【正文】 錄用、方面存在著很多問題。一方面工程、養(yǎng)護(hù)等部門急需大量專業(yè)技術(shù)人才，另一方面受單位編制的束縛，多年來公路養(yǎng)護(hù)管理部門幾乎沒有增加新的人員。同時，公路才培養(yǎng)機(jī)制仍不完善，培訓(xùn)機(jī)制、獎懲機(jī)制、競爭機(jī)制激勵機(jī)制仍不健全，一些單位和部門仍是平均分配，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，這樣就無法充分調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性,影響人才的成長與發(fā)展。二、加強(qiáng)公路行業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策當(dāng)前，交通公路行業(yè)正處在大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，要想大力實施“人才強(qiáng)交”、“人才興路”戰(zhàn)略，必須大力培養(yǎng)人才、集聚人才、造就人才，以滿足公路發(fā)展對各類人才的需要，為實現(xiàn)公路交通率先發(fā)展提供堅實的人才保證和強(qiáng)勁的智力支撐。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立科學(xué)的人才觀，是加強(qiáng)公路行業(yè)人才隊伍建設(shè)的前提條件思路決定出路。公路人才隊伍是推動公路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實 現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是公路事業(yè)又好又快發(fā)展的根本。實現(xiàn)公路事業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，歸根到底要靠人才，尤其是高層次、高技能創(chuàng)新型人才，要依靠他們?nèi)ラ_展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，充分施展他們的聰明才智、有效發(fā)揮他們的豐富經(jīng)驗，支持他們到公路建設(shè)和行業(yè)管理一線去破解難題、攻克難關(guān)。我們必須牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投入是效益最大的投入”的理念，要充分認(rèn)識到人才資源是企業(yè)的第一資源，人才資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要素，人才資本是人力資本中的核心部分。在我們的實際工作中，要破除一切束縛人才成長的陳規(guī)陋習(xí)，充分認(rèn)識用好人才就是珍惜財富，開發(fā)人才就是創(chuàng)造財富。把人才資源開發(fā)管理放到更加突出的位置抓緊抓好。必須要堅持以人為本，樹立起人才興路觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀來審視和指導(dǎo)公路行業(yè)人才工作的實踐，實現(xiàn)人才工作職能重點(diǎn)由從傳統(tǒng)的部門人才管理向行業(yè)人才管理，人事管理向人才資源開發(fā)、管理與服務(wù)工作并重轉(zhuǎn)型，不拘一格選人才、全面辯證看人才，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。努力營造尊重知識、公平競爭、人才輩出、人盡其才的良好氛圍。（二）完善用才機(jī)制，充分發(fā)揮人才作用，是加強(qiáng)公路人才隊伍建設(shè)的重要保證。深化改革，更新觀念，創(chuàng)新人才選擇任用機(jī)制、發(fā)揮人才在實踐中的作用，是人才發(fā)展的導(dǎo)向與標(biāo)準(zhǔn)。一是完善人才選拔任用機(jī)制。改變領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷的人才選拔模式，建立科學(xué)、公平的 人才選拔機(jī)制，切實加強(qiáng)對高素質(zhì)人才的管理與培養(yǎng)。采取崗位聘用、競爭上崗等辦法，選拔高素質(zhì)人才進(jìn)入重要崗位、中層崗位和后備干部隊伍，通過基層鍛煉、外單位進(jìn)修交流、加強(qiáng)培訓(xùn)等多種形式，不斷提高他們的能力素質(zhì)和水平。二是創(chuàng)新人才評價管理機(jī)制。完善管理人才評價體系，突出實績，弱化學(xué)歷、年限因素，注重人才的綜合素質(zhì)評價。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘制度。建立人才檔案和技術(shù)創(chuàng)新成果檔案，以科技創(chuàng)新能力作為晉升、獎勵和選拔任用的主要依據(jù)。堅持以素質(zhì)論人才，看實績提干部，給所有優(yōu)秀職工以平等競爭的機(jī)會，使一些有真才實學(xué)和獨(dú)到見解的人被選拔到管理崗位上來，有力地激發(fā)他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才能夠迅速脫穎而出，保證企業(yè)管理人才和技術(shù)人才資源的不斷更新和壯大。三是健全人才激勵約束機(jī)制。完善以能力績效為取向、以競爭上崗為主要內(nèi)容的競爭機(jī)制，建立重實績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制，實現(xiàn)待遇水平與崗位職責(zé)、工作績效、實際貢獻(xiàn)等直接掛鉤。要加大科技貢獻(xiàn)獎勵的幅度，實行一流人才、一流業(yè)績、一流待遇的政策。