【正文】 兩級(jí)財(cái)政將投入資金944萬(wàn)元，XX年將投入4087萬(wàn)元；參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）財(cái)政撥款事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)，辦理“三金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助保險(xiǎn)）；市、縣、鄉(xiāng)考錄公務(wù)員或事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，在按照規(guī)定享受加分條件的基礎(chǔ)上，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。三、廣泛動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍6月17日，我市召開(kāi)全市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作會(huì)議，印發(fā)了《許昌市XX年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》（許選組發(fā)〔XX〕1號(hào)），迅速開(kāi)展了深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地各有關(guān)單位在調(diào)查摸底的過(guò)程中不僅限于掌握情況，而且將其作為宣傳發(fā)動(dòng)的有效手段，向高校畢業(yè)生及其家長(zhǎng)介紹我市選聘工作的總體安排和政策待遇，為全市選聘工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)全市上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了全方位、多層次、多元化的宣傳動(dòng)員格局。國(guó)家人才網(wǎng)、河南省人事人才網(wǎng)、許昌市政府門戶網(wǎng)站、許昌市委組織部許昌數(shù)字黨建網(wǎng)、《大河報(bào)》、《許昌日?qǐng)?bào)》等及時(shí)發(fā)表、刊播、播發(fā)我市有關(guān)選聘工作的消息和新聞。此次考試共有7881名高校畢業(yè)生報(bào)名，:1，其中縣（市、區(qū)）：1。長(zhǎng)葛市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名工作臺(tái)帳，實(shí)行每村至少2名報(bào)考人員銷號(hào)制度。二是充分挖掘內(nèi)部生源。各縣（市）也先后到省人才市場(chǎng)和外地市開(kāi)展選聘宣傳活動(dòng)。為選拔出符合條件的高校畢業(yè)生，一是安排政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉人事工作的同志負(fù)責(zé)報(bào)名和資格審查工作，確保審查工作客觀公正地進(jìn)行。根據(jù)報(bào)名結(jié)果，本次筆試共有7848名考生參加（33名研究生免筆試）?？荚嚢凑掌胀ǜ哒泄ぷ鳈C(jī)制，實(shí)行考場(chǎng)負(fù)責(zé)制，市人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門派出3名省級(jí)監(jiān)督員對(duì)考試進(jìn)行全程監(jiān)督，市委組織部、市紀(jì)檢委、市人事局同志負(fù)責(zé)考場(chǎng)巡視。筆試內(nèi)容主要為黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策、公共基礎(chǔ)知識(shí)以及市情、縣情。本次筆試，共有6929名大學(xué)生參加，考場(chǎng)秩序井然。8月16日，進(jìn)入面試的3811名考生在六個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)進(jìn)行考試。實(shí)行“三抽一轉(zhuǎn)”。在保密程序上，面試當(dāng)天早上市派巡視員攜帶題本交給各縣（市、區(qū)）指定的保密員，分發(fā)各考場(chǎng)主考官拆封。六、嚴(yán)格考核，確保選聘質(zhì)量市選聘辦制定下發(fā)了體檢和考察工作意見(jiàn)，明確方法要求，強(qiáng)化監(jiān)督公開(kāi)，切實(shí)把好了選聘工作的“最后一道關(guān)”。各縣（市、區(qū)）體檢考察安排在8月22日—9月26日進(jìn)行。市選聘辦對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行歸類，分別確定了應(yīng)屆畢業(yè)生、往屆聘用人員、在家待業(yè)人員的考察方式和方法。9月20日，市選聘辦將我市2411名擬聘人員名單在許昌數(shù)字黨建網(wǎng)進(jìn)行為期7天的公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。市選聘辦編印了《選聘高校畢業(yè)生到村任職培訓(xùn)教材》，對(duì)培訓(xùn)工作提出明確要求。戶籍在本地的高校畢業(yè)生，可相對(duì)集中分配在戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）；采取有效措施確保人身安全特別是女性高校畢業(yè)生的安全；適當(dāng)照顧外地高校畢業(yè)生，盡量安排在條件較好、生活便利的村；緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹行墓ぷ骱蛯?shí)際，結(jié)合畢業(yè)生專業(yè)和特長(zhǎng)進(jìn)行分配；鼓勵(lì)有志向的畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)村和貧困村任職和創(chuàng)業(yè)，在考核、推優(yōu)工作上予以照顧。在大學(xué)生村干部管理使用上，規(guī)定到村任職的大學(xué)生村干部是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記。主要具有以下特點(diǎn)。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙予輝多次深入到報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)、考試考場(chǎng)視察指導(dǎo)。三是注重方法創(chuàng)新。