【正文】 利益，深化社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，我區(qū)婦聯(lián)根據(jù)鞍西綜治委發(fā)《鐵西區(qū)開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)實(shí)施方案》（鞍西綜治委發(fā)［2011］5號(hào)）的文件要求，圍繞矛盾化解重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)，取得階段性成果。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鐵西區(qū)婦聯(lián)辦公室，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常綜合協(xié)調(diào)工作。三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。二是開(kāi)展矛盾排查調(diào)處工作。四、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。下一階段，鐵西區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)努力工作，彌補(bǔ)前一階段工作中不足的地方。二、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)：通過(guò)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，對(duì)存在的社會(huì)矛盾和問(wèn)題做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和化解，進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)和涉案部門(mén)的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)非正常上訪的打擊力度和穩(wěn)控責(zé)任，最大限度地消除影響全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的重大隱患和突出問(wèn)題，落實(shí)社會(huì)矛盾綜合治理的各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)平安巴音鎮(zhèn)建設(shè)。（四）群體性事件數(shù)量與上件同比大幅減少，情報(bào)信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力全面提高，做到第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間化解、第一時(shí)間處置。排查化解的重點(diǎn)問(wèn)題：（一）影響全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定的突出問(wèn)題；（二）群眾進(jìn)京赴呼非訪、越級(jí)重訪、大規(guī)模聚集訪反映問(wèn)題；（三）可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；（四）社會(huì)治安管理方面存在的突出問(wèn)題；（五）公共安全方面存在的隱患、苗頭。建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。逐級(jí)梳理匯總報(bào)告。旗綜治部門(mén)負(fù)責(zé)下調(diào)一級(jí)和督導(dǎo)檢查，隨時(shí)掌握各地、各部門(mén)、各單位社會(huì)矛盾化解工作的動(dòng)態(tài)信息，給紀(jì)檢部門(mén)的績(jī)效考察和組織部門(mén)的干部考核提供依據(jù)。對(duì)涉及多個(gè)訴求、多個(gè)部門(mén)的，在確定牽頭責(zé)任部門(mén)和協(xié)作部門(mén)；對(duì)跨地區(qū)的要報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任部門(mén)；對(duì)本級(jí)范圍無(wú)法解決的重大疑難復(fù)雜矛盾要及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)解決。多措并舉。對(duì)缺乏政策依據(jù)的疑難復(fù)雜問(wèn)題，特別是今年一季度以來(lái)排查出的全度涉及群眾性訴求的信訪突變出問(wèn)題，要由旗信訪聯(lián)席會(huì)議確定的六個(gè)專項(xiàng)工作組牽頭，協(xié)調(diào)直關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，逐件逐案研究，依法依政策提出處理意見(jiàn)，報(bào)旗深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作專項(xiàng)行動(dòng)指揮部統(tǒng)籌解決。依法處理。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通和橫縱協(xié)調(diào)，強(qiáng)化情報(bào)信息溝通，建立完善的聯(lián)席會(huì)議制度和訪情會(huì)商制度，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查研究，促進(jìn)辦案協(xié)作，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)警防范和依法處置能力，形成齊抓共管的大信訪格局。要不斷提高行政機(jī)關(guān)的依法行政能力與水平，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的司法公平與公正，保障人民群眾合法的維權(quán)權(quán)利，最大限度的增加和諧因素。從治理社會(huì)矛盾入手，體現(xiàn)大綜治、大調(diào)解、大維穩(wěn)格局和整體效應(yīng)和綜合效應(yīng)。各行業(yè)、系統(tǒng)、基層單位都要建立調(diào)解組織，做到調(diào)解組織全覆蓋、調(diào)解工作無(wú)盲區(qū)，從政策機(jī)制上把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)中，使社會(huì)矛盾排查化解工作經(jīng)?；?、制度化。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在“三問(wèn)”平臺(tái)上廣泛征集人民群眾、專家學(xué)都和社會(huì)各界的意見(jiàn)，有效地激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的積極性，提高黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化水平，形成一個(gè)訴求有序表達(dá)、矛盾化解及時(shí)、政府與群眾良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。（六）提高應(yīng)急處置能力。（七）開(kāi)展百名干部下基層排查化解社會(huì)矛盾工作。旗聯(lián)席會(huì)議各專項(xiàng)工作小組和信訪局根據(jù)各自職責(zé)，積極承擔(dān)任務(wù)，開(kāi)展工作。