通過完善分配機(jī)制，建立起具有企業(yè)特色的人才成長發(fā)展的激勵機(jī)制，將人才的貢獻(xiàn)和集體的前途緊密聯(lián)系起來，使優(yōu)秀人才與集體結(jié)成利益共同體，激勵各類人員充分發(fā)揮自己的聰明才智。同時，要注重精神激勵，鼓勵優(yōu)秀人才參與重大項目建設(shè)和管理決策，為人才提供寬松的工作環(huán)境，為其才能的發(fā)揮提供更大的工作自由度，以期更好地發(fā)揮個人潛能。要通過精神激勵、事業(yè)激勵與分配激勵相 結(jié)合，用事業(yè)凝聚人心、靠待遇留住人才、以人格感染人才、憑實績使用人才，打造人才成長平臺，為公路事業(yè)的發(fā)展吸引更多的人才。（三）開展培訓(xùn)教育，加強(qiáng)實踐鍛煉，是加強(qiáng)公路隊伍人才建設(shè)的有效途徑以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型職工為抓手，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，使職工的教育培訓(xùn)系統(tǒng)能夠與公路中心工作緊緊聯(lián)在一起，構(gòu)建富有公路特色的教育培訓(xùn)體系。要針對公路行業(yè)高層次領(lǐng)軍人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)不盡合理等實情，堅持以能力建設(shè)為核心，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，按照“急用先培、急需先育、急缺先補(bǔ)”的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要緊跟公路科技發(fā)展的形勢，緊跟科學(xué)技術(shù)和公路發(fā)展步伐抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持把科學(xué)技術(shù)的最新理論成果作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，著重開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的專項培訓(xùn)，及時了解掌握公路行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，追蹤公路領(lǐng)域的新知識、新理論、新技術(shù)和新方法，通過培訓(xùn)，不斷改善和更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提升公路行業(yè)人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使經(jīng)驗型、管理型職工轉(zhuǎn)變成開拓創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。要豐富培訓(xùn)形式，建立大教育系統(tǒng)，使正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，向全體職工工提供多渠道、多時空、多媒體的學(xué)習(xí)機(jī)會，開展全員教育、全程教育，使政治思想教育、經(jīng)營管理教育、操作技能教育、學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞公路路行業(yè)的實際需求，加大技能型實用人才培養(yǎng)力度。立足崗位成才，做好愛崗、達(dá)標(biāo)、爭優(yōu)、成才等環(huán)節(jié)的工作，切實抓好職工的崗位技能培訓(xùn)教育，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐相結(jié)合，大力提高各崗位職工學(xué)習(xí)相關(guān)知識，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的水平，培養(yǎng)造就一支既掌握崗位工作技能，又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和前沿技術(shù)的技能型人才隊伍，形成與公路行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能型人才隊伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)公路事業(yè)發(fā)展的需求?？傊?，人力資源是第一戰(zhàn)略資源，企業(yè)要具有并保持強(qiáng)大的競爭力，就必須時刻占領(lǐng)人才這個制高點(diǎn)，公路部門要堅定不移地把大力培養(yǎng)人才作為公路交通發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。沒有人才就沒有公路交通的發(fā)展，沒有人才的高質(zhì)量，就沒有公路交通的高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。只有堅持用科學(xué)發(fā)展、與時俱進(jìn)的眼光去認(rèn)真對待人才隊伍建設(shè)，站在時代的高度對人才隊伍建設(shè)作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃，公路交通事業(yè)才會有蓬勃發(fā)展的生機(jī)和活力，才能夠乘風(fēng)破浪率先發(fā)展。第三篇：惠州市人才隊伍的現(xiàn)狀與對策惠州市人才隊伍的現(xiàn)狀與對策中共惠州市委組織部課題組人才是最寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因 素。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，率先基本實現(xiàn)社 會主義現(xiàn)代化，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。