【正文】 到加強(qiáng)衛(wèi)生防疫體系建設(shè)的重要性和反思公共衛(wèi)生建設(shè)中存在的突出問題，特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系還存在諸多問題，采取有效的措施來建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系已經(jīng)刻不容緩。因而，建立完善的醫(yī)療保障體系，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的健康水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)和諧，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程具有積極的意義。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平低，多數(shù)農(nóng)民得不到良好的衛(wèi)生服務(wù)和及時(shí)的醫(yī)療救助，無法享受充足的醫(yī)療保障。公共衛(wèi)生是人生存和發(fā)展的基本要求，是公民應(yīng)當(dāng)享有的最基本的公共產(chǎn)品。二、目前我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障狀況分析—— 公共衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不合理。這樣造成了城市醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)人員的大量閑置和浪費(fèi)，而農(nóng)村很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施很差，缺少高水平的醫(yī)務(wù)人員，無法滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療要求，從而形成了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置的不平衡。但做為“樞紐”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所卻是生存困難，導(dǎo)致了“樞紐不靈，網(wǎng)底不牢”的嚴(yán)重現(xiàn)象，整個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)近乎癱瘓。—— 缺少專業(yè)衛(wèi)生人才，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差。對(duì)于素質(zhì)不高的農(nóng)村衛(wèi)生人員來說，診斷常見病、多發(fā)病都成問題，難以開展日常的預(yù)防保健工作，更何況要應(yīng)付隨時(shí)可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。以致于“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重 ［4］。他們迫切需要一個(gè)完善的醫(yī)療保障，以保證最基本的衛(wèi)生健康。政府社會(huì)救助職能中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是醫(yī)療救濟(jì)，醫(yī)療救助資金應(yīng)該主要由政府財(cái)政予以扶持，并加大資金投入。農(nóng)村衛(wèi)生院和鄉(xiāng)衛(wèi)生所是“防病大堤”的“堤腳”，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，提高農(nóng)民預(yù)防保健意識(shí)，防止許多地區(qū)已被消滅或控制的傳染病再度出現(xiàn)，甚至流行。目前農(nóng)村面臨的最大問題是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平較低，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高，預(yù)防保健工作薄弱。同時(shí)應(yīng)該完善繼續(xù)教育(本文權(quán)屬文秘之音所有，)機(jī)制，將現(xiàn)在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的中專以下學(xué)歷的人員通過考試進(jìn)入成人或醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，畢業(yè)后再回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當(dāng)傾斜。政府部門要確保農(nóng)民用藥安全和藥品價(jià)格低廉，可以集中招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送，并免收代理費(fèi)，逐步形成藥品供銷的一條龍，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)，使農(nóng)民吃上放心藥。使農(nóng)民在日常生活中不僅增加了醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，而且還增強(qiáng)了預(yù)防的意識(shí)。—— 建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對(duì)于廣大農(nóng)民來說，疾病威脅主要是重大疾病，這是因?yàn)樗麄內(nèi)鄙僖粋€(gè)健全的合作醫(yī)療制度，他們無力承擔(dān)疾病帶來的沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。近年來，溧陽(yáng)市高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，著力提升服務(wù)功能，初步構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系。形勢(shì)所迫。二是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀需要。三是順應(yīng)群眾期待的現(xiàn)實(shí)呼喚。同時(shí)慢性病已經(jīng)成為百姓健康的主要威脅。一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。三是公共衛(wèi)生資源配置與布局不盡合理。公共衛(wèi)生通過有組織的社會(huì)努力改善環(huán)境衛(wèi)生、控制地區(qū)性疾病、教育人們關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生的知識(shí)、組織醫(yī)護(hù)力量對(duì)疾病做出早期診斷和預(yù)防治療，并建立一套社會(huì)體制,保障社會(huì)中的每一個(gè)成員都能夠享有維持身體健康的生活水準(zhǔn)。二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)一是加快健全應(yīng)急指揮體系。經(jīng)常分析研究公共衛(wèi)生體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不斷完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的配套政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。針對(duì)當(dāng)前傳染病突發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照現(xiàn)代傳染病控制策略和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快籌建高標(biāo)準(zhǔn)、高配置的市傳染病?？漆t(yī)院，承擔(dān)全市重大傳染病的集中收治任務(wù)。充實(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“120”急救力量和設(shè)施，提高反應(yīng)速度和急救水平，進(jìn)一步發(fā)揮其緊急救援的主力軍作用。四是加快健全監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告體系。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)各類重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集、匯總和分析，作出正確預(yù)警。充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件和技術(shù)手段，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和日常監(jiān)督執(zhí)法能力。三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的保障措施強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核。