【正文】 約了企業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在職員工中，農(nóng)民工占有較大比例，一些具有大專以上學(xué)歷的人員又不大愿意長期從事普通崗位的工作，中專、技校畢業(yè)的學(xué)生基礎(chǔ)較薄弱，這些員工情況各異，各自工作需求不同，對企業(yè)經(jīng)營的貢獻也不同。（4）管理層自身素質(zhì)不高。許多企業(yè)的管理者是專業(yè)技術(shù)人員出身，他們創(chuàng)建企業(yè)的優(yōu)勢是技術(shù)，而在管理方面卻不夠?qū)I(yè)。企業(yè)的人才培養(yǎng)主體作用難以充分發(fā)揮。企業(yè)是技能人才的需求主體和用人單位，應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)技能人才的主體責(zé)任。但一些企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制后，存在著急功近利的短視行為，只抓經(jīng)濟效益，忽視企業(yè)人才隊伍建設(shè)，只考慮人才“夠用”而不考慮“備用”。，技工教育發(fā)展受到諸多制約一是技工教育經(jīng)費投入?yún)T乏；二是技工學(xué)校招生困難；三是技工學(xué)校辦學(xué)體制存在諸多問題；四是民辦技能培訓(xùn)發(fā)展緩慢。由于對職業(yè)資格證書制度相關(guān)政策理解不夠，勞動者、用人單位對職業(yè)資格證書制度的重要性認識不足，這是一個值得重視的問題，必須加大對職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。三、襄陽市企業(yè)人才隊伍建設(shè)對策面對襄陽市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的強勁態(tài)勢，針對企業(yè)人才隊伍建設(shè)中存在的問題，各級地方政府和企業(yè)必須積極探索企業(yè)人才隊伍建設(shè)的新路子，努力形成襄陽市人才隊伍建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢、機制優(yōu)勢和人才資源整合優(yōu)勢。要切實加強政府對企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由組織、人力資源社會保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、國資、教育、人事、科技等部門組成的技能人才工作部門協(xié)調(diào)制度，加強對技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，要制定企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊伍。企業(yè)必須重視技能人才的技術(shù)培訓(xùn)工作，特別要加強對一線隊伍的培訓(xùn)，并將其作為一項經(jīng)常性工作長抓不懈。，夯實技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)政府應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)為宗旨，構(gòu)建科學(xué)的技能人才培養(yǎng)體系。加強與企業(yè)合作，建立企業(yè)高技能人才評價體系。取消職業(yè)資格報考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻的人員放寬技師申報條件，鼓勵具有高技能的青年職工參加高技能人才評價，拓寬員工職業(yè)生涯成長通道。完善技能人才選拔機制，建立通過技能競賽公開選拔、培養(yǎng)技能人才的成長通道。針對企業(yè)特點，建立適合企業(yè)人才隊伍建設(shè)實際且與事業(yè)單位相對應(yīng)的職級制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的技能人才激勵機制。建立和完善技能人才表彰獎勵制度，形成不同層級的技能人才獎勵體系。政府在表彰科技人才、管理人才的同時，還要著力表彰有突出貢獻的企業(yè)高技能人才。，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移已成為不可阻擋的趨勢，要加大工作力度，積極實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，為企業(yè)儲備大量合格的人力資源。第三篇：新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)問題與對策研究新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)問題與對策研究發(fā)布時間：201188信息來源：《社會科學(xué)論壇》 作者:呂 冰[內(nèi)容摘要] 建設(shè)社會主義新農(nóng)村“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵,而“三農(nóng)”問題的最終解決取決于農(nóng)民素質(zhì)。因此,實現(xiàn)農(nóng)村小康,當務(wù)之急就是加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè),提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。本文從棗強縣實際調(diào)查出發(fā),分析了當前新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)存在的問題、制約因素,并提出了對策建議。[關(guān) 鍵 詞] 新農(nóng)村。人才。建設(shè)。研究[作者簡介] 呂冰,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長辦公室政工師,管理學(xué)碩士建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。農(nóng)村人口眾多是我國的國情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在人才。本文對河北省棗強縣農(nóng)村人才隊伍建設(shè)進行了調(diào)查研究。一、現(xiàn)狀分析棗強縣位于衡水市中南部,面積894平方千米,全縣耕地面積94萬畝。近幾年該縣在農(nóng)村人才隊伍建設(shè)上取得了一定的成績,但從建設(shè)新農(nóng)村的要求來看,仍然存在一些問題亟待解決,主要表現(xiàn)為:。%。基層政權(quán)人才、教育衛(wèi)生人才和實用技術(shù)推廣人才嚴重缺乏。從基層政權(quán)人才數(shù)量上看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制1181人,實際在職人數(shù)748人,缺口633人。村支兩委班子一把手1011人,其中46歲以上的599人,%,26725名農(nóng)村黨員中,51歲以上的13756人,占52%,農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工,大學(xué)畢業(yè)生也不愿意回來,村支兩委班子接班人才寥寥無幾。