在考察方法上，確定了綜合評(píng)價(jià)與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合、統(tǒng)一組織和分類實(shí)施相結(jié)合的考察辦法，使選聘考察工作更科學(xué)、更公正。這次選聘，凡是符合報(bào)考條件的，都一視同仁地按照選聘程序參與競(jìng)爭(zhēng)，參加同一標(biāo)準(zhǔn)的筆試、面試，包括被認(rèn)為彈性最強(qiáng)的考察，都進(jìn)行了細(xì)化、量化，全部進(jìn)行報(bào)考資格二次審查，“一把尺子量到底”。選聘工作有關(guān)政策規(guī)定先后在省內(nèi)外10余家新聞媒體和國(guó)家人事人才網(wǎng)上發(fā)布，筆試結(jié)果、面試結(jié)果、體檢結(jié)果、考察結(jié)果、棄權(quán)及遞補(bǔ)名單和聘用結(jié)果全部及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)公示；命題和評(píng)卷、筆試、面試、考察均有紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督；積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理。市選聘辦將按照中央和省委、省政府的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善政策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保選聘的高校畢業(yè)生留得住、用得好，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府決定2008年選聘2411名高校畢業(yè)生到村任職，提前實(shí)現(xiàn)一村至少有一名全日制普通高校大專以上學(xué)歷村干部。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織?？h（市、區(qū)）也分別成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年具體選聘計(jì)劃是：禹州市657名，長(zhǎng)葛市378名，許昌縣439名，鄢陵縣382名，襄城縣435名，魏都區(qū)44名，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)23名，市東城區(qū)53名。在此基礎(chǔ)上，對(duì)選聘高校畢業(yè)生所需資金進(jìn)行了測(cè)算，確定了市、縣財(cái)政承擔(dān)的比例和數(shù)額。我市規(guī)定：到村任職的高校畢業(yè)生每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼為大專生900元，本科生1000元，研究生1100元，市縣兩級(jí)按4：6比例承擔(dān)。在村任職滿3年后經(jīng)過(guò)考核為稱職以上等次的，符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息全額免除，所需資金由省、市、縣財(cái)政按4：4：2的比例承擔(dān)。近4000名大學(xué)畢業(yè)生的詳細(xì)情況被收集上來(lái)，為有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作提供了可靠依據(jù)。各地結(jié)合實(shí)際，采取了向大學(xué)生打一個(gè)電話、發(fā)一封信、在高等院校比較集中的地方開(kāi)展選聘宣傳、發(fā)送手機(jī)短信、到周邊地區(qū)播發(fā)選聘公告、在省人才市場(chǎng)租賃宣傳柜臺(tái)等措施，不斷擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。6月18日，在《河南日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)了我市的選聘公告。市選聘辦根據(jù)工作進(jìn)度，對(duì)報(bào)名情況跟蹤問(wèn)效，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，確保報(bào)名工作圓滿完成。鄢陵縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘工作的第一責(zé)任人、村黨支部書記是具體責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，同時(shí)組織自收自支、企事業(yè)差補(bǔ)單位符合選聘條件的人員報(bào)考。許昌縣、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)也采取各種措施不斷推動(dòng)選聘報(bào)名工作的順利開(kāi)展。6月27日至28日，市選聘辦組織各縣（市、區(qū)）到省人才市場(chǎng)宣傳許昌市選聘工作，與大學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面宣傳發(fā)動(dòng)，直接擴(kuò)大了我市選聘工作在全省廣大高校畢業(yè)生中的影響。一是嚴(yán)把報(bào)名和資格審查關(guān)。二是嚴(yán)把筆試關(guān)。按照位置相近、交通方便、便于考生的原則，共選擇6個(gè)學(xué)校設(shè)9個(gè)考點(diǎn)265個(gè)考場(chǎng)。筆試科目為《綜合知識(shí)》，滿分100分。先后召開(kāi)各考點(diǎn)監(jiān)考老師培訓(xùn)會(huì)和各考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、巡視人員、工作人員培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)具體考務(wù)工作，強(qiáng)調(diào)考試紀(jì)律。市選聘辦制定下發(fā)了面試工作指導(dǎo)意見(jiàn)，舉辦全市面試工作培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范了面試工作。在考場(chǎng)設(shè)置上，每個(gè)面試室都有相應(yīng)的侯考室和休息室，考試區(qū)域使用無(wú)線信號(hào)屏蔽裝置，嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。嚴(yán)格履行程序。在市縣兩級(jí)共同努力下，全市面試工作進(jìn)展順利，8月17日下午，市選聘辦在許昌數(shù)字黨建網(wǎng)等網(wǎng)站及時(shí)公布了3556名考生的面試成績(jī)和名次。