為貫徹落實 江總書記“三個代表”的重要思想，努力建設(shè)一支適應(yīng)惠 州發(fā)展需要的人才隊伍，更好地實施人才興市戰(zhàn)略，最近，我們組成調(diào)查組，對新形勢下惠州市人才隊伍建設(shè)問題進(jìn) 行了一次專題調(diào)研活動，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊伍建 設(shè)，增創(chuàng)人才新優(yōu)勢作了一些探討。一、全市人才隊伍的現(xiàn)狀近年來，我市各級黨政和各部門緊緊圍繞“科教興市” 的戰(zhàn)略，十分重視人才隊伍建設(shè)，制定了一系列吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策和措施，使人才隊伍建設(shè) 有了較大的改觀。據(jù)2000年底統(tǒng)計，我市人才總量達(dá)85512 人。其中具有博士學(xué)位28人，碩士學(xué)位560人，本科學(xué) 歷9884名，大專學(xué)歷25907名，中專學(xué)歷43822人；具 有高級職稱1029人，中級職稱11679人，初級職稱的32028 人；博士生導(dǎo)師l人，碩士生導(dǎo)師6人；全市還評出拔尖 人才150人，享受政府津貼人才15名。這是構(gòu)成我市人 才隊伍的主體力量，并逐步成了惠州兩個文明建設(shè)的骨干 力量和生力軍，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我市目前這支人才隊伍情況同1995年相比，有了較大 發(fā)展：(1)人才數(shù)量增長幅度較大。2000年與1995年相 比，全市人才總量增加了18426人，平均每年增加3685 人，增幅達(dá)；（2）人才隊伍素質(zhì)有較大改善。2000 年全市具有大專以上學(xué)歷的人才比1995年增加了13003 人，具有高級職稱人才增加了307人，中級職稱的增加了 3965人；(3）人才的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。全市45歲以下 的人才占整個人才隊伍的，使人才隊伍更加充滿活 力與朝氣；(4)高新技術(shù)專業(yè)人才增長迅速。國家級技術(shù) 中心和省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的人才大部份是近年 引進(jìn)的。據(jù)市人才交流服務(wù)中心的統(tǒng)計，僅去年調(diào)入的人 員中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才占了我市人才隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但與新形 勢、新任務(wù)的發(fā)展需要，尤其惠州要掀起新發(fā)展潮，建設(shè) 現(xiàn)代化的石油化工城市、電子工業(yè)城市、優(yōu)秀旅游城市的 目標(biāo)要求差距甚遠(yuǎn)，還有許多不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn) 在：人才隊伍比值較低 2000年，全市人才總數(shù)占人口總數(shù)，而在1995 年，全省人才總數(shù)已占了人口總數(shù)。這就是說，我 市現(xiàn)有人才密度還尚未達(dá)到1995年全省的平均水平。據(jù) 1996年全省人才預(yù)測提供的數(shù)據(jù)推算，該年梅州市每百人 擁有的人才數(shù)為，韶關(guān)節(jié)為。另據(jù)湛江市統(tǒng)計，該市1999年每百人擁有人才數(shù)為?？梢姡沂腥瞬?隊伍與總?cè)丝诘谋戎导吧鲜鋈邢啾?，也有較大的差距。人才總量不足，數(shù)量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市新一輪創(chuàng)業(yè) 發(fā)展對人才的需求。人才群體素質(zhì)不高 2000年我市具有高級職稱人才 的比例只占高、中、初級總數(shù)的，還不到1995年全 省和全國高級職稱比例的和的一半。我市人 才較集中的經(jīng)委系統(tǒng)，其高層人才還不如深圳一個華為公 司。尤其是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)只有3名高級人才，這與我 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位較為重要是很不相稱的。從文化程度來看，2000年我市具有大專以上文化程度人才36379人，平均每10萬人口只擁有1323人，比全省1995年每10萬人 口擁有1590人還少267人。再從科研力量來看，1999年，全省平均每萬人口中有21人從事科研活動，而我市每萬 人口中僅有人。此外，我市還沒有院士、國內(nèi)著名 專家、知名學(xué)者等大師級人才。人才群體素質(zhì)不高，將嚴(yán) 重制約我市依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展。人才培養(yǎng)能力不足全市的職業(yè)(技工)學(xué)校、各類成人學(xué)校雖然種類繁 多，但規(guī)模細(xì)小、功能雷同、培養(yǎng)出的人才素質(zhì)較低，難 以滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)工人的要求；全市現(xiàn)有的9所 普通中專學(xué)校，各成體系，部分專業(yè)設(shè)臵重復(fù)，教學(xué)質(zhì)量 不高，畢業(yè)生就業(yè)率較低；惠州學(xué)院是我市唯一正規(guī)的高 等學(xué)校，目前在校生僅有5000多人，而梅州、韶關(guān)高校 的在校生早就超過了6000人的規(guī)模，高校專業(yè)中適應(yīng)我 市“三高”農(nóng)業(yè)和海