【正文】 良好的環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可少的條件。人才素質(zhì)與能力提高并非與生俱來,而是依靠在實(shí)際工作中的磨練和持續(xù)培養(yǎng),使之得到全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,最終成為醫(yī)院發(fā)展的有用人才。建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?品德、知識(shí)、能力要素構(gòu)成的人才考評(píng)機(jī)制和綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素的收入分配機(jī)制。與此同時(shí),還要按照醫(yī)療改革和醫(yī)院發(fā)展的總體思路,在人才隊(duì)伍建設(shè)中不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,不斷開創(chuàng)基層央行人才輩出、人盡其才的新局面。在堅(jiān)持平時(shí)考核的基礎(chǔ)上,注重搞好集中考核,突擊考核和隨機(jī)考核。人才考核也一樣。2)以科學(xué)設(shè)崗為先導(dǎo)。3)以考核聘任為重點(diǎn)。通過考核按崗競(jìng)聘,擇優(yōu)聘任并落實(shí)聘后待遇。交通運(yùn)輸部為了使交通運(yùn)輸行業(yè)能夠快速發(fā)展提出了“人才強(qiáng)交”的戰(zhàn)略，為公路事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。只有樹立“人才資源是第一資源”的新理念，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理制度的整體性人力資源開發(fā)機(jī)制，才能有效地吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才，為公路事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供生生不息的源動(dòng)力。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，單技能人才多，復(fù)合型人才短缺。大多數(shù)一線養(yǎng)護(hù)職工僅具備初高中文化程度。學(xué)歷與能力不相適應(yīng)，不能“人盡其才，才盡其用”。缺乏科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)機(jī)制。二、加強(qiáng)公路行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策當(dāng)前，交通公路行業(yè)正處在大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要想大力實(shí)施“人才強(qiáng)交”、“人才興路”戰(zhàn)略，必須大力培養(yǎng)人才、集聚人才、造就人才，以滿足公路發(fā)展對(duì)各類人才的需要，為實(shí)現(xiàn)公路交通率先發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和強(qiáng)勁的智力支撐。我們必須牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投入是效益最大的投入”的理念，要充分認(rèn)識(shí)到人才資源是企業(yè)的第一資源，人才資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素，人才資本是人力資本中的核心部分。努力營造尊重知識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)、人才輩出、人盡其才的良好氛圍。改變領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷的人才選拔模式，建立科學(xué)、公平的 人才選拔機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的管理與培養(yǎng)。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘制度。完善以能力績(jī)效為取向、以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇水平與崗位職責(zé)、工作績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)等直接掛鉤。要通過精神激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)與分配激勵(lì)相 結(jié)合，用事業(yè)凝聚人心、靠待遇留住人才、以人格感染人才、憑實(shí)績(jī)使用人才，打造人才成長平臺(tái)，為公路事業(yè)的發(fā)展吸引更多的人才。要豐富培訓(xùn)形式，建立大教育系統(tǒng)，使正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，向全體職工工提供多渠道、多時(shí)空、多媒體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開展全員教育、全程教育，使政治思想教育、經(jīng)營管理教育、操作技能教育、學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有人才就沒有公路交通的發(fā)展，沒有人才的高質(zhì)量，就沒有公路交通的高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。為貫徹落實(shí) 江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，努力建設(shè)一支適應(yīng)惠 州發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，更好地實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，最近，我們組成調(diào)查組，對(duì)新形勢(shì)下惠州市人才隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn) 行了一次專題調(diào)研活動(dòng)，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊(duì)伍建 設(shè)，增創(chuàng)人才新優(yōu)勢(shì)作了一些探討。