【正文】 證書(shū)、土地臺(tái)賬等資料對(duì)農(nóng)戶(hù)依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行認(rèn)定的過(guò)程。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(法釋[2005]6號(hào))第二十一條規(guī)定:“承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)，即以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方請(qǐng)求確認(rèn)該流轉(zhuǎn)無(wú)效的，應(yīng)予支持。確權(quán)登記按照以下方式劃分土地利用類(lèi)型：，指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠(chǎng)化的大棚用地。（一）數(shù)據(jù)成果；；；；。（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的各級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。在我省的廣大農(nóng)村，農(nóng)民的承包地、宅基地、房屋是農(nóng)民最大的財(cái)產(chǎn)。（四）是維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益和化解矛盾糾紛的迫切需要。六、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的主要任務(wù)是什么？答：開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善耕地和“四荒地”等農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有土地承包合同、權(quán)屬證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位臵不明、登記簿不健全等問(wèn)題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書(shū)全面落實(shí)到戶(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的規(guī)定，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。根據(jù)農(nóng)村土地承包實(shí)際，缺什么補(bǔ)什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問(wèn)題。主要是指在一輪承包和二輪延包期間，依法依規(guī)取得的家庭承包合同；（二）土地臺(tái)賬。各地在一輪承包和二輪延包過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家和省里有關(guān)政策要求，制定的一些地方性規(guī)定；（六）法規(guī)政策沒(méi)有明令禁止的村規(guī)民約。以社為單位開(kāi)展農(nóng)村土地面積的摸底和清查工作。依法對(duì)承包地被征用、占用面積發(fā)生變化的，因分戶(hù)、人口變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)分割、合并，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換，以及承包地滅失或全戶(hù)消亡等情形實(shí)施變更登記。十四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記操作流程有幾個(gè)步驟？（一）家庭承包方式登記第一步：準(zhǔn)備前期資料收集整理承包合同、土地臺(tái)帳、登記簿、農(nóng)戶(hù)信息等資料，形成農(nóng)戶(hù)承包地登記基本信息表。第三步：測(cè)量地塊成圖按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量和繪圖，并標(biāo)注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣級(jí)人民政府。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。（二）其他承包方式登記采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村土地的，當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理登記。開(kāi)展變更登記、注銷(xiāo)登記參照家庭承包方式登記的相關(guān)程序。家庭承包的承包方只能是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)。其他方式承包的對(duì)象，主要是不適宜實(shí)行家庭承包的土地，包括“四荒”以及果園、蠶場(chǎng)、養(yǎng)殖水面及其他零星土地。四是確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的方式不同。對(duì)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照物權(quán)方式予以保護(hù)。轉(zhuǎn)包無(wú)需經(jīng)原發(fā)包方許可，但合同需向發(fā)包人備案，承包人將土地交給他人代耕不足一年的除外。受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人，但受讓方必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人不得成為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓方。在確定指界人時(shí)須遵循以下原則：（一）指界人可以是權(quán)利人本人,也可以是權(quán)利人的代理人。、林地犬牙交錯(cuò)的土地，湖區(qū)與河道附近的土地，公路、鐵路兩側(cè)的土地，軍事用地周邊的土地等進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，需要邀請(qǐng)駐軍、國(guó)土、林業(yè)、水利、交通等部門(mén)到場(chǎng)指界，并對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。二十、第二輪土地承包合同不完善的，如何進(jìn)行確權(quán)登記？答：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。在登記簿中如實(shí)填寫(xiě)“承包地二輪合同面積”和“實(shí)際測(cè)量面積”。二十二、第二輪農(nóng)村土地承包合同訂立后對(duì)承包地進(jìn)行過(guò)調(diào)整的村社，如何確定承包地面積？答：對(duì)第二輪承包期內(nèi)個(gè)別地方對(duì)承包地進(jìn)行過(guò)調(diào)整的村社，要按照尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的原則，在不違背政策法規(guī)的前提下，實(shí)行民主協(xié)商、村民議決。二十四、農(nóng)戶(hù)之間存在經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的土地怎樣進(jìn)行確權(quán)登記？