【正文】 ，圈內(nèi)城市要重點圍繞武漢龍頭企業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做好配套和深加工，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈和增加產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和深加工業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成能源、精細(xì)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建沿江經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群和特色的旅游區(qū)，形成區(qū)域一體化發(fā)展新格局，帶動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的穩(wěn)步增加。根據(jù)本地區(qū)資源特點和城鎮(zhèn)功能定位，發(fā)展具有地方優(yōu)勢和特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)。深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，著力培育市場主體，加快建設(shè)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，抓好擔(dān)保再擔(dān)保體系建設(shè)。加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技咨詢、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。從完善產(chǎn)銷、科技、信息和金融等農(nóng)村社會化服務(wù)體系入手，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)民生活條件。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，著力增強各類規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和操作性。認(rèn)真實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定出臺《湖北省實施辦法》。1加快完善綜合交通體系。重點暢通長江，渠化整治漢江，打通江漢運河，打造以武漢新港為龍頭，以鄂東組合港、荊江組合港和三峽物流中心為支撐的武漢長江中游航運中心。堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，加強各運輸方式的銜接配套，注重組合效率和整體優(yōu)勢的發(fā)揮，做好城際交通與城市內(nèi)部交通的有機協(xié)調(diào)，形成一體化、低碳的綜合交通體系。加快燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)飧采w率和供應(yīng)保障能力，到2015年，全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90％，建制鎮(zhèn)達(dá)到60％。按照“先地下后地上”的原則，加強地下管網(wǎng)建設(shè)，集中配套建設(shè)地下公共管溝，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類工程管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理。以“住有所居”為目標(biāo)，建立健全分層次的住房供應(yīng)體系。對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村住宅、土地整治安置房建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個人建房。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，全面提升義務(wù)教育水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提升高等教育質(zhì)量。大力實施各項文化惠民工程，不斷滿足城鄉(xiāng)居民豐富多彩文化生活的需求。建立健全城鎮(zhèn)防洪安保體系，完善防洪預(yù)警機制，加強各類防洪設(shè)施檢修和加固，確保各類設(shè)施正常運營。堅持文化為魂，塑造城鎮(zhèn)形象，打造城鎮(zhèn)品牌。少數(shù)民族聚居地區(qū)要突出民族文化特色。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模和水平。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交車和電動汽車，大力倡導(dǎo)自行車、新能源環(huán)保汽車等綠色出行方式。全面推行排污許可證和納污紅線監(jiān)督管理制度，加強排污權(quán)交易市場建設(shè)，落實治污減排措施，實施碧水藍(lán)天工程。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度改革，多渠道籌資、多元化投入建設(shè)生活垃圾無害化處理場，到2015年，全省城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。引導(dǎo)支持“城中村”實現(xiàn)以集體土地轉(zhuǎn)為國有、村民身份轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為公司制運營為方向的四大轉(zhuǎn)變，加大改造力度，增加集體和居民收入，提高生活質(zhì)量。嚴(yán)格實施《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，重點加強城市過境水系、周邊自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，并為城市發(fā)展預(yù)留足夠的綠化空間，科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，努力彰顯“千湖之省”的城鎮(zhèn)特色與魅力。六、統(tǒng)籌互動，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展2引導(dǎo)各類公共資源和生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動。完善各類人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的政策體系，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）任職，城市人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)。逐年加大省級財政轉(zhuǎn)移支付的力度，對中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)重點予以支持。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源布局，提高教師隊伍素質(zhì)，確保農(nóng)村校舍安全，全面提升教育質(zhì)量。完善為民服務(wù)代理制，健全縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動、功能完善、運轉(zhuǎn)有序的為民服務(wù)工作體系，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵有實力企業(yè)運用BT模式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。加快市政公用事業(yè)改革，完善特許經(jīng)營制度和市政公用事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化的價格機制。在中小城市和中心鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，以合法固定住所和相對穩(wěn)定的職業(yè)或合法生活來源為基本落戶條件，鼓勵農(nóng)村勞動力就近有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，改革戶口遷移審批制度，簡化戶口審批手續(xù)。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，探索節(jié)約集約用地新模式。在農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)中，需占用農(nóng)用地的，實行“先用后補，占補平衡，獎勵節(jié)約”的農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤政策。要通過政策引導(dǎo)、規(guī)劃調(diào)控、倒逼機制，把中心鎮(zhèn)做大，將有限的資源向中心鎮(zhèn)集中。3健全社會保障機制。健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助機制，探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障政策和管理體系，整合基本醫(yī)療保險經(jīng)辦管理資源，推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度框架的統(tǒng)一。建立以控制性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理機制，嚴(yán)格實施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。把社區(qū)管理擺在城鄉(xiāng)管理的突出位置，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，健全公共服務(wù)組織，培育和發(fā)展民間組織和社區(qū)服務(wù)組織，促進(jìn)社區(qū)居民形成自我管理、自我服務(wù)的機制。要盡快研究完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機制，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。加強對城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時研究和解決推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作中遇到的困難和問題。