這是構(gòu)成我市人 才隊(duì)伍的主體力量，并逐步成了惠州兩個(gè)文明建設(shè)的骨干 力量和生力軍，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。全市45歲以下 的人才占整個(gè)人才隊(duì)伍的，使人才隊(duì)伍更加充滿活 力與朝氣；(4)高新技術(shù)專業(yè)人才增長迅速。據(jù) 1996年全省人才預(yù)測(cè)提供的數(shù)據(jù)推算，該年梅州市每百人 擁有的人才數(shù)為，韶關(guān)節(jié)為。人才群體素質(zhì)不高 2000年我市具有高級(jí)職稱人才 的比例只占高、中、初級(jí)總數(shù)的，還不到1995年全 省和全國高級(jí)職稱比例的和的一半。再從科研力量來看，1999年，全省平均每萬人口中有21人從事科研活動(dòng)，而我市每萬 人口中僅有人。我市除惠州學(xué)院和市委黨校(行政學(xué)院)能培養(yǎng)部分本科生外，無法培養(yǎng)出更高層次的人才。還有為數(shù)不少的人才將人事關(guān)系掛 靠人才交流服務(wù)中心，到外市就業(yè)。黃埔軍校39。山區(qū)人才流失更為嚴(yán)重。綜觀我市人才隊(duì)伍存在的突出問題，究其原因，從客觀來看，一是由于過去我市人才基數(shù)較低，雖增幅較大仍 不足于填補(bǔ)與先進(jìn)地區(qū)之間的差距；二是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力軟 弱，人才的工資福利待遇明顯低于廣州、深圳、東莞及珠 三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；三是我市文化學(xué)術(shù)氛圍不濃。越是面臨發(fā)展的大好機(jī)遇，處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的關(guān)鍵時(shí)刻，越要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，越要把人才隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)真抓起 來，一事當(dāng)前首先抓人才，依靠人才興市，推進(jìn)惠州發(fā)展。要堅(jiān)持定期對(duì)各類人才開展評(píng)選活動(dòng)，對(duì)被確認(rèn)的優(yōu)秀拔尖人才，該授予什么樣的榮譽(yù)稱號(hào)就授 予什么樣的榮譽(yù)稱號(hào)，彰其功，揚(yáng)其名，給予其突出的榮 譽(yù)激勵(lì)。在培養(yǎng)上，要把重點(diǎn)放在在職人才的繼續(xù)教育上，通 過“回爐”、“充電”，豐富和更新人才知識(shí)。要積 極鼓勵(lì)各行各業(yè)、社會(huì)各界與國內(nèi)外知名院校聯(lián)合辦學(xué)，尤其要充分利用惠州學(xué)院現(xiàn)有的條件，盡快引進(jìn)一些名牌 大學(xué)比如清大、北大、中大等到惠州開設(shè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、MBA班，改變目前我市各類人才進(jìn)行高層次深造學(xué)習(xí)難的狀 況。對(duì)各 類人才要加強(qiáng)了解，熟悉掌握本地、本單位所有人才的專 業(yè)、愛好、特長等，并根據(jù)其特點(diǎn)，力求把他放到最合適 的崗位上去，讓其干善于干的事，使其才位相宜，各得其 所，盡顯其能。第三，要鼓勵(lì)和支持人才到“一線”創(chuàng)業(yè)。就當(dāng)前來講，比較 現(xiàn)實(shí)的選擇就是要根據(jù)發(fā)展需要，走適度引進(jìn)人才的道 路。要按照“圍 繞發(fā)展引進(jìn)人才、引進(jìn)人才從需要出發(fā)”的要求，有計(jì)劃 地引進(jìn)所需人才、實(shí)用人才、急需人才，真正做到哪里需 要人才、哪里新上項(xiàng)目，人才引進(jìn)工作就推進(jìn)到那里，缺 多少引多少，需什么人才就引什么人才，引進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力提高引進(jìn)人才的實(shí)效性和針對(duì)性，改變過去引進(jìn)人才只講數(shù)量不講質(zhì)量、引需脫節(jié)、盲目引 進(jìn)的現(xiàn)象。(四)創(chuàng)新用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新用人機(jī)制，營造有 利于人才脫穎而出的最佳環(huán)境。其次，要大力推進(jìn)用人制度改革。重點(diǎn)是，市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，有條件的鎮(zhèn)、村也要建立起 人才服務(wù)點(diǎn)，尤其是市人才市場(chǎng)要加大投入，進(jìn)一步搞好 “軟硬件”建設(shè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程，使之建設(shè)成為設(shè)施先 進(jìn)、功能齊全、信息靈通、管理規(guī)范，能輻射全國、連接 海外、服務(wù)全市的人才交流中心?！糂F〗就政府角度而言，要立足于從宏觀上出政策。真正 體現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，公開、公正、合理，以素質(zhì)論人才，重實(shí) 績(jī)用干部，唯才是舉，任人唯賢。主要內(nèi)容應(yīng) 包括工資獎(jiǎng)金、治病就醫(yī)、住房保險(xiǎn)、家屬子女就業(yè)、交 通通訊等方面享受優(yōu)惠。(1)政治上多關(guān)心。(3)生活福利上多關(guān)照。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 實(shí)用人才 現(xiàn)狀 對(duì)策農(nóng)村實(shí)用人才活躍在廣大農(nóng)村，戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。截止5月底，已初步調(diào)查全縣擁有各類農(nóng)村實(shí)用人才50867人，%，%，平均每個(gè)行政村擁有人才65人，農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少，實(shí)用人才所占比例低，特別是拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量就更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。