【正文】 確權不登記；、鐵路建設臨時用地，如果屬攪拌場用地的，不確權不登記，等待縣統(tǒng)一處理；如屬堆料場可以復耕的，要確權、要登記。三、林業(yè)方面，且享受了退耕還林政策的，一律納入林業(yè)部門管理，辦理林權證，此次不確權不登記；，后變?yōu)橥烁€林地的，只能登記為林地，此次不確權不登記。四、水務方面河灘地（以及農戶新開墾的），原則上屬于國有土地，不確權不登記；但是如二輪承包時納入承包地登記的，此次可以確權登記；如二輪承包時未納入承包地登記的，此次不確權不登記。五、特殊地塊：納入承包地管理，要調查，要登記，但是在證書和登記簿上要注明“自留地”字樣； ：以社為單位，只調查，不登記，不頒證；：在承包地邊拓展開墾的，納入承包地內一并調查登記頒證；對單獨開墾的四荒地，只調查，不登記不頒證；，有書面協(xié)議的，按協(xié)議登記，無書面協(xié)議的，補充協(xié)議按承包關系登記，無協(xié)議的按原承包關系登記；書面協(xié)議一式兩份，互換雙方均各上交一份；，有轉讓協(xié)議并經發(fā)包方（村組）審核同意的，按審核協(xié)議登記，否則，按原承包關系登記；經審批后的書面協(xié)議一式兩份，互換雙方均各上交一份；跨村互換及轉讓的不予支持，按原承包關系登記：只作調查，暫緩登記。六、農戶及共有人應提供的資料方面（家庭成員及戶頭頁均需要），戶主身份證復印件、承包經營權證復印件，戶口簿以機打戶口簿為準、身份證正反面復印在一起； ； 、證明、協(xié)議書等必須使用A4紙，便于裝訂存檔。七、具體作業(yè)方面問題處理，對每個地塊必須走到、看到、問到，在調查的時候一定要準確的繪制承包地范圍界，避免承包地面積過大或過小的問題，村組干部積極配合監(jiān)督。：對于權屬調查前地塊邊界已經滅失、現(xiàn)實承包地塊由多個承包方共有承包經營權的，應根據(jù)承包合同和各承包方相互協(xié)商處理，盡可能恢復原地塊邊界，得到各方認可后分承包方調查?；謴瓦吔绱_有困難的，由調查員會同相關指界人根據(jù)原承包合同的記載，按面積比例劃分工作邊界，并在《調查表》中注明，摸底調查時備注清楚流轉。：項目使地塊邊界消失的同土地流轉處理方法。第四篇：農村土地承包經營權確權登記問題解答農村土地承包經營權確權登記問題解答一、什么是農村土地承包經營權確權登記？答：農村土地承包經營權確權登記是將農村土地承包經營權的承包關系、承包地塊、面積、空間位臵、用途、地類、等級等情況記錄于專門的簿冊，以確定農村土地承包經營權。是進一步明晰土地承包關系，強化對土地承包經營權的物權保護，保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的根本手段。二、農村土地承包經營權確權、登記、頒證的法律效力有哪些？答：確權，就是充分利用農村土地承包合同、經營權證書、土地臺賬等資料對農戶依法享有的農村土地承包經營權進行認定的過程。登記，不動產登記又稱為不動產物權登記，是權利人申請國家職能部門將有關申請人的不動產物權的事項記載于不動產登記簿的事實。土地承包經營權屬于不動產物權，經過登記，可以進一步明晰土地承包經營權歸屬，依法賦予和保障農民的土地承包經營權。頒證，農村土地承包經營權證是農村土地承包合同生效后，國家依法確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證，是承包方享有農村土地承包經營權的證明。最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)第二十一條規(guī)定:“承包方未依法登記取得土地承包經營權證等證書，即以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉土地承包經營權，發(fā)包方請求確認該流轉無效的，應予支持?！比?、農村土地承包經營權確權登記的土地用途和土地利用類型如何劃分？答：（一）土地用途，是指土地權利人依照規(guī)定對其權利范圍內的土地的利用方式或功能。確權登記按照以下方式劃分土地用途：，包括水田、水澆地和旱地；，包括果園、苗圃、用材林、水土保持林和防護林帶等用地； ，包括天然和人工割草地以及放牧地；精飼料和多汁飼料用地（一般計入耕地中）；，包括水庫、池塘、湖泊等占地。（二）土地利用類型，指土地利用方式相同的土地資源單元。確權登記按照以下方式劃分土地利用類型：，指用于種植水稻、蓮藕等水生農作物的耕地。包括實行水生、旱生農作物輪種的耕地。，指無灌溉設施，主要靠天然降水種植旱生家作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地。，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。，指種植果樹的園地。四、第二次土地調查成果包括那些內容？答：第二次土地調查工作，全面獲取覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀信息和集體土地所有權登記信息，形成一系列不同尺度的土地調查成果。