在考察工作中，要求各縣（市、區(qū)）要走訪考察人選所在地黨組織、公安派出所和計(jì)劃生育部門，并取得相關(guān)證明材料；考察過(guò)程要與考生本人見(jiàn)面；考察內(nèi)容包括學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)，適應(yīng)崗位要求的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，注意掌握特長(zhǎng)、缺點(diǎn)和不足。按照選聘計(jì)劃與考察對(duì)象1：1的比例，進(jìn)入考察的考生共有2413人（4人成績(jī)并列），考生數(shù)量大，分布廣，從業(yè)情況復(fù)雜，給考察工作帶來(lái)很大難度。各地在體檢工作中，成立了體檢工作監(jiān)督小組，設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，當(dāng)場(chǎng)受理考生投訴；在公布體檢結(jié)果后，對(duì)提出異議的考生當(dāng)即復(fù)查，最終結(jié)果由體檢醫(yī)生簽字確認(rèn)；在考察工作中，將考生畢業(yè)證書原件由縣（市、區(qū)）收集后到省、市人事部門進(jìn)行認(rèn)證，嚴(yán)防出現(xiàn)考生偽造學(xué)歷現(xiàn)象。一是認(rèn)真組織崗前培訓(xùn)。堅(jiān)持“便于工作、利于管理、適于生活、保證安全”的原則，采取本人自愿與組織需要相結(jié)合、所學(xué)專業(yè)與實(shí)際需求相結(jié)合的辦法，確定選聘的大學(xué)生村干部所任職的行政村。在充分征求縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《許昌市選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》，由各縣（市、區(qū)）選聘辦公室結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。我市首次選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，并且具有很強(qiáng)的獨(dú)特性、超前性、探索性，在全省率先實(shí)現(xiàn)了一次性選聘到位、一村一名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。市委書記毛萬(wàn)春多次作出批示，要求選聘工作一定要精心組織，確保公正、公開(kāi)、透明，真正選出合格的大學(xué)生村干部。為了創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，市選聘辦充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段，對(duì)選聘的重要意義、指導(dǎo)思想、原則條件、職位數(shù)量、報(bào)考資格、選拔程序、激勵(lì)政策等廣泛進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造了全市選聘工作的良好氛圍。對(duì)筆試和面試設(shè)置了不同的權(quán)重系數(shù)，實(shí)行量化計(jì)分，改主觀確定人選為按綜合素質(zhì)量化總分確定考察人選，使選聘工作建立在比較客觀、公正的基礎(chǔ)之上。我市這次選聘，由于組織嚴(yán)密，得到了社會(huì)各界一致好評(píng)。選聘工作始終堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，實(shí)行職位、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“五公開(kāi)”。2411名高校畢業(yè)生入村工作后，如何扎根基層、發(fā)揮作用是我們面臨的全新課題。第三條堅(jiān)持“公開(kāi)招考、統(tǒng)一派遣、分級(jí)管理、合同聘用”的原則。第六條招考對(duì)象為全日制普通高等院校畢業(yè)生，并應(yīng)具備以下條件:（一）政治素質(zhì)好，熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策；（二）具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，愿意為農(nóng)村服務(wù)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；（三）年齡在25周歲以下，身體健康。第九條高校畢業(yè)生擔(dān)任村“兩委”成員職務(wù)的，按照擔(dān)任職務(wù)的分工確定工作職責(zé)。第十二條掛點(diǎn)聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)干部與到村任職高校畢業(yè)生結(jié)成對(duì)子，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。第十五條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。工作思路清晰，超額完成責(zé)任目標(biāo)以及臨時(shí)性中心任務(wù)，所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作處于所在鎮(zhèn)領(lǐng)先地位，為本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，大局觀念強(qiáng),善于同班子成員協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮好參謀助手作用。第十六條聘期內(nèi)，各區(qū)委組織部、鎮(zhèn)黨委要把選聘到村任職高校畢業(yè)生崗位培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。（五）患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無(wú)法從事原工作，或無(wú)法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)或目標(biāo)，也不能從事由用人單位另行安排的工作的。第二十條考核優(yōu)秀的，按照我市合同制職員有關(guān)規(guī)定享受考核獎(jiǎng)。第二十四條市、區(qū)可根據(jù)實(shí)際按照有關(guān)規(guī)定安排一定數(shù)量的事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)工作人員、聘用制公務(wù)員、黨建指導(dǎo)員、合同制職員等職位，專門面向在村任職時(shí)間超過(guò)3年且考核稱職的高校畢業(yè)生招考。服務(wù)期間，不得以任何方式借調(diào)到其他單位、