可以看出，農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的不平衡，造成了農(nóng)民就業(yè)增收渠道單一，影響了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展，同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能人少，減弱了帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門。同時(shí)，由于人員分散，技術(shù)種類繁多，實(shí)用人才從事專業(yè)雜亂，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)臵難以適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對(duì)實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，加上農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展扶持資金不足。個(gè)別農(nóng)民缺乏改革的意識(shí)，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想解放力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才是一個(gè)變量，今天是人才明天就可能不是人才，昨天不是人才的，今天就可能成為人才。要強(qiáng)化宣傳，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，開展“農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大力宣傳實(shí)用人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力，增強(qiáng)榮譽(yù)感，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕。（四）政策引導(dǎo)，有力扶持。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過開展專家與實(shí)用人才結(jié)對(duì)活動(dòng)，既及時(shí)幫助實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，又為專家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是資金上支持。我們通過對(duì)瑞安科技人力資源現(xiàn)狀的調(diào)查，分析其科技人才行業(yè)分布的狀況和問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，這對(duì)于促進(jìn)區(qū)域科技人才發(fā)展和有效配置，加快瑞安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。近幾年來，隨著一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)的不斷壯大發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)已經(jīng)成為瑞安市科技創(chuàng)新型企業(yè)的主旋律。二是強(qiáng)化投入機(jī)制，每年投入人才專項(xiàng)資金300萬元。強(qiáng)化激勵(lì)，努力改善人才工作環(huán)境，就是做好優(yōu)化政策環(huán)境，健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠待遇。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所開展多種形式的技術(shù)合作，共建創(chuàng)新載體。2008年，由13家高分子及相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)與長春應(yīng)化所聯(lián)合組建的市高分子材料研究院以股份制企業(yè)法人的形式正式掛牌運(yùn)行，以企業(yè)為主體的企院共建創(chuàng)新平臺(tái)模式取得突破性進(jìn)展。由瑞安市東大眼鏡有限公司和商會(huì)秘書長等14家企業(yè)和自然人聯(lián)合發(fā)起，組建行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)――瑞安市方正眼鏡檢測(cè)有限公司。高層次科技創(chuàng)新人才、復(fù)合型科技人才和生產(chǎn)一線的高技能人才短缺。企業(yè)用吸納、培養(yǎng)和使用科技人才的機(jī)制不夠健全根據(jù)調(diào)研，瑞安市一些企業(yè)還沒有建立規(guī)范、科學(xué)的人事管理制度。認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。每年政府財(cái)政預(yù)算中要安排一定比例的專項(xiàng)資金用于科技人才資源開發(fā)。進(jìn)一步完善品德、業(yè)績(jī)、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的全面的人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)創(chuàng)新型科技人才的貢獻(xiàn)實(shí)施目標(biāo)化管理，進(jìn)一步克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷資歷、輕能力業(yè)績(jī)的傾向。改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)貢獻(xiàn)突出者實(shí)施重獎(jiǎng)。對(duì)高層次科技人才建立聯(lián)絡(luò)與溝通制度，努力為科技人員解決后顧之憂。支持和鼓勵(lì)高層次科技人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式的教育活動(dòng)，使科技人才的知識(shí)得到充分更新，