具體成果主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、相關文字成果和土地數(shù)據(jù)庫成果等。（一）數(shù)據(jù)成果；；；；。（二）圖件成果 ；；；；。（三）文字成果（1）各級第二次土地調查工作報告；（2）各級第二次土地調查技術報告；（3）各級第二次土地調查成果分析報告。（1）各級基本農田狀況分析報告；（2）各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告。（四）數(shù)據(jù)庫成果形成集土地調查數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內容為一體的各級土地調查數(shù)據(jù)庫。主要包括：；；、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫；；（縣）級城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。五、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記工作？答：開展農村土地承包經營權確權登記意義是：（一）是堅持和完善農村基本經營制度的根本要求。只有開展確權登記，才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位臵不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎，進一步鞏固農村基本經營制度。（二）是增強農業(yè)農村發(fā)展活力的內在要求。農村土地流轉實現(xiàn)農業(yè)集約化、規(guī)?；洜I是增強農業(yè)農村發(fā)展活力的前提。只有開展土地確權登記頒證，才能把承包地真正落實到戶，權屬清了、面積準了，農民的心才能穩(wěn)了，才能放心外出務工就業(yè)、進城落戶，承包地才能流轉出來，規(guī)模經營主體才敢放心搞規(guī)模經營。（三）是增加農民財產性收入的制度保障。在我省的廣大農村，農民的承包地、宅基地、房屋是農民最大的財產?，F(xiàn)在農民雖然取得了土地承包經營權，但資源、資產、資金要素還不能合理轉化。只有通過確權，才能實現(xiàn)賦權。農村集體建設用地使用權、土地承包經營權、集體資產產權、林權、股權等才能夠通過產權交易市場，進行公開、公平的交易，農業(yè)農村的資源才能夠逐步轉化為農民的財產性收入。（四）是維護農民土地承包權益和化解矛盾糾紛的迫切需要。農村土地承包問題關乎民生、關乎農村經濟發(fā)展、關乎農村社會穩(wěn)定。處理不好，傷害的是農民的感情，損害的是黨和政府的形象。確權登記的過程，既是明確承包地歸屬的過程，也是依法解決糾紛、化解矛盾的過程；確權登記的成果既可以保護農民土地承包權益，還是定分止爭的有效依據(jù)。六、農村土地承包經營權確權登記的主要任務是什么？答：開展農村土地承包經營權確權登記，要嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策，在農村集體土地所有權登記發(fā)證的基礎上，進一步完善耕地和“四荒地”等農村土地承包確權登記頒證工作，以現(xiàn)有土地承包合同、權屬證書和集體土地所有權確權登記成果為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，建立健全土地承包經營權登記簿，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位臵不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。七、農村土地承包經營權確權登記應當堅持哪些原則？答：農村土地承包經營權確權登記的原則是：（一）保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經營權登記，以已經簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經營權證書為基礎，嚴禁借機違法調整和收回農民承包地。（二）依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關土地承包經營權登記的規(guī)定，參照《農村土地承包經營權證管理辦法》規(guī)定的登記內容和程序開展土地承包經營權登記。（三）民主協(xié)商。充分動員農民群眾積極參與登記，重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。（四）因地制宜。根據(jù)農村土地承包實際，缺什么補什么，完善確權登記頒證工作，妥善解決遺留問題。八、農村土地承包經營權確權登記包括哪些承包方式？答：農村土地承包經營權確權登記范圍包括以家庭承包方式承包的農村土地和以其他方式承包的農村土地。九、農村土地承包經營權確權登記包括哪些承包地？ 