各部門(mén)、各單位的按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)完成本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的矛盾化解工作。由15名旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)5個(gè)蘇木鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾化解工作。旗委、政府要派出督導(dǎo)組，對(duì)社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行全程督辦，一件一件抓落實(shí)，一級(jí)一級(jí)抓檢查，確保在解決社會(huì)矛盾的過(guò)程中不推諉、不扯皮、不“梗阻”，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。（五）嚴(yán)格責(zé)任查究。要按照《中共中央黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任查究辦法》要求，切實(shí)加大責(zé)任查究力度，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該處分的及時(shí)處分，該免職的就地免職。二、工作目標(biāo)通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)矛盾防范、化解工作，矛盾化解率達(dá)到95%以上，人民群眾滿意率達(dá)到80%以上，不發(fā)生在全國(guó)、全區(qū)有重大影響的群體事件、刑事治安案事件、危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的案事件，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。召開(kāi)會(huì)議，對(duì)社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行具體安排部署。既要排查尚未解決的老問(wèn)題，也要排查新出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，重點(diǎn)排查涉農(nóng)利益、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議，涉法涉訴、特殊群體等方面的問(wèn)題，及可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題。建立排查工作臺(tái)帳。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好只幾梁鄉(xiāng)范圍內(nèi)各類問(wèn)題的化解工作。整合所有維穩(wěn)力量，充分發(fā)揮職能作用，形成維穩(wěn)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)就地化解。四、保障措施（一）定期報(bào)告制度。（三）重點(diǎn)交辦制度。督查方式以暗訪為主。在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，社會(huì)矛盾化解是基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新是動(dòng)力，公正廉潔執(zhí)法是根本。認(rèn)真分析形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性措施，特別是解決好影響和制約維穩(wěn)工作的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確大文件和方針政策，深入領(lǐng)會(huì)和落實(shí)中國(guó)科協(xié)第X次全國(guó)代表大會(huì)的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會(huì)的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng) 大文件和方針政策，深入領(lǐng)會(huì)和落實(shí)中國(guó)科協(xié)第X次全國(guó)代表大會(huì)的精神nuli力進(jìn)取，使學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作取得了更大的發(fā)展，學(xué)會(huì)的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”原則，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會(huì)和諧的首善之區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、時(shí)間安排(此次活動(dòng)分為三個(gè)階段)(一)第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年7月至7月底）成立大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開(kāi)鎮(zhèn)直單位、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議；對(duì)社會(huì)矛盾化解年工作進(jìn)行具體安排部署。全面排查各種社會(huì)矛盾，確保排查工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村莊，確保排查工作不留空檔。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位排查情況要報(bào)鎮(zhèn)深入社會(huì)矛盾化解工作辦公室備案。（三）第三階段：總結(jié)考核階段（2012年3月至3月底）綜合平時(shí)掌握和年終檢查情況，對(duì)各村、社區(qū)及鎮(zhèn)直各單位社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行考核。鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室每月向全鎮(zhèn)通報(bào)鎮(zhèn)直各單位、各村和社區(qū)社會(huì)矛盾化解工作情況，并進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)。根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和工作需要，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)行全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、暗訪抽查。鎮(zhèn)黨委書(shū)記曲學(xué)斌任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記張偉、副鎮(zhèn)長(zhǎng)姜忠俊任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。認(rèn)真分析形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性措施，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到位、