從農(nóng)村中小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)上分析,當前,最缺少的是農(nóng)村英語教師,小學(xué)增設(shè)英語課后幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)才共用一個英語教師。從農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人才數(shù)量上看,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院41所,在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1272人,高中級專業(yè)技術(shù)職稱的僅104人,其中副高5人,正高無1人,而且絕大多數(shù)是1989年恢復(fù)職稱制度時評審的,均已接近退休。從農(nóng)村實用技術(shù)人才數(shù)量上看,全縣農(nóng)口系統(tǒng)(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)在編人員3470人,其中專業(yè)技術(shù)人員755人,%。高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低。%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所1464名專業(yè)技術(shù)人才中,本科學(xué)歷僅4人,大專學(xué)歷僅43人。%?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員中,掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的居多,%,而掌握農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、%。知識結(jié)構(gòu)也非常單一,缺乏市場經(jīng)濟、法律等方面的知識,嚴重制約了所在行業(yè)的發(fā)展。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。從該縣農(nóng)村實用人才隊伍來看,%,41~%,%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站53名管理人員的平均年齡高達53歲。從全縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資源配置來看,由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大,出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象,影響了全縣教育、衛(wèi)生的均衡發(fā)展。一是本地年輕人才留不住。近五年,該縣農(nóng)村高中畢業(yè)生總數(shù)12866人,除了考上大中專院校外,大部分流向了沿海等發(fā)達地區(qū)務(wù)工,留在家鄉(xiāng)不到20%。二是國家培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才也很少有人自愿到農(nóng)村工作?！皩W(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng)”“學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)”已成普遍現(xiàn)象。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍為例,全縣443名技術(shù)推廣人員,到2006年底,外出打工的達158人。國家取消大中專畢業(yè)生分配制度之后,當前,除了軍轉(zhuǎn)安置外,各單位原則上都不能招錄技術(shù)人員,急需的專業(yè)人才越來越少,出現(xiàn)斷層。二、制約因素?？h鄉(xiāng)兩級的工作重心普遍放在招商引資、發(fā)展工業(yè)上,談到人才也往往盯在高精尖和工業(yè)發(fā)展人才上,對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村管理、農(nóng)技服務(wù)、鄉(xiāng)土能人的社會關(guān)注度不高,這也造成了在農(nóng)村人才開發(fā)上的投入不足。近年來在農(nóng)村人才開發(fā)上未能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、干部人事制度改革、大中專分配制度改革等及時做出相應(yīng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)村人才來源日益萎縮,流失不斷加劇。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中撤并站所,分流了大批農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,但卻未能按預(yù)定設(shè)計有效建立起新的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場化服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)技服務(wù)人才日漸萎縮。大中專畢業(yè)生分配制度改革后,縣鄉(xiāng)為減輕財政負擔(dān),幾乎中斷了從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中補充新人的工作。在職業(yè)發(fā)展、物質(zhì)待遇等重要問題上缺乏有力導(dǎo)向,也導(dǎo)致大批人員難以安心基層工作。一是農(nóng)村人才公共服務(wù)體系不健全。面向農(nóng)村的人事人才公共服務(wù)目前還沒有開展起來,人事代理、人事咨詢、人才評價推薦、人才職稱評審、繼續(xù)教育等基礎(chǔ)工作非常薄弱。二是農(nóng)村人才激勵保障機制不完善。限于物質(zhì)條件,農(nóng)村人才分配制度、獎勵制度改革力度不大,農(nóng)村人才收入水平普遍不高,遠低于同層次其他類別人才收入水平,同時針對農(nóng)村人才的獎勵也比較少,對人才的激勵作用不強。三是農(nóng)村人才社會保障體系不健全。農(nóng)村人才社會保障、住房保障制度等都還存在許多不足,在個人及親屬繼續(xù)教育、生活條件、文化娛樂、就學(xué)就醫(yī)等各方面都還存在較多差距,各類人才在農(nóng)村工作普遍存在后顧之憂。農(nóng)村人才開發(fā)涉及范圍很廣,目前鄉(xiāng)村管理人才主要是組織部門管理,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由人事、農(nóng)業(yè)部門共同管理。至于農(nóng)村實用人才及其他經(jīng)營人才,雖然人事部門將其納入了整體人才開發(fā)對象,但管理比較松散。從整體來看,目前對農(nóng)村人才開發(fā)工作,