答：對(duì)于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議和糾紛的，由村民委員會(huì)調(diào)解解決，調(diào)解不成的，可通過(guò)訴訟程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。二十六、已經(jīng)消亡的家庭承包戶(hù)的土地是否進(jìn)行確權(quán)登記？答：《中華人民共和國(guó)土地承包法》第十五條規(guī)定：“ 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)。”農(nóng)戶(hù)私自占用的田間路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積，應(yīng)當(dāng)按照原承包地塊測(cè)量的面積進(jìn)行確權(quán)登記。雙方當(dāng)事人有書(shū)面流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同），且無(wú)爭(zhēng)議的，在辦理有關(guān)承包合同變更手續(xù)后，依據(jù)變更后的合同確權(quán)登記頒證。經(jīng)原承包方書(shū)面申請(qǐng)和發(fā)包方書(shū)面確認(rèn)，且無(wú)爭(zhēng)議的，按照土地流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）辦理承包合同變更手續(xù)后，再進(jìn)行確權(quán)登記。三十二、農(nóng)戶(hù)因人口數(shù)量變化要求增減承包地怎么辦？答：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)。要以原家庭承包合同為依據(jù)進(jìn)行確權(quán)登記。三十五、在城鎮(zhèn)落戶(hù)的承包戶(hù)如何進(jìn)行確權(quán)登記？ 答：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。故承包戶(hù)全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法收回承包地，不予確權(quán)登記。三十九、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反民主議事程序，也未采取招標(biāo)、拍賣(mài)或公開(kāi)協(xié)商方式發(fā)包的土地是否給予確權(quán)登記？答：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)包集體土地時(shí)，承包方案需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)三分之二以上成員討論通過(guò)，采取招標(biāo)、拍賣(mài)或公開(kāi)協(xié)商方式競(jìng)價(jià)發(fā)包，發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人需經(jīng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，未依法履行上述程序，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，所訂立的承包合同無(wú)效，不予確權(quán)登記?！?當(dāng)事人未履行相關(guān)法定程序與所在的集體經(jīng)濟(jì)組織訂立承包合同的土地禁止流轉(zhuǎn)，雙方發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)行為和訂立的流轉(zhuǎn)合同無(wú)效，不予確權(quán)登記。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人?！胺欠ǖ官u(mài)土地使用權(quán)”，是指違反法律、法規(guī)的規(guī)定，將土地使用權(quán)進(jìn)行倒賣(mài)，從而進(jìn)行牟利的行為。四十七、夫妻離婚后，原承包地怎樣進(jìn)行確權(quán)登記？ 答：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。（三）結(jié)婚時(shí)，夫妻一方不享有另一方婚前的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，另一方婚前享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，作為另一方的婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記。四十九、農(nóng)村土地承包合同履行期間，承包方在承包地周?chē)阶蚤_(kāi)墾的土地是否進(jìn)行確權(quán)登記？ 答：在實(shí)測(cè)土地時(shí)，能夠明顯認(rèn)定確屬承包方違法私自開(kāi)墾的土地，不準(zhǔn)確認(rèn)給原承包戶(hù)。農(nóng)戶(hù)經(jīng)審批建房及其附屬設(shè)施占用承包地的，不再列入確權(quán)登記范圍五十一、第二輪農(nóng)村承包時(shí)，在簽訂合同時(shí)將地塊合并到一起，無(wú)承包地塊明細(xì)的，應(yīng)當(dāng)怎樣確權(quán)登記？答：可參照土地臺(tái)賬、分地記錄等有關(guān)原始資料，結(jié)合實(shí)際土地測(cè)量數(shù)據(jù)，將承包地塊的詳細(xì)情況查清，然后，再據(jù)實(shí)登記，辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。的規(guī)定，承包地收歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入“機(jī)動(dòng)地”管理?！钡诙鶙l第三款：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方?！钡囊螅纸o農(nóng)轉(zhuǎn)非的下鄉(xiāng)知識(shí)青年的承包地，應(yīng)當(dāng)在本次確權(quán)登記范圍之內(nèi)。（二）依據(jù)《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第四十三條：“《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前，承包方全戶(hù)農(nóng)轉(zhuǎn)非、全戶(hù)戶(hù)籍遷出的，發(fā)包方已收回承包地的，不再退回。五十八、《農(nóng)村土地承包法》是否具有溯及力?答：《立法法》第八十四條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。如果該農(nóng)戶(hù)的戶(hù)口仍在農(nóng)村，原則上應(yīng)同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應(yīng)在機(jī)動(dòng)地中調(diào)劑解決，沒(méi)有機(jī)動(dòng)地的可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。按照最高人民法院(法釋[2005]6號(hào))第十四條的規(guī)定，承包方依法互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，不予支持。六十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記是否需要農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用？