【正文】 廉潔信息，規(guī)定“廉潔指數(shù)”在一定數(shù)值以下的或限期整改、或調(diào)整工作崗位、或降職使用、或不予提拔重用。一方面抓緊研究制定違背城鄉(xiāng)一體化發(fā)展行為的界定標(biāo)準(zhǔn)和懲處辦法，對其行為的情形、性質(zhì)、調(diào)查處理等做出具體規(guī)定，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障鄂州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供必要依據(jù)。三、圍繞服務(wù)發(fā)展，提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性主動(dòng)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政權(quán)力清理和執(zhí)法依據(jù)梳理工作，清理結(jié)果和梳理結(jié)果在市政府網(wǎng)站和法制信息網(wǎng)公布，摸清行政權(quán)力底數(shù)，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的透明性。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為的懲戒。對推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要等影響行政效能行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者通報(bào)批評；情節(jié)較重的，給予告誡或者調(diào)離現(xiàn)崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停職或者免職。電子監(jiān)察系統(tǒng)以工作效能、社會公眾滿意度為主要評判取向，對評估對象階段性行政審批管理效率實(shí)際情況進(jìn)行評定評價(jià)，對各部門、各單位的行政效能自動(dòng)進(jìn)行打分和考核。注重網(wǎng)上舉報(bào)投訴的受理。第三篇：淺議城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中檔案工作的思考淺議城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中檔案工作的思考蔣正軍昌寧縣檔案局保山678100電話號碼：08757130163摘要：文章對城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的檔案工作做了簡要的介紹，并結(jié)合近年來的實(shí)際發(fā)展建設(shè)，針對建設(shè)過程中采取的政策，結(jié)合實(shí)例作了簡要的論述；同時(shí)介紹了在建設(shè)中的具體實(shí)施辦法。按照中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全省“十一五”期間村鎮(zhèn)建設(shè)的基本工作思路是：按照點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)與發(fā)展。一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程給農(nóng)村檔案工作增添了新的內(nèi)容新農(nóng)村建設(shè)及其基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)所形成的文件材料。農(nóng)村村民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化過程中形成的文件材料。民生檔案。土地流轉(zhuǎn)過程中形成的文件材料。[2]在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中形成的上述各種文件材料，突破了農(nóng)村原有的檔案門類和歸檔范圍，成為農(nóng)村檔案工作的新的內(nèi)容。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級檔案機(jī)構(gòu)的基本穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層檔案工作在城鄉(xiāng)一體化中的作用。加強(qiáng)調(diào)研，不斷提高檔案工作的前瞻性和預(yù)見性。三、密切配合相關(guān)部門，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)、多部門合作的系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)調(diào)配合，形成合力。要進(jìn)一步探索符合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作機(jī)制和服務(wù)方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案資源體系；幫助農(nóng)4村各新型社會組織和新的工作領(lǐng)域建立健全檔案工作；抓好集體林權(quán)制度改革檔案工作，確保林改核權(quán)發(fā)證結(jié)束，林權(quán)檔案及時(shí)移交進(jìn)縣檔案館；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶家庭建檔?？傊青l(xiāng)一體化是一項(xiàng)重大的社會變革，需要各部門緊密配合做好推動(dòng)工作，檔案部門應(yīng)立足部門實(shí)際，做好城鄉(xiāng)一體化過程中的檔案工作，記載變革歷程，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)一體化工作。相山區(qū)作為淮北市的主城區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。長期城鄉(xiāng)分割的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民觀念上的較大差異。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，全面整合城鄉(xiāng)資源，合理安排好城鄉(xiāng)的空間、生產(chǎn)力、人口布局。努力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除體制性和政策性障礙，形成城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)居民地位平等的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機(jī)制。對生活困難的農(nóng)民，按照最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)予以保障。三要深入推進(jìn)撤村建居工作，凡土地全部被征用的村，及時(shí)地將其轉(zhuǎn)為城區(qū)的社區(qū)，對村級集體資產(chǎn)予以股份化，對村民居住點(diǎn)統(tǒng)一集中安置，將城市基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)配套到位，使農(nóng)村真正融入城市。山區(qū)秉承“以人為本”理念，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置政策，大力推進(jìn)“和諧拆遷”、“依法拆遷”。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)下崗職工與被征地農(nóng)民的再就業(yè)工作，定期組織再就業(yè)洽談會，使被征地農(nóng)民充分就業(yè)。