應(yīng)不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)包括公共衛(wèi)生體系在內(nèi)的重要公共物品的投資力度，提高全市財(cái)政支出中公共衛(wèi)生的投入比例，提高公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全公共衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)與財(cái)政支出同步甚至更快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)足額到位。保障人才。著重加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才的教育培養(yǎng)，以及對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、校醫(yī)、廠醫(yī)的技術(shù)輔導(dǎo)，著力構(gòu)建自己的“專家?guī)臁焙汀皩W(xué)科權(quán)威”。建立人才支援交流使用機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間人才資源的對(duì)口合作，重點(diǎn)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為加快培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才創(chuàng)造條件。普及公共衛(wèi)生法律知識(shí)，提高廣大群眾遵守公共道德、維護(hù)公共環(huán)境的自覺性，形成共建健康城區(qū)、健康社區(qū)和健康村組的良好氛圍。近年來，溧陽(yáng)市高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，著力提升服務(wù)功能，初步構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系。形勢(shì)所迫。二是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀需要。三是順應(yīng)群眾期待的現(xiàn)實(shí)呼喚。同時(shí)慢性病已經(jīng)成為百姓健康的主要威脅。一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。三是公共衛(wèi)生資源配置與布局不盡合理。公共衛(wèi)生通過有組織的社會(huì)努力改善環(huán)境衛(wèi)生、控制地區(qū)性疾病、教育人們關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生的知識(shí)、組織醫(yī)護(hù)力量對(duì)疾病做出早期診斷和預(yù)防治療，并建立一套社會(huì)體制,保障社會(huì)中的每一個(gè)成員都能夠享有維持身體健康的生活水準(zhǔn)。二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)一是加快健全應(yīng)急指揮體系。經(jīng)常分析研究公共衛(wèi)生體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不斷完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的配套政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。針對(duì)當(dāng)前傳染病突發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照現(xiàn)代傳染病控制策略和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快籌建高標(biāo)準(zhǔn)、高配置的市傳染病?？漆t(yī)院，承擔(dān)全市重大傳染病的集中收治任務(wù)。充實(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“120”急救力量和設(shè)施，提高反應(yīng)速度和急救水平，進(jìn)一步發(fā)揮其緊急救援的主力軍作用。四是加快健全監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告體系。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)各類重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集、匯總和分析，作出正確預(yù)警。充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件和技術(shù)手段，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和日常監(jiān)督執(zhí)法能力。三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的保障措施強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核。應(yīng)不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)包括公共衛(wèi)生體系在內(nèi)的重要公共物品的投資力度，提高全市財(cái)政支出中公共衛(wèi)生的投入比例，提高公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全公共衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)與財(cái)政支出同步甚至更快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)足額到位。保障人才。著重加強(qiáng)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才的教育培養(yǎng)，以及對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、校醫(yī)、廠醫(yī)的技術(shù)輔導(dǎo)，著力構(gòu)建自己的“專家?guī)臁焙汀皩W(xué)科權(quán)威”。建立人才支援交流使用機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間人才資源的對(duì)口合作，重點(diǎn)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為加快培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才創(chuàng)造條件。普及公共衛(wèi)生法律知識(shí)，提高廣大群眾遵守公共道德、維護(hù)公共環(huán)境的自覺性，形成共建健康城區(qū)、健康社區(qū)和健康村組的良好氛圍。這就是國(guó)情。截至2005年底，全國(guó)已有678個(gè)縣（市、區(qū)）建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，參合率達(dá)75%。衛(wèi)生投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)條件差，人員素質(zhì)不高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制不適應(yīng)群眾需求，“看病難、看病貴”問題突出。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)監(jiān)管缺乏有效機(jī)制，條塊分割和部門所有阻礙了監(jiān)管措施的落實(shí)。存在問題：村容不整，防病防疫一籌莫展 與禽畜共居，健康隱患若隱若現(xiàn) 體系衰敗，衛(wèi)生服務(wù)力不從心 意識(shí)淡薄，農(nóng)民不懂防患于未然 解決對(duì)策：搞好村容整潔搞好村容整潔，發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造搞好村容整潔的物質(zhì)基礎(chǔ)，要搞好規(guī)劃，建立村莊整潔的管理和約束機(jī)制。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能應(yīng)強(qiáng)化針對(duì)目前農(nóng)村衛(wèi)生面臨的困境，必須打破束縛發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，真正發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層公共衛(wèi)生事業(yè)主力軍的作用。解決對(duì)策：環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)宣傳，普及農(nóng)村居民的環(huán)衛(wèi)知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加大對(duì)農(nóng)村科技宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，減少垃圾排放，維護(hù)公共衛(wèi)生。