答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政列支，禁止向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的重要意義開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，給農(nóng)民承包地一個(gè)合法的“身份證”，是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的重要基礎(chǔ)工作，從根本上保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的重要民生大事，得到了農(nóng)民群眾的普遍擁護(hù)。(二)有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)，既滿(mǎn)足農(nóng)民留土離鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)訴求，又解除“土地流轉(zhuǎn)”變“土地流失”的隱憂(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推動(dòng)家庭承包地轉(zhuǎn)讓、互換以及其他方式的土地流轉(zhuǎn)。其產(chǎn)生的主要原因是土地承包原始數(shù)據(jù)和資料保護(hù)不力，流轉(zhuǎn)過(guò)程中合同不規(guī)范、面積不準(zhǔn)確、信息不對(duì)稱(chēng)等。(五)有利于提高土地的利用效益。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)存在的問(wèn)題當(dāng)前農(nóng)村土地管理產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜、承包關(guān)系不清、權(quán)屬爭(zhēng)議較多等現(xiàn)象突出，它們盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、相互交織，阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)帶來(lái)糾紛不少。二輪承包時(shí)基本都是靠竹竿和皮尺傳統(tǒng)方法丈量，確權(quán)登記頒證則要求測(cè)繪精準(zhǔn)、程序規(guī)范，主要是依據(jù)GPS現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量定位，甚至要采用航拍彩圖、魚(yú)鱗圖測(cè)繪等現(xiàn)代技術(shù)，投入大。二是部分村民實(shí)際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼。針對(duì)當(dāng)前土地確權(quán)面臨的問(wèn)題，通過(guò)完善土地政策，加強(qiáng)依法行政，落實(shí)相應(yīng)措施和對(duì)策，扎實(shí)推動(dòng)土地確權(quán)工作的有序進(jìn)行。高度重視政策宣傳工作，讓“為什么確權(quán)、怎么確權(quán)”家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)農(nóng)民支持和參與確權(quán)的主動(dòng)性。一是提高對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)工作的認(rèn)識(shí)，下大力氣解決好各種土地權(quán)屬糾紛，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、堅(jiān)持尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)，從源頭加強(qiáng)土地調(diào)查情況，客觀(guān)、公正地處理好各類(lèi)土地權(quán)屬。(四)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。(五)開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷(xiāo)和頒證登記。1999年開(kāi)始農(nóng)村土地二輪承包規(guī)定的承包期限是三十年，土地確權(quán)頒證工作應(yīng)嚴(yán)格遵循二輪承包的相關(guān)精神，不改變承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限。以上就是贏(yíng)了網(wǎng)小編為你介紹的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的相關(guān)問(wèn)題，如果還是沒(méi)能對(duì)你有所幫助，歡迎上贏(yíng)了網(wǎng)網(wǎng)站咨詢(xún)?cè)诰€(xiàn)律師！ 關(guān)于對(duì)（國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定）的說(shuō)明 出口稅 對(duì)境外形成的證據(jù)強(qiáng)制要求履行公證認(rèn)證問(wèn)題的 出口企業(yè)運(yùn)用國(guó)際結(jié)算方式規(guī)避升值風(fēng)險(xiǎn) ://煤炭進(jìn)口關(guān)稅15日起恢復(fù) ://處理與涉外仲裁及外國(guó)仲裁事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題 ://關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行民商 審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定 ://時(shí)效性物流聯(lián)運(yùn)方式選擇模型及其算法 ://跨境貿(mào)易結(jié)算推動(dòng)人民幣國(guó)際化的難點(diǎn) ://(2018)://國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策 ://國(guó)際貿(mào)易結(jié)算票據(jù)的種類(lèi) ://國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端仲裁發(fā)生效力的五大類(lèi)型 ://關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)新辦企業(yè)所得稅退稅問(wèn)題的通知 海運(yùn)提單的記載內(nèi)容及主要條款分析 進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)出口企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式的理性選擇 一次索賠的預(yù)防 海運(yùn)詢(xún)價(jià)的4個(gè)竅門(mén) ://關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定 ://:// 關(guān)于運(yùn)費(fèi)追討 ://前海注冊(cè)公司需要符合哪些條件 ://出口關(guān)稅的會(huì)計(jì)核算 技術(shù)性貿(mào)易壁壘在義烏的現(xiàn)狀及對(duì)策 ://溫州鞋企遭受非關(guān)稅壁壘的原因及對(duì)策分析 ://關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事判決的安排 2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則 ://我國(guó)海運(yùn)對(duì)外開(kāi)放升級(jí)外航運(yùn)占七成市場(chǎng)份額