要強化大局觀念，增強服務(wù)意識，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各級政府、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，提升服務(wù)能力和水平，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有2012峽江縣決戰(zhàn)城區(qū)實施意見（送審稿）為進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在更高起點上深入完成科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就決戰(zhàn)城區(qū)工作提出如下實施意見。全縣城市建設(shè)資金投入增長30%以上，力爭達(dá)到億元；%；%；開發(fā)廉租房500套。加大對規(guī)劃的投入力度，把規(guī)劃編制經(jīng)費納入公共財政預(yù)算。以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的投入，更強的力度加快建設(shè)步伐，力爭完成城建投資億元。（1）啟動道德經(jīng)文化廣場和物流園建設(shè)。（5）啟動玉笥路和百花路“白改黑”工程。商品房地產(chǎn)項目：年內(nèi)計劃開發(fā)商品房面積㎡。圍繞鞏固“三城同創(chuàng)”成果，優(yōu)化人居環(huán)境，實現(xiàn)市場化、全覆蓋。將建設(shè)生態(tài)園林城市工作提上議事日程。大力開展城鎮(zhèn)衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、廣告市場、建筑市場、集鎮(zhèn)改造、交通秩序和生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境整治，不斷綠化、亮化、美化、凈化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。實施城鎮(zhèn)人口倍增計劃。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制?？h委、縣政府將推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)建設(shè)實施情況納入綜合目標(biāo)考核和干部考評的重要內(nèi)容，制定考核辦法，落實考核獎懲，建立起完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作評價考核體系，積極穩(wěn)健地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。到2015年，特大城市和大城市由6個增至15個左右，中小城市由40個增至50個左右，3萬人口以上的建制鎮(zhèn)由46個增至100個左右。大力培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)優(yōu)先支持縣域中心鎮(zhèn)，集中打造特色資源鎮(zhèn)，使其成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點。加強城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，完善供水網(wǎng)絡(luò)，提高制水工藝，抓好城鄉(xiāng)備用水源和水質(zhì)監(jiān)測，確保2015年全省城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98％以上。到2015年，武漢市主城區(qū)實現(xiàn)城市污水全收集、全處理，全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%以上。各級財政要加大對風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)綠化的投入力度，完善生態(tài)環(huán)境補償機制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。加快住房、教育、醫(yī)療、社會保障等與戶籍管理相關(guān)的配套制度改革，讓進(jìn)城務(wù)工人員在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。2012年全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到萬人，其中縣城人口達(dá)到 萬人。（一）繼續(xù)強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。繼續(xù)以中心城區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施一批環(huán)保生態(tài)工程、框架拉動工程、民生保障工程和公共服務(wù)工程。全市務(wù)必?fù)屪C遇，堅持把抓項目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位臵，繼續(xù)保持主攻項目的強勁態(tài)勢，以大項目帶動大投入，以大投入拉動大發(fā)展，力爭年內(nèi)固定資產(chǎn)投資邁上億元大關(guān)。（4）拓寬玉笥北路、元陽路，并搞好綠化、亮化。根據(jù)市場需求，適度投放土地，對規(guī)劃控制土地按需分期分批開發(fā)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。（四）加強城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善行政執(zhí)法部門職能，強化城鎮(zhèn)街道、鎮(zhèn)對轄區(qū)公共公益事業(yè)的管理職能，注重物業(yè)管理、市場培育與監(jiān)管，健全業(yè)主委員會、樓長、棟長責(zé)任制，培育優(yōu)秀物管企業(yè)，加強小區(qū)物業(yè)管理。二是加強環(huán)境綜合整治。同時，抓好建設(shè)行業(yè)的規(guī)范約束，堅決打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，著力打造建筑誠信企業(yè)。要積極推進(jìn)戶籍管理制度改革，全面放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，對外來落戶人口給予就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)同等政策，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和社會保障體系，吸納更多農(nóng)業(yè)人口和高素質(zhì)人才在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，力爭明年全市城鎮(zhèn)化率提高２個百分點。全面建立科學(xué)民主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理決策機制，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、建設(shè)行政主管部門、縣人民政府三級規(guī)劃評審制度，對修建性規(guī)劃、重點工程項目、建筑單體設(shè)計方案以及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃等必須經(jīng)過集體討論、公示，修改通過后逐級報批。落實考核獎懲。一、緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，確定工作目標(biāo)2012年，是我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面落實市、區(qū)黨代會精神，推進(jìn)大安發(fā)展新跨越的起始之年。二、突出規(guī)劃管理服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展（一）構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃體系，統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)特色發(fā)展按照適當(dāng)超前、功能完善、彰顯特色的要求，抓緊編制完善區(qū)域控制性規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃及特色街建設(shè)等專業(yè)性規(guī)劃。全力支持市上完成成自瀘高速公路大安段、東環(huán)線、東延線等重要交通建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，修改擴(kuò)建農(nóng)村公路108公里。全年開工建設(shè)廉租房760套、公租房196套、經(jīng)濟(jì)適用房250套，完成農(nóng)村危房改造1108戶。全力打造區(qū)域性大市場、大商貿(mào)、大物流產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，依托成自瀘赤高速大安段、東環(huán)線大安段、東延線大安段等骨干公路，大山鋪火車站及沱江等交通優(yōu)勢，重點打造大山鋪火車站倉儲物流加工園、東門客貨運輸中心，啟動川南公路物流港建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。加強建筑工地施工揚塵的監(jiān)管，加強道路硬化、黑化工程，及時修復(fù)損毀路段，有效降低道路揚塵，控制揚塵污染，加強機動車尾氣污染的控制，切實加大城區(qū)和城區(qū)附近工業(yè)噪聲的治理力度，對交通、建筑和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。大力推行中心城市標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化管理，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)管理體 5制，探索建立部門聯(lián)動運行機制，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)管理責(zé)任制，推進(jìn)城市執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。建立推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，加強對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時研究和解決推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中遇到的困難和問題。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，廣泛吸納社會各界的建議和意見，形成全社會參與、支持城鎮(zhèn)建設(shè)的