【正文】 群眾評(píng)判、后人評(píng)說(shuō)和歷史檢驗(yàn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強(qiáng)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的執(zhí)政能力，首先是針對(duì)整個(gè)黨而言的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國(guó)以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)；在全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)的精神上來(lái)、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)的過(guò)程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。第三，按照“提高三個(gè)水平”的要求，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)班子。擴(kuò)大民主，完善考核，促進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督，形成“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。第四，以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。各級(jí)黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實(shí)行巡視制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。第三篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有不同的要求。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。第二，按照增強(qiáng)“五個(gè)能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問(wèn)題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問(wèn)題。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會(huì)全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過(guò)程。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。其二，加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有不同的要求。既不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的質(zhì)量、水平和效果?！叭齻€(gè)代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問(wèn)題提供了理論武器。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個(gè)字上做文章、下功夫。“多”就是培訓(xùn)渠道要多樣。以個(gè)體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。三是干部人事制度改革要不斷深化。五是經(jīng)常性管理要到位。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持貫徹民主集中制的自覺(jué)性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。遵照胡錦濤總書(shū)記“七一”講話的要求，要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持以科學(xué)導(dǎo)向用人，以公認(rèn)實(shí)績(jī)選人，以先進(jìn)理念育人，積極推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)和造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、能夠擔(dān)當(dāng)全市三個(gè)文明建設(shè)重任的干部隊(duì)伍。研究生以上文化15人，本科213人，大專379人。在市委的導(dǎo)向示范下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都比較注重運(yùn)用前瞻思維來(lái)指導(dǎo)決策，以實(shí)際效果來(lái)把握決策、把握機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。特別是經(jīng)過(guò)并鎮(zhèn)的磨合和近年來(lái)的調(diào)整充實(shí)，各鎮(zhèn)黨政經(jīng)正職政治素質(zhì)都比較好，能迅速以黨委書(shū)記為核心形成合力，振奮精神，直面困難，相互協(xié)作，主動(dòng)出擊，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的守土有責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。始終堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極抓好黨建、精神文明及各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，特別是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力普遍得到提高。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，輕車簡(jiǎn)從，深入一線，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)商議，當(dāng)場(chǎng)解決。對(duì)照張家港未來(lái)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)還存在“三個(gè)少適應(yīng)”：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)還顯得“少適應(yīng)”。③近幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中，由于有些干部一時(shí)難于消化，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)偏多。有些鎮(zhèn)平時(shí)以書(shū)記會(huì)代替黨委會(huì)、班子會(huì)，班子內(nèi)部溝通交流偏少，一定程度上挫傷了其他班子成員的工作積極性。尤其在政府職能的轉(zhuǎn)變、機(jī)制體制的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)建等方面，還缺乏有效的調(diào)研探索和前瞻的戰(zhàn)略思考，還不能真正從“小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小村莊”的工作模式中解脫出來(lái)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，一些干部缺少工作預(yù)見(jiàn)性和實(shí)戰(zhàn)能力，不善于做群眾工作，少敢于直面困難和矛盾，顯得“底氣不足”。有的干部隨著年齡增大、資格變老，熱情減退，工作干勁降低。另外由于當(dāng)前干部任用機(jī)制少健全，特別是“能上能下”機(jī)制尚未真正形成，普遍存在“不犯錯(cuò)誤不下來(lái)、不到年齡不下來(lái)、自己不提出不下來(lái)”的觀念，有的干部認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，缺少任職的危機(jī)感和緊迫感，影響了干部隊(duì)伍的整體活力。一是高起點(diǎn)制訂“十一五”干部工作規(guī)劃。二是不斷創(chuàng)新用人理念。①配優(yōu)建強(qiáng)、提升合力的理念。③競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、增強(qiáng)活力的理念。三是切實(shí)抓好選拔調(diào)整。重點(diǎn)實(shí)施配備傾斜，選優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、城建、政法、穩(wěn)定等方面的精兵強(qiáng)將。二是要進(jìn)一步建立健全市內(nèi)培訓(xùn)與市外培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)、選調(diào)培訓(xùn)與自選培訓(xùn)“三個(gè)結(jié)合”的大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四是要不斷健全新理論、新法規(guī)、新知識(shí)“三塊重點(diǎn)”的教育培訓(xùn)體系，抓好十六屆五中全會(huì)精神和《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)化招商引資、城建規(guī)劃、法律法規(guī)的培訓(xùn)。一是建立健全以能力為核心的選人用人機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千分制”考核和機(jī)關(guān)“百分制”考核評(píng)議的基礎(chǔ)上，建立完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系，在注重工業(yè)開(kāi)票銷售收入、入庫(kù)稅收、工業(yè)用電量三項(xiàng)硬指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，增加社會(huì)、人文、環(huán)境等指標(biāo)權(quán)重，既考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，又考核黨建精神文明建設(shè)成效；既考核現(xiàn)在的實(shí)績(jī)，更考核發(fā)展的后勁潛力。②研究出臺(tái)對(duì)不勝任、不稱職干部的調(diào)整辦法，大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制，對(duì)民主測(cè)評(píng)連續(xù)兩年位居末位、經(jīng)考察確實(shí)不稱職的免去現(xiàn)職，對(duì)有嚴(yán)重失職行為、造成一定后果的堅(jiān)決調(diào)整，進(jìn)一步打通干部“下”的渠道。②按照建設(shè)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，重點(diǎn)打造一支懂得城市規(guī)劃、精于工程建設(shè)、富有專業(yè)特長(zhǎng)的城建型干部隊(duì)伍。探索建立政府雇員制，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加速?gòu)膰?guó)內(nèi)外引進(jìn)高精尖人才?！吧蠏臁?，即挑選鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到市級(jí)機(jī)關(guān)綜合和窗口部門進(jìn)行對(duì)口掛職培訓(xùn)，在更高更寬的層面上接受鍛煉。著力加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在提升干部素質(zhì)中增強(qiáng)執(zhí)政能力。堅(jiān)持每年開(kāi)展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)，發(fā)現(xiàn)和解剖苗頭性、傾向性問(wèn)題，并通過(guò)全市性大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主會(huì)等，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃落后。①堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察反饋、干部交流、談話誡勉和提醒教育等制度，做到“四個(gè)必談”：干部職務(wù)調(diào)整時(shí)必談，干部受到獎(jiǎng)罰或在工作中遇到挫折時(shí)必談，干部考察考核結(jié)果需要交換意見(jiàn)時(shí)必談，發(fā)現(xiàn)班子或個(gè)人有思想問(wèn)題、或群眾有反響時(shí)必談