝通 B．縱向溝通 C．無(wú)反饋溝通 D．網(wǎng)上溝通三、多項(xiàng)選擇題1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABD)。A．程序性決策 B．非程序性決策 C．理性決策 D．科學(xué)決策 E．直覺(jué)決策5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。（5）分析方案。簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個(gè)政治過(guò)程。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。政府必須不斷地調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系，界定自己在社會(huì)中的角色，必須對(duì)政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度和方式進(jìn)行調(diào)整。要求：個(gè)人調(diào)查，小組討論，歸納意見(jiàn)，代表發(fā)言。三、答題思路 回答要點(diǎn)：要回答這個(gè)問(wèn)題，首先每個(gè)同學(xué)都應(yīng)該積極地參與到調(diào)查活動(dòng)中，然后根據(jù)調(diào)查的情況，實(shí)事求是地介紹調(diào)查的情況，如：家庭擁有汽車數(shù)量：一、總量；二、數(shù)量差異，根據(jù)不同收入家庭汽車保有量介紹。然后再進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見(jiàn)。中國(guó)人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇上說(shuō)，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車。字?jǐn)?shù)不少于500字。家庭擁有汽車數(shù)量：一、總量：在625萬(wàn)戶城市家庭中，置信度為95%。家庭購(gòu)買(mǎi)汽車價(jià)格：一、總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，／輛。中等收入家庭的預(yù)期價(jià)格為 。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前重慶居民家庭汽車以低排量為主。二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多，而價(jià)格在十萬(wàn)元以上的汽車欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率，可見(jiàn)在今后幾年價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的汽車將成為家庭購(gòu)車市場(chǎng)的主流；價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車，雖然欲購(gòu)率和喜愛(ài)率很高，但已購(gòu)率低，人群基數(shù)小，市場(chǎng)份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的車型。歸納小組討論意見(jiàn)：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：一、目前，城市家庭汽車擁有量占全國(guó)民用汽車總保有量的6%8%。自己觀點(diǎn)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來(lái)二三年，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。再看家庭收入狀況。3個(gè)消費(fèi)層面共可吸納620萬(wàn)元價(jià)位的轎車840萬(wàn)輛。 D英(C). (A). (C). ,起源于18世紀(jì)的(A)國(guó), ,他于1876年在(B)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”.A.《行政學(xué)原理》 B.《論譯書(shū)》 C.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》 D.《行政學(xué)》,市,縣,鄉(xiāng)而言,實(shí)行民族自治的自治區(qū),自治州,自治縣,自治鄉(xiāng)就是(A) 三,多項(xiàng)選擇題(BCDE). (BCDE) (AD). (ABCDE). (ABCDE). 四,簡(jiǎn)答題1,公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面答:(1),政治制度,經(jīng)濟(jì)制度,意識(shí)形態(tài),文化傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下,公共行政環(huán)境也有區(qū)別.(2),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人文素質(zhì),宗教信仰,風(fēng)俗習(xí)慣,:機(jī)能制又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類型.(1)機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是:①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能.②專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率.③分權(quán)管理,有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性.(2)機(jī)能制的缺陷是:①職能分化過(guò)多,會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多,因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果.②分工過(guò)細(xì),會(huì)造成權(quán)力交叉,論述題1,要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色,要做到這一點(diǎn),你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系答:要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確處理好政府與社會(huì),政府與市場(chǎng),政府與企業(yè),政府與事業(yè)單位,政府與社會(huì)組織以及政府與公民之間的關(guān)系.(1),政府在社會(huì)中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會(huì)管理職能是有限度的,政府只管理社會(huì)依靠自身力量無(wú)法解決的社會(huì)事務(wù),而那些凡是社會(huì)能夠進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域,不能包攬所有的社會(huì)事務(wù),必須分權(quán)給社會(huì),否則政府就會(huì)既管不了,管不好.(2),它在資源配置方面優(yōu)于政府。(4)正確地選拔,使用人才。促進(jìn)政府依法行政。,如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”,我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”.其中的區(qū)別,如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)稱為“政治精英社會(huì)”的話,那么,優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”,當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí),經(jīng)濟(jì),政治,“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的,而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”,社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)體制深刻改革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),人民生活日益多元,“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮 這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深,技術(shù)設(shè)施不先進(jìn),法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”.另一方面,公務(wù)員的“高含金量”,公務(wù)員在獲取公共信息資源,話語(yǔ)權(quán),工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大,競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”,“考公務(wù)員熱”,從社會(huì)人力資源的配置來(lái)講,是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境,使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)。奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。,估計(jì)其中年收入3萬(wàn)元的家庭不下10%,即1650萬(wàn)個(gè),這部分家庭如有五分之一購(gòu)車,—20萬(wàn)元價(jià)位的轎車840萬(wàn)輛,如有5%轉(zhuǎn)化為購(gòu)車消費(fèi),即可消化售價(jià)在20萬(wàn)元的轎車107萬(wàn)輛,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實(shí)際有一定的差距,更何況現(xiàn)實(shí)的轎車消費(fèi)還受到多方制約,如準(zhǔn)購(gòu)證,停車泊位,附加費(fèi)用等。人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。A．里格斯B．古立克C．德魯克D．高斯3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。A．政府職能B．行政監(jiān)督C