解決對(duì)策：各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此給以足夠的重視，投入并落實(shí)專項(xiàng)資金，開展以改廁治污為主要內(nèi)容的民生工程，阻斷疾病傳播，從而徹底改善農(nóng)村的衛(wèi)生和生活條件，保障廣大人民群眾的身體健康與生命安全；另一方面，工程的實(shí)施將在群眾中進(jìn)一步普及衛(wèi)生防病知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。解決對(duì)策：建立覆蓋全國(guó)農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１所政府辦的衛(wèi)生院，支持每個(gè)行政村設(shè)立１個(gè)衛(wèi)生室；把工作重心放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，按照加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的功能定位，充分利用現(xiàn)有資源，搞好房屋設(shè)備、人員等方面的配套，能改造的不新建，能共享的不分割，盡可能在醫(yī)療器材上多投入，使有限的資金產(chǎn)生更大效益。建立衛(wèi)生站醫(yī)生責(zé)任制，在農(nóng)村居民就近獲得基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。(三)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，無法承擔(dān)高價(jià)醫(yī)療費(fèi)用(四)農(nóng)村醫(yī)療保障還不到位中國(guó)衛(wèi)生部2007年11月２日代表中國(guó)政府承諾，全面推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)，要努力形成政府主導(dǎo)、公共財(cái)政支持、居民參與的籌資機(jī)制，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高保障水平；完善針對(duì)貧困人群的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療救助制度，改善其基本衛(wèi)生保健問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人上門免費(fèi)服務(wù)，持卡人也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室接受免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，鼓勵(lì)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)?！?010年初步建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，有效降低藥品價(jià)格。根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的要求，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和制度建設(shè)。按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的原則，深化改革，完善公立醫(yī)院管理制度，維護(hù)公益性質(zhì)。落實(shí)和完善政府補(bǔ)助政策，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展。政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生。（三）進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系，全面提高服務(wù)能力。建立規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急法制化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。明確職責(zé)任務(wù)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善保障措施。推動(dòng)初級(jí)衛(wèi)生保健法、精神衛(wèi)生法、護(hù)士條例、放射損傷防治條例的制定和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的修訂，做好衛(wèi)生法律法規(guī)的普及、宣傳和培訓(xùn)工作。把衛(wèi)生事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施保證規(guī)劃的落實(shí)。在規(guī)范、有序的基礎(chǔ)上，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，為患者提供多層次、多樣化的服務(wù)。（二）微觀措施（一）加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)。（三）大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，開展醫(yī)學(xué)科技研究。到2010年，實(shí)現(xiàn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，到2010年，以縣為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到80%。（七）通過完善相關(guān)法規(guī)，拓寬資金來源渠道，讓社會(huì)資金得以發(fā)揮其在農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)域的巨大作用。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)被削弱在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村公共衛(wèi)生通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村的公共衛(wèi)生體系面臨著較城市更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的探索近年來，各級(jí)政府都非常重視農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不少地方進(jìn)行了積極的探索。于是，一種名叫“滾動(dòng)籌資”的合作醫(yī)療新型收費(fèi)模式誕生了。第二輪籌集 2006年參合資金743萬元，%。2005。這樣，把鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室這一對(duì)潛在對(duì)手變成合作伙伴，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)基層衛(wèi)生工作的深入開展。而在此過程中必須考慮如何確保公共衛(wèi)生服務(wù)提供的問題。農(nóng)村公共衛(wèi)生體制改革必須建立農(nóng)村公共衛(wèi)生核算體系。(鄭麗/中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)淺談農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)中國(guó)自古就以農(nóng)業(yè)立國(guó)。就目前而言，我國(guó)的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，增加政府投入，減輕群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)，緩解“看病難、看病貴”問題等，是當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的艱巨任務(wù)。資金不足，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平較低，中西部某些省份的農(nóng)村還缺乏基本醫(yī)療條件，農(nóng)民看病難。制度尚不完善。一方面要加強(qiáng)全民健康教育，開展公共衛(wèi)生、保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)健康有益的生活方式；另一方面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防治，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生教育。同時(shí)，還要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。這既要求政府加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高國(guó)家對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平；同時(shí)也要求政府通過完善相關(guān)法規(guī)，拓寬資金來源渠道，如鼓勵(lì)社會(huì)力量在鄉(xiāng)、村兩級(jí)興辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，讓社會(huì)資金得以發(fā)揮其在農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)域的巨