一是不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市化進(jìn)程。圍繞建設(shè)先進(jìn)食品基地的目標(biāo)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。相山區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將取得巨大的成就。榆林，一座古老傳奇的邊塞之城，閃亮數(shù)千年的塞上明珠。——陜西邁入“雙輪驅(qū)動(dòng)”時(shí)代依托資源優(yōu)勢，榆林的經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二位，通過產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，打造陜西重要經(jīng)濟(jì)增長極，助力西安，領(lǐng)航大西北，形成陜西“雙輪驅(qū)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必由之路，城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)健康發(fā)展是最終的目標(biāo)。立足多樣的資源基礎(chǔ)，做到他無我有、他有我優(yōu)、他優(yōu)我特，在區(qū)域城市競爭中尋求突破發(fā)展。（四）自身審視五大制約：1.“能源獨(dú)大”，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型壓力大。二、戰(zhàn)略目標(biāo)（一）發(fā)展方向與思路市域發(fā)展：發(fā)揮資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)高端能化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，成為中國綠色能源化工新都。（二）總體戰(zhàn)略貫徹省委、省政府支持榆林持續(xù)發(fā)展的意見，以“四化同步”為動(dòng)力，著力產(chǎn)業(yè)升級、空間優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新；以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以城、鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化為切入點(diǎn)，針對榆林城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，以“中心引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、南聚北優(yōu)、雙人聯(lián)動(dòng)”作為城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略，全力打造中心城市、大力推進(jìn)縣級城市、擇優(yōu)培育重點(diǎn)鎮(zhèn)、合理布局一般鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，因地制宜、差異發(fā)展，有重點(diǎn)分層次建設(shè)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在這一發(fā)展條件下，借助中心城區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣帶動(dòng)，有效整合區(qū)域資源，將橫山、米脂、佳縣納入中心城市建設(shè)，組織協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建一 市四區(qū)的大榆林，不但能夠做強(qiáng)榆林中心城市，打造區(qū)域核心增長極，有效帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，同時(shí)對三縣的城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將帶來巨大的推動(dòng)作用。，市域城鎮(zhèn)主要分布在長城沿線和無定河川道，如府谷、神木、榆陽、橫山、靖邊、定邊，以及榆陽、米脂、綏德和清澗，形成了“正人字型”的空間形態(tài)，榆林中心城區(qū)處于人字型的中心。2030常住人口375393450城鎮(zhèn)化率（%）606575城鎮(zhèn)人口（萬人）225256338農(nóng)村人口（萬人）（2013—2017）：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐，率先在全省建成小康社會。一主：即以榆林中心城市作為市域發(fā)展主核心，輻射帶動(dòng)整個(gè)市域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四軸：即在無定河谷和長城沿線，形成主要的“正人字型”發(fā)展主軸。（三）中心城市——構(gòu)建大榆林中心城市，建設(shè)“雙百”城市在中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)高新區(qū)、西南新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)、東沙新區(qū)、芹河新區(qū)五個(gè)城市功能新區(qū)，形成“一城五區(qū)”的中心城區(qū)新格局，壯大中心城區(qū)，打造“雙百”城市?！耙皇兴膮^(qū)”融合發(fā)展加強(qiáng)中心城區(qū)與橫山、米脂、佳縣之間的一體化建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化向一體化發(fā)展帶集聚。加大對王圪堵水庫、紅石峽森林公園、榆林沙漠森林公園等中心城市各類風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和開發(fā)，提升中心城市環(huán)境吸引力。一線：即繞城環(huán)線（北環(huán)線+西環(huán)線+懷遠(yuǎn)二十一街+榆馬大道+G210過境線），總長90km，圍合面積440km。其中，神木、靖 邊、綏德未來的3個(gè)縣級市，為市域副中心城市、片區(qū)發(fā)展中心；府谷縣城、定邊縣城、吳堡縣城、清澗縣城、子洲縣城5縣，為縣域發(fā)展中心。以能源化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約等策略，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“循環(huán)聯(lián)動(dòng)、多元拓展”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展，打造產(chǎn)城一體的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。加強(qiáng)自身綜合發(fā)展能力，強(qiáng)化縣城服務(wù)功能；推動(dòng)“一縣一園區(qū)”建設(shè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)；完善縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和園區(qū)各項(xiàng)設(shè)施，提高綜合承載力和服務(wù)品質(zhì)。四、支撐保障通過文化傳承旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、設(shè)施統(tǒng)籌完善和一系列的項(xiàng)目策劃與政策措施，作為規(guī)劃實(shí)施的支