答、村、組(社)農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及依法用于農業(yè)的農田水利用地、養(yǎng)殖水面和“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等其他土地。十、農村土地承包經營權確權登記以什么為基礎？答：農村土地承包經營權確權登記的基礎是：（一）土地承包合同。主要是指在一輪承包和二輪延包期間，依法依規(guī)取得的家庭承包合同；（二）土地臺賬。是集體經濟組織管理農村土地的原始依據(jù)，是農戶簽訂家庭承包合同的基礎；（三）經營權證書。是二輪延包以后，各縣（市、區(qū)）政府向農民發(fā)放的承包土地權利證明；（四）農村稅費改革登記表。即2003年農村稅費改革核定到戶面積登記表；（五）地方制定的有關配套政策。各地在一輪承包和二輪延包過程中，根據(jù)國家和省里有關政策要求，制定的一些地方性規(guī)定；（六）法規(guī)政策沒有明令禁止的村規(guī)民約。十一、農村土地承包經營權確權登記應當遵循哪些規(guī)定？答：開展農村土地承包經營權確權登記要做到“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規(guī)定?！皟刹蛔儭?，即：原土地承包關系不變、承包合同起止年限不變；“三嚴禁”，即：嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假；“四不登記”，即：權屬不清的不登記、集中矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。十二、農村土地承包經營權確權登記的內容有哪些？答：農村土地承包經營權確權登記內容是：（一）摸清農村土地面積底數(shù)。以社為單位開展農村土地面積的摸底和清查工作。通過調查摸底和實際測量摸清本村（社）的農村土地面積，并將地塊、面積、空間位臵、地類、權屬清查落實到農戶或其他承包方；（二）完善農村土地承包檔案。以二輪土地延包以來建立的農村土地承包檔案為基礎，依據(jù)清查核實的農村土地承包情況，農村土地承包底冊進行一次全面清理核實，進一步規(guī)范完善農村土地承包合同、農村土地承包經營權證及相關文件檔案，確保農村土地承包檔案準確、齊全、完整，建立健全農村土地承包檔案信息化管理制度，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、經?；某邪氐丶畔?；（三）進一步明確土地承包經營權的歸屬。依據(jù)完善后的農村土地承包檔案，按照 《農村土地承包經營權證管理辦法》的規(guī)定，編制農村土地承包經營權登記簿，開展農村土地承包經營權初始登記。依法對承包地被征用、占用面積發(fā)生變化的，因分戶、人口變動導致經營權分割、合并，經營權轉讓、互換，以及承包地滅失或全戶消亡等情形實施變更登記。十三、對土地承包經營權調查摸底工作的要求有哪些？答：對土地承包經營權調查摸底工作的要求是：（一）利用滿足比例尺精度要求的國土“二調”、集體土地確權登記成果數(shù)據(jù)，按村民小組實地逐地塊調查，確認地塊名稱、地類及邊界。（二）以戶為單位逐戶進行調查摸底，對承包地塊、經營權證書（合同）進行排序、編碼。（三）調查要做到客觀、公正，面積、空間位臵和權屬等信息應得到承包農戶充分認可。十四、農村土地承包經營權確權登記操作流程有幾個步驟？（一）家庭承包方式登記第一步：準備前期資料收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農戶信息等資料，形成農戶承包地登記基本信息表。處理國土“二調”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調查和實測的基礎工作底圖。第二步：入戶權屬調查根據(jù)基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表，入戶實地進行承包地塊權屬調查，由農戶進行確認。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。第三步：測量地塊成圖按照農村承包土地調查技術規(guī)范對承包地塊進行測量和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。第四步：公示審核由村、組土地承包經營權登記工作組審核地籍草圖后，在村、組公示。對公示中農戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議的，由農戶簽字確認后作為承包土地地籍圖，由村組上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總并核對后上報縣級人民政府。第五步：建立登記簿根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記資料，由縣級農村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經營權登記簿。土地承包經營權登記簿應當采用紙質和電子介質。